本文關(guān)鍵詞：湖南省退耕還林政策分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：從上個世紀(jì)50年代開始,我國對森林進(jìn)行了長達(dá)40多年的大面積掠奪性采伐,森林資源嚴(yán)重?fù)p失,森林覆蓋率大幅下降,森林資源幾乎枯竭。1998年長江和松花江、嫩江流域發(fā)生的特大水災(zāi),給經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了巨大危害,全社會都強烈地意識到,加快林草植被建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境已與每個人的生存和發(fā)展息息相關(guān)。1999年,國家作出了實施退耕還林的戰(zhàn)略決策,退耕還林工程開始實施。湖南是重要的生態(tài)大省和林業(yè)大省,也是生態(tài)環(huán)境比較脆弱的省份之一。湖南的退耕還林自2000年開始試點,2002年全省鋪開,2007年國家暫停了坡耕地退耕還林計劃。退耕還林在湖南實施十多年來,取得了生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展的綜合成效。由于退耕還林工程涉及面廣、政策性強,又觸及到國家核心的“三農(nóng)”問題,在實施過程中所暴露的弊端也日益引起社會的高度關(guān)注,現(xiàn)行退耕還林政策存在哪些問題,如何進(jìn)行完善為新一輪退耕還林政策提供參考,是當(dāng)前亟待研究的課題。本文從公共政策分析要素出發(fā),運用公共政策理論、經(jīng)濟學(xué)理論,通過對退耕還林的政策目標(biāo)、方案、環(huán)境進(jìn)行分析,結(jié)合退耕還林實施中普遍反映的突出問題,利用綜合分析法,從中發(fā)現(xiàn)和找到制約退耕還林工程實施的政策因素,由此得出后續(xù)政策應(yīng)該完善的方面,提出新一輪退耕還林政策建議。本文的政策建議主要包括以下方面：在新政策環(huán)境下,實施新一輪退耕還林,建議采用生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的思路,健全相關(guān)法律制度,并完善配套政策。
【關(guān)鍵詞】：湖南省 退耕還林 政策分析
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F326.2
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 緒論11-17
• 1.1 選題目的及意義11-13
• 1.1.1 選題目的11-12
• 1.1.2 選題意義12-13
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1.2.1 國外發(fā)展現(xiàn)狀和研究動態(tài)13-14
• 1.2.2 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和研究動態(tài)14-15
• 1.3 研究方法與研究內(nèi)容15-17
• 1.3.1 研究方法15-16
• 1.3.2 研究內(nèi)容16-17
• 第2章 退耕還林政策有關(guān)概念及一般理論17-22
• 2.1 有關(guān)概念17-18
• 2.1.1 退耕還林17-18
• 2.1.2 公共政策18
• 2.2 一般理論18-22
• 2.2.1 公共產(chǎn)品及外部性理論18-19
• 2.2.2 可持續(xù)性理論19-20
• 2.2.3 市場失靈理論20
• 2.2.4 政府失靈理論20-22
• 第3章 湖南省退耕還林工程概況及有關(guān)政策22-28
• 3.1 湖南省退耕還林工程概況22-23
• 3.1.1 實施情況22-23
• 3.1.2 主要做法23
• 3.2 湖南省退耕還林政策23-28
• 3.2.1 政策體系23-25
• 3.2.2 政策內(nèi)容25-28
• 第4章 湖南省退耕還林政策分析28-38
• 4.1 退耕還林政策成效28-30
• 4.2 退耕還林政策存在的問題30-34
• 4.2.1 政府絕對主導(dǎo),造成執(zhí)行偏差30-31
• 4.2.2 農(nóng)民缺乏話語權(quán),利益受損31-32
• 4.2.3 配套政策不完善32-34
• 4.3 退耕還林政策存在問題成因分析34-38
• 4.3.1 政策制定各方參與不夠34
• 4.3.2 政策本身不嚴(yán)謹(jǐn)34-35
• 4.3.3 政策環(huán)境變化35-38
• 第5章 湖南省新一輪退耕還林政策建議38-45
• 5.1 各方參與,生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合38-40
• 5.1.1 農(nóng)戶參與政策38
• 5.1.2 后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策38-39
• 5.1.3 市場化運作政策39-40
• 5.2 健全相關(guān)法律制度,保障農(nóng)民利益40-42
• 5.2.1 嚴(yán)格監(jiān)管懲處機制40-41
• 5.2.2 創(chuàng)新管護(hù)制度41-42
• 5.2.3 健全相關(guān)法律42
• 5.3 完善配套政策42-45
• 5.3.1 明確工作經(jīng)費42-43
• 5.3.2 明確林權(quán)處置政策43
• 5.3.3 引入生態(tài)補償政策43-45
• 結(jié)論45-47
• 參考文獻(xiàn)47-49
• 致謝49

  本文關(guān)鍵詞：湖南省退耕還林政策分析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：255639