【摘要】：2015年中央一號(hào)文件連續(xù)第十二年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題,并首次把“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”作為中央一號(hào)文件的主題。由此可知,在“三農(nóng)問(wèn)題”始終受到黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視的同時(shí),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已然成為國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的前沿。與此同時(shí),河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)已步入關(guān)鍵期,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變也已駛向了快車(chē)道。這無(wú)疑給河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)的是,河北在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上任重而道遠(yuǎn),主要源于保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要資金不足。因此,本文以河北省為例對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資進(jìn)行系統(tǒng)的研究,意在促進(jìn)河北省政府認(rèn)清形勢(shì),推動(dòng)其把握時(shí)機(jī)地出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)和辦法以加快解決河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金短缺問(wèn)題。本文首先運(yùn)用文獻(xiàn)研究法,借鑒了國(guó)內(nèi)外大量相關(guān)的研究文獻(xiàn),對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的概念進(jìn)行了界定,同時(shí)對(duì)理論基礎(chǔ)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。隨后運(yùn)用定量分析法,對(duì)河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金供需狀況進(jìn)行了研究,得出了2009—2013年河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“供不應(yīng)求”的結(jié)果:平均每年的資金供給僅能滿足需求的8.68%。而后從內(nèi)生約束和外生約束兩個(gè)維度,應(yīng)用相關(guān)理論并結(jié)合河北省實(shí)際,定性分析了河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資約束。一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金吸引弱,主要包括:農(nóng)戶審貸成本高、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資格認(rèn)定存在障礙、涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)等等;二是融資環(huán)境欠佳,主要包括:農(nóng)行存在放貸“歧視”、農(nóng)發(fā)行對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不夠、農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)歸屬模糊、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保資金不足、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)缺失、缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu)、上市條件較為苛刻等等。同時(shí)運(yùn)用比較研究法,將河北與國(guó)內(nèi)其他省市進(jìn)行比較,強(qiáng)調(diào)問(wèn)題的嚴(yán)重性。最后根據(jù)第四章的分析結(jié)果,以相關(guān)理論為基礎(chǔ),分別從資金需求者和供給方的角度總結(jié)出了完善河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的結(jié)論:(1)增強(qiáng)需求者融資實(shí)力。農(nóng)戶應(yīng)提高自身收入水平,完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資格認(rèn)定等等;涉農(nóng)企業(yè)注重優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)以及完善財(cái)務(wù)管理制度等等。(2)提升供給方財(cái)政性融資支持力度。提高農(nóng)業(yè)財(cái)政支出規(guī)模,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度以及規(guī)范農(nóng)業(yè)財(cái)政支出監(jiān)管機(jī)制。(3)提升供給方金融性融資支持力度。農(nóng)行設(shè)立和完善專(zhuān)門(mén)的信用評(píng)價(jià)體系以及不斷探索和推進(jìn)金融創(chuàng)新等;農(nóng)發(fā)行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)以及規(guī)避職能和業(yè)務(wù)上的不清晰;農(nóng)信社完善產(chǎn)權(quán)制度以及消除管理體制中的弊端;協(xié)調(diào)銀行和中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,增加農(nóng)戶貸款擔(dān)保物條目等;加強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)投入農(nóng)險(xiǎn)的意愿,重視農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展等;加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資中介機(jī)構(gòu),專(zhuān)項(xiàng)研究設(shè)立農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金;完善省區(qū)域性場(chǎng)外交易市場(chǎng),提高省內(nèi)證券機(jī)構(gòu)整體實(shí)力。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于以河北為例,對(duì)河北省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)的研究,一定程度上填補(bǔ)了當(dāng)今學(xué)術(shù)界在此問(wèn)題或相關(guān)問(wèn)題上專(zhuān)門(mén)針對(duì)河北省進(jìn)行研究的空白。本文的意義在于通過(guò)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果,基于相關(guān)理論,充分結(jié)合河北省在此問(wèn)題上的實(shí)際情況,提出了完善河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的具體對(duì)策建議。這在一定程度上豐富了融資理論,同時(shí)將涉農(nóng)融資問(wèn)題延伸到一個(gè)新的研究領(lǐng)域。本文的應(yīng)用價(jià)值在于為河北省政府制定支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展融資的相關(guān)政策條例提供了一定的參考價(jià)值,同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)其它省市也具有一定的借鑒意義。
【圖文】：

：2005—2014 年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》圖 3-1 河北省 2004—2013 年農(nóng)業(yè) R&D 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度Figure3-1 Agricultural R&D funds input intensity in 2004-2013,Hebei province資金供給分析 資金供給主體分析1）政府前面的分析可知，政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金的供給上承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任個(gè)國(guó)家和地區(qū)，政府在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上都扮演著極為重要的角色，即便是在市場(chǎng)成熟的美國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，政府應(yīng)不遺余力地財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高財(cái)政資金放大倍數(shù)的新思路，，以擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金來(lái)源。2）農(nóng)業(yè)銀行國(guó)農(nóng)業(yè)銀行是我國(guó)重點(diǎn)服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)有大型商業(yè)銀行，亦是我國(guó)最大的涉農(nóng)商全稱是“中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司”。 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河北省分行成立于 2003

尤其在 2007 年絕對(duì)規(guī)模同比增長(zhǎng)了 2 倍，主要是由于這一年是河北省 “十期間的“攻堅(jiān)年”，省委、省政府按照“十一五”規(guī)劃綱要設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，斥展的重大機(jī)遇，著力破解農(nóng)業(yè)發(fā)展中的的各項(xiàng)障礙。由此也帶來(lái)了相對(duì)規(guī)模的重相對(duì)規(guī)模同比增長(zhǎng)了 1.35 倍，是這九年同比增長(zhǎng)最快的年份。北省 2004-2013 年財(cái)政農(nóng)業(yè)投入相對(duì)規(guī)模如圖 3-2 所示，縱觀 2004—2013 年相對(duì)的不穩(wěn)定使其增長(zhǎng)缺乏可持續(xù)性，說(shuō)明了河北省政府并沒(méi)有充分重視農(nóng)業(yè)在國(guó)民要地位，這無(wú)疑會(huì)成為阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“絆腳石”。表 3-7 河北省 2004-2013 年農(nóng)業(yè)財(cái)政支出情況Table3-7 Hebei province agricultural fiscal expenditure in 2004-20132005-2014 年《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》年份 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2支出額（億元） 24.22 32.27 37.32 111.97 151.90 264.78 312.66 366.10 44總額（億元） 785.56 979.16 1180.36 1506.65 1881.67 2347.59 2820.24 3537.39 407出額占財(cái)政支出比重（%）3.10 3.30 3.16 7.43 8.07 11.28 11.09 10.35 10
【學(xué)位授予單位】：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F327

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2568160