【摘要】：精準扶貧是近些年來為政府所重視、社會所關注的熱點問題,社會各界都在為扶貧作出努力,取得的初步成效也是全世界有目共睹,但是隨著精準扶貧工作的進一步深入,遇到的困難也逐步加重,習近平指出,扶貧工作現(xiàn)已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺階段,黨的十九大更是提出“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”的重要目標,如何在最后的緊要關頭順利完成脫貧任務,并持續(xù)完善精準扶貧的政策制度,還需要付出更多努力。本文以安徽省H縣為研究對象,以反貧困理論和習近平對于精準扶貧的研究理論作為理論基礎,通過前往實地進行調(diào)查研究的方式,結(jié)合文獻研究、理論分析與實證分析相結(jié)合的方法,了解了H縣精準扶貧工作的現(xiàn)狀、扶貧工作采取的措施以及取得的成效,并通過對獲得的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析整理,進一步判斷得知H縣在精準扶貧過程中產(chǎn)生的一系列問題,包括貧困群眾參與不足且脫貧能力有限、扶貧政策執(zhí)行存在一定問題、扶貧資金投入有限與使用失范以及第三方機構(gòu)扶貧評估工作有待完善,并針對問題,探尋其產(chǎn)生的本質(zhì)原因,這當中既包括農(nóng)戶脫貧意識和能力較弱、扶貧隊伍自身素質(zhì)問題和工作壓力大的原因,也有當?shù)刎斦拗萍百Y金缺乏有效監(jiān)管和第三方評估缺乏制度保障的原因。得知了出現(xiàn)的問題和問題的本質(zhì)原因以后,結(jié)合H縣的實際情況,繼續(xù)探尋解決問題的對策方法,首先需要增強貧困戶自身脫貧動力,提高貧困群眾的脫貧意識和參與度,加大職業(yè)培訓力度,以減輕天災人禍而導致的返貧程度;其次是要強化政府在扶貧工作中的主導作用,提升政府的服務意識,并找出適宜H縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色扶貧之路,帶領貧困群眾脫貧,還要加強基層干部的隊伍建設,既要安撫經(jīng)驗豐富的年長基層干部,也要能留住剛剛參加工作的年輕人們;第三是要完善相關幫扶政策機制,讓幫扶資金更加合理有效的配置,并且要建立完善扶貧領域的監(jiān)督考核機制,阻止扶貧領域的不正之風;第四是要改進第三方機構(gòu)的評估工作機制,提升第三方機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性,并對第三方評估工作進行監(jiān)督考核。H縣作為位于大別山偏遠山區(qū)的革命老區(qū),有著獨特的地理資源和復雜的地理環(huán)境,本文旨在通過對H縣精準扶貧過程中出現(xiàn)的問題對策研究,希望可以以此為例,為研究其他相近環(huán)境的貧困村問題帶來些許例證。雖然精準扶貧已經(jīng)進入沖刺階段,但實際上還有很長的一段路要走,不僅需要借鑒到國外的貧困治理經(jīng)驗,還需要不斷總結(jié)提煉出適合我國國情的扶貧之路,帶領不只是貧困群眾更是全體最廣大人民群眾勤勞致富,創(chuàng)造美好生活。
【圖文】：

圖１中國貧困線標準變化圖逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１邋Ｃｈａｎｇｅｓ邋ｏｆ邋Ｃｈｉｎｅｓｅ邋Ｐｏｖｅｒｔｙ邋Ｌｉｎｅ邋Ｓｔａｎｄａｒｄ逡逑２．邋１．２反貧困逡逑既然出現(xiàn)了貧困這一問題，且是影響人類生存和良好生活的問題，我們就必逡逑須著手處理解決它，反貧困由此應運而生，“反貧困”這一概念術(shù)語最初是岡逡逑納？繆爾達爾在對貧困的治理進行政策層面上的研宄時提出的，對于反貧困這一逡逑概念，學者們主要認為有以下幾種界定：減少貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ）、緩逡逑和貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ）以及根除貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｅｒａｄｉｃａｔｉｏｎ），但就逡逑目前的發(fā)展態(tài)勢來看，想要徹底清除貧困的難度非常之大，我們需要努力奮斗的逡逑時間還要很久，因此學術(shù)界一般不對這一概念進行過多研宄，一般將主要研究精逡逑力放在如何緩和貧困之上。我國學者曹扶生對于反貧困的內(nèi)涵界定為：“保障貧逡逑困人口的基本生活水平，并盡可能縮小貧富差距，持續(xù)提高貧困人口的生存與發(fā)逡逑展能力�！卞澹郏保菰诜簇毨У膶嵺`上，劉振杰認為：“在推行養(yǎng)老保險賬戶的同時，逡逑

邐安徽�。瓤h精準扶貧問題與對策研究邐逡逑的人均年收入也越來越高，在２０１１年Ｈ縣貧困縣“摘帽”被調(diào)出國家貧困縣之逡逑列。到了邋２０１８年，Ｈ縣建檔立卡貧困人口為１．４９萬人，與２０１１年相比，下降逡逑幅度達７５．邋３％，不僅是貧困村，整個Ｈ縣在基礎設施、醫(yī)療、教育等上都越來越逡逑完善，居民幸福感也越來越高。逡逑
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F323.8

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本文編號：2596355