【摘要】：新中國的農(nóng)村土地制度,經(jīng)歷了從建國初期的農(nóng)民土地所有制、社會主義改造時(shí)期的合作社集體所有、人民公社時(shí)期的“一大二公”和改革之后的“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”,其中以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村集體土地制度在提高農(nóng)村生產(chǎn)力方面起到了至關(guān)重要的作用,但是隨著人地關(guān)系的不斷變化,以家庭為單位的土地承包制度、土地承包關(guān)系長久不變的政策設(shè)計(jì)、土地確權(quán)過程中尊重土地現(xiàn)狀的操作規(guī)則,共同形成了同村內(nèi)不同村民個(gè)體之間享受的土地權(quán)益之間的不平等。本研究從土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記這一背景切入,分析宏觀層面土地確權(quán)登記的政策初衷、政策執(zhí)行和政策效果,同時(shí)選取一個(gè)村莊進(jìn)行實(shí)地研究,剖析微觀層面農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)同村不同權(quán)的問題表現(xiàn)和形成原因,得出了如下主要結(jié)論:第一,同村不同權(quán)是宏觀改革層面土地管理視角與村民個(gè)體權(quán)利視角沖突在現(xiàn)實(shí)中的反映。第二,同村不同權(quán)反映了在把握土地財(cái)產(chǎn)屬性和社會保障屬性方面的偏差。第三,同村不同權(quán)問題直接表現(xiàn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的強(qiáng)化與農(nóng)村土地所有權(quán)的架空。進(jìn)而,圍繞改善鄉(xiāng)村治理,從做實(shí)集體土地所有權(quán)、完善集體成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式入手,提出了解決同村不同權(quán)問題的政策建議。
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：F321.1

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本文編號：2623599