【摘要】：為合理開發(fā)利用海洋漁業(yè)資源我國(guó)先后出臺(tái)了一系列的政策措施,但由于政策局限性及執(zhí)法等問題,煙臺(tái)市海洋漁業(yè)資源仍成衰退趨勢(shì),煙臺(tái)市傳統(tǒng)漁業(yè)監(jiān)管措施無法達(dá)到預(yù)期效果。2000年我國(guó)修訂《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》,明確了我國(guó)將實(shí)施限額捕撈制度,2017年以后又先后在我國(guó)部分省市進(jìn)行配額制試點(diǎn),整體推行順利。通過實(shí)施配額制來完善煙臺(tái)市漁業(yè)監(jiān)管理論上可行,且迫在眉睫。論文在查詢文獻(xiàn)資料、向漁民發(fā)放調(diào)查問卷等方式了解煙臺(tái)市捕撈漁業(yè)執(zhí)法情況及漁民狀況的基礎(chǔ)上,采取以問題為導(dǎo)向的研究思路,對(duì)煙臺(tái)市實(shí)施捕撈配額制面臨的問題及通過實(shí)施捕撈配額制來解決漁業(yè)監(jiān)管問題有效措施進(jìn)行探討和研究。論文首先闡述了漁業(yè)監(jiān)管涉及的相關(guān)概念和基本理論,接著通過分析煙臺(tái)市漁業(yè)監(jiān)管面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、現(xiàn)行漁業(yè)監(jiān)管措施的缺陷及捕撈配額制的優(yōu)勢(shì),得出煙臺(tái)市通過實(shí)施捕撈配額制來完善漁業(yè)監(jiān)管是非常必要的。并且,國(guó)家決策層對(duì)配額制的實(shí)施決心堅(jiān)定、煙臺(tái)市現(xiàn)行措施為配額制的實(shí)施打下基礎(chǔ),在煙臺(tái)市實(shí)施捕撈配額制是可行的。然而,由于在總可捕撈量確定、配額分配、漁業(yè)監(jiān)管、漁民安置及思想認(rèn)知等方面存在的問題,捕撈配額制在煙臺(tái)實(shí)施將面臨很多阻力。最后在分析、借鑒東營(yíng)市實(shí)施海蜇捕撈配額制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,得出捕撈配制在煙臺(tái)市實(shí)施所需的有效措施。要通過建議國(guó)家繼續(xù)完善海洋漁業(yè)法律法規(guī)、做好前期宣傳及調(diào)研工作、強(qiáng)化配額制同傳統(tǒng)管理制度的融合來做好法律和執(zhí)法方面準(zhǔn)備;通過增強(qiáng)監(jiān)管力量、嚴(yán)格執(zhí)法、加速民間組織建設(shè)及采取“集體”式懲戒、加快清理“三無船舶”等來做好漁業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面準(zhǔn)備;通過建立健全漁獲統(tǒng)計(jì)制度、加快漁船更新改造、科學(xué)評(píng)估及合理分配、保障“失�！睗O民生活等來做好技術(shù)保障和民生保障方面準(zhǔn)備。
【學(xué)位授予單位】：青島大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F326.4

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本文編號(hào)：2609431