【摘要】：農(nóng)村土地“三權(quán)分置”歷經(jīng)多年已經(jīng)到了成熟階段,以土地流轉(zhuǎn)為核心,從中央到地方都有較為完整的政策和具體舉措。本文基于文獻(xiàn)和現(xiàn)有政策,對基層政府在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的實踐進(jìn)行了分析,明確了圍繞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的各方義務(wù)與權(quán)益,突出了地方政府管理職責(zé)的重要性。本文以蘇北G縣為主要分析對象,以農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的淵源、轉(zhuǎn)移、運營、分紅、保障等主要環(huán)節(jié)為主線索,運用了文獻(xiàn)分析法、實例分析法等研究方法,參考了學(xué)者和前人的研究文獻(xiàn),結(jié)合G縣實際發(fā)展?fàn)顩r,分析了農(nóng)村土地如何流轉(zhuǎn)、產(chǎn)生效益,以及經(jīng)營者、農(nóng)戶、村集體和縣鄉(xiāng)政府等四方的作用和措施,分析這些環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題,并從基層政府管理角度提出了相應(yīng)對策。本文關(guān)注以土地為中心的利益各方,而視角則基于農(nóng)村一線。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是社會生產(chǎn)資源的再分配過程,它是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)物。做為基層政府,縣鄉(xiāng)政府在發(fā)展農(nóng)村土地經(jīng)濟的過程中,應(yīng)尊重經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)民的選擇權(quán),出臺合理的土地利用規(guī)劃,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)各方在法律法規(guī)范圍內(nèi),有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),既要綜合各方能力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,也要給予農(nóng)民選擇小農(nóng)經(jīng)營的權(quán)力,結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)制度改革、農(nóng)村宅基地改革等創(chuàng)新舉措,為建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)造堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】：揚州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F321.1

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本文編號：2642755