【摘要】：承包經(jīng)營權在外部環(huán)境、產(chǎn)權關系和權利主體層面均受制于國家戰(zhàn)略管制、集體治理場域和親緣地緣關系,表現(xiàn)出極強的社會關聯(lián)性和復雜性。綜合考量承包經(jīng)營權制度變遷的需求和風險,承包經(jīng)營權有償退出制度改革需要從以下四個方面入手:建立集體成員身份進入和退出機制,籌建農(nóng)民權益維護組織,完善農(nóng)村土地的用益物權,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權市場化退出的漸進式改革。
【圖文】：

一個目標較議事會更為單一的合法組織可能更有利于農(nóng)民權益的維護。因此應類比《中華人民共和國工會法》，制定《中華人民共和國農(nóng)會法》，并依法成立中華全國總農(nóng)會及各級農(nóng)會，基層機構為村民小組農(nóng)會，性質(zhì)為社團法人，代表農(nóng)村土地產(chǎn)權人的利益，，依法維護其合法權益。農(nóng)會應維護所屬集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。在農(nóng)民成為一種職業(yè)后，農(nóng)會應保護集體經(jīng)濟組織成員以及承包集體所有土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公民的合法權益。當農(nóng)會成員權益受到侵犯且難以通過協(xié)商解決時，農(nóng)會可向仲裁機構提請仲裁或向法院提起訴訟。詳見圖1。圖1中華人民共和國農(nóng)會職能框架設想圖47市場化視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償退出研究———以成都市為例

一個目標較議事會更為單一的合法組織可能更有利于農(nóng)民權益的維護。因此應類比《中華人民共和國工會法》，制定《中華人民共和國農(nóng)會法》，并依法成立中華全國總農(nóng)會及各級農(nóng)會，基層機構為村民小組農(nóng)會，性質(zhì)為社團法人，代表農(nóng)村土地產(chǎn)權人的利益，依法維護其合法權益。農(nóng)會應維護所屬集體經(jīng)濟組織成員的合法權益。在農(nóng)民成為一種職業(yè)后，農(nóng)會應保護集體經(jīng)濟組織成員以及承包集體所有土地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的公民的合法權益。當農(nóng)會成員權益受到侵犯且難以通過協(xié)商解決時，農(nóng)會可向仲裁機構提請仲裁或向法院提起訴訟。詳見圖1。圖1中華人民共和國農(nóng)會職能框架設想圖47市場化視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償退出研究———以成都市為例
【作者單位】： 四川大學經(jīng)濟學院;成都理工大學管理科學學院;
【基金】：國家社會科學基金項目“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的體制機制研究”(15BJY089)
【分類號】：F321.1

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本文編號：2524492