【摘要】：現(xiàn)階段中國扶貧開發(fā)工作將著重解決貧困地區(qū)"生活好"的問題,科技助推"造血式"產(chǎn)業(yè)扶貧面臨供給側(cè)改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技體制改革、"互聯(lián)網(wǎng)+"和國家五大發(fā)展新理念等利好政策機(jī)遇,而現(xiàn)有科技扶貧項目管理制度與之不相適應(yīng),改革刻不容緩。研究認(rèn)為,"造產(chǎn)業(yè)、造人才、造服務(wù)、造機(jī)制"是科技扶貧工作的著力點,科技扶貧項目應(yīng)樹立"簡化流程、方便基層、以人為本、注重績效"的管理新理念,并應(yīng)構(gòu)建以項目分類管理、定向轉(zhuǎn)移支持、經(jīng)費科目"一提二放三增三減"為核心的管理新制度:提高間接費中的績效支出比例,放開勞務(wù)費和設(shè)備費使用范圍,增加基礎(chǔ)設(shè)施維修改造費、新技術(shù)新品種引進(jìn)費、租車費,取消出版文獻(xiàn)費、國際合作費、燃料動力費。新制度框架符合國家科技體制改革的整體取向,對全國科技扶貧實踐提供參考。
[Abstract]:At this stage, China's poverty alleviation and development work will focus on solving the problem of "living well" in poverty-stricken areas. Science and technology will help push the "hematopoietic" industry to alleviate poverty in the face of supply-side reform, innovation and entrepreneurship, and scientific and technological system reform. "Internet" and the five new ideas of national development are favorable policy opportunities, but the existing management system of poverty alleviation projects in science and technology does not adapt to it, so the reform is urgent. The research holds that "making industry, building talents, building service, building mechanism" is the focus of the work of poverty alleviation through science and technology. The project of poverty alleviation by science and technology should set up a new management concept of "simplify the process, facilitate the grass roots, put people first, pay attention to performance". We should also construct a new management system with project classification management, directional transfer support, and expenditure subjects as the core of "one proposal, two increases and three reductions": to increase the proportion of performance expenditure in overhead charges, and to liberalize the scope of use of labor and equipment costs. Increase the cost of infrastructure maintenance and renovation, introduction of new technology and new varieties, rental of cars, cancellation of publication fees, international cooperation, fuel and power costs. The new institutional framework conforms to the overall orientation of the national science and technology system reform and provides a reference for the national practice of poverty alleviation through science and technology.
【作者單位】： 四川省農(nóng)村科技發(fā)展中心;
【基金】：四川省科技支撐計劃項目“四川省科技扶貧服務(wù)體系建設(shè)(2016NFP0003)” 四川省軟科學(xué)計劃重點項目“基于精準(zhǔn)扶貧視角的科技扶貧服務(wù)體系運行機(jī)制研究(2017ZR0006)”
【分類號】：F323.8

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本文編號：2381443