【摘要】：精準(zhǔn)扶貧是近些年來為政府所重視、社會(huì)所關(guān)注的熱點(diǎn)問題,社會(huì)各界都在為扶貧作出努力,取得的初步成效也是全世界有目共睹,但是隨著精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步深入,遇到的困難也逐步加重,習(xí)近平指出,扶貧工作現(xiàn)已進(jìn)入“啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨”的沖刺階段,黨的十九大更是提出“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽”的重要目標(biāo),如何在最后的緊要關(guān)頭順利完成脫貧任務(wù),并持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧的政策制度,還需要付出更多努力。本文以安徽省H縣為研究對(duì)象,以反貧困理論和習(xí)近平對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究理論作為理論基礎(chǔ),通過前往實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究的方式,結(jié)合文獻(xiàn)研究、理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,了解了H縣精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀、扶貧工作采取的措施以及取得的成效,并通過對(duì)獲得的數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析整理,進(jìn)一步判斷得知H縣在精準(zhǔn)扶貧過程中產(chǎn)生的一系列問題,包括貧困群眾參與不足且脫貧能力有限、扶貧政策執(zhí)行存在一定問題、扶貧資金投入有限與使用失范以及第三方機(jī)構(gòu)扶貧評(píng)估工作有待完善,并針對(duì)問題,探尋其產(chǎn)生的本質(zhì)原因,這當(dāng)中既包括農(nóng)戶脫貧意識(shí)和能力較弱、扶貧隊(duì)伍自身素質(zhì)問題和工作壓力大的原因,也有當(dāng)?shù)刎?cái)政限制及資金缺乏有效監(jiān)管和第三方評(píng)估缺乏制度保障的原因。得知了出現(xiàn)的問題和問題的本質(zhì)原因以后,結(jié)合H縣的實(shí)際情況,繼續(xù)探尋解決問題的對(duì)策方法,首先需要增強(qiáng)貧困戶自身脫貧動(dòng)力,提高貧困群眾的脫貧意識(shí)和參與度,加大職業(yè)培訓(xùn)力度,以減輕天災(zāi)人禍而導(dǎo)致的返貧程度;其次是要強(qiáng)化政府在扶貧工作中的主導(dǎo)作用,提升政府的服務(wù)意識(shí),并找出適宜H縣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色扶貧之路,帶領(lǐng)貧困群眾脫貧,還要加強(qiáng)基層干部的隊(duì)伍建設(shè),既要安撫經(jīng)驗(yàn)豐富的年長(zhǎng)基層干部,也要能留住剛剛參加工作的年輕人們;第三是要完善相關(guān)幫扶政策機(jī)制,讓幫扶資金更加合理有效的配置,并且要建立完善扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督考核機(jī)制,阻止扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng);第四是要改進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估工作機(jī)制,提升第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性,并對(duì)第三方評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督考核。H縣作為位于大別山偏遠(yuǎn)山區(qū)的革命老區(qū),有著獨(dú)特的地理資源和復(fù)雜的地理環(huán)境,本文旨在通過對(duì)H縣精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的問題對(duì)策研究,希望可以以此為例,為研究其他相近環(huán)境的貧困村問題帶來些許例證。雖然精準(zhǔn)扶貧已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段,但實(shí)際上還有很長(zhǎng)的一段路要走,不僅需要借鑒到國(guó)外的貧困治理經(jīng)驗(yàn),還需要不斷總結(jié)提煉出適合我國(guó)國(guó)情的扶貧之路,帶領(lǐng)不只是貧困群眾更是全體最廣大人民群眾勤勞致富,創(chuàng)造美好生活。
【圖文】：

圖１中國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)變化圖逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋１邋Ｃｈａｎｇｅｓ邋ｏｆ邋Ｃｈｉｎｅｓｅ邋Ｐｏｖｅｒｔｙ邋Ｌｉｎｅ邋Ｓｔａｎｄａｒｄ逡逑２．邋１．２反貧困逡逑既然出現(xiàn)了貧困這一問題，且是影響人類生存和良好生活的問題，我們就必逡逑須著手處理解決它，反貧困由此應(yīng)運(yùn)而生，“反貧困”這一概念術(shù)語(yǔ)最初是岡逡逑納？繆爾達(dá)爾在對(duì)貧困的治理進(jìn)行政策層面上的研宄時(shí)提出的，對(duì)于反貧困這一逡逑概念，學(xué)者們主要認(rèn)為有以下幾種界定：減少貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｒｅｄｕｃｔｉｏｎ）、緩逡逑和貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ａｌｌｅｖｉａｔｉｏｎ）以及根除貧困（Ｐｏｖｅｒｔｙ邋ｅｒａｄｉｃａｔｉｏｎ），但就逡逑目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來看，想要徹底清除貧困的難度非常之大，我們需要努力奮斗的逡逑時(shí)間還要很久，因此學(xué)術(shù)界一般不對(duì)這一概念進(jìn)行過多研宄，一般將主要研究精逡逑力放在如何緩和貧困之上。我國(guó)學(xué)者曹扶生對(duì)于反貧困的內(nèi)涵界定為：“保障貧逡逑困人口的基本生活水平，并盡可能縮小貧富差距，持續(xù)提高貧困人口的生存與發(fā)逡逑展能力�！卞澹郏保菰诜簇毨У膶�(shí)踐上，劉振杰認(rèn)為：“在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的同時(shí)，逡逑

邐安徽省Ｈ縣精準(zhǔn)扶貧問題與對(duì)策研究邐逡逑的人均年收入也越來越高，在２０１１年Ｈ縣貧困縣“摘帽”被調(diào)出國(guó)家貧困縣之逡逑列。到了邋２０１８年，Ｈ縣建檔立卡貧困人口為１．４９萬人，與２０１１年相比，下降逡逑幅度達(dá)７５．邋３％，不僅是貧困村，整個(gè)Ｈ縣在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、教育等上都越來越逡逑完善，居民幸福感也越來越高。逡逑
【學(xué)位授予單位】：安徽大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F323.8

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本文編號(hào)：2596355