本文選題：土地資源管理 + 城鄉(xiāng)土地增減掛鉤��； 參考：《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2016年06期

【摘要】：農(nóng)村集體建設(shè)用地制度是農(nóng)村土地制度的重要內(nèi)容,準(zhǔn)確把握農(nóng)村集體建設(shè)用地的性質(zhì)和功能是農(nóng)村土地管理制度改革的基礎(chǔ)。通過對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策進行政策梳理和比較分析,指出農(nóng)村集體建設(shè)用地具有可復(fù)墾性是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策得以實施的前提,同時也決定了城鄉(xiāng)土地的增減具有不可逆性。由于錯誤地利用了農(nóng)村集體建設(shè)用地的基本性質(zhì),城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策既沒有保障糧食的有效供給,又沒有確保經(jīng)濟的長遠發(fā)展。農(nóng)村集體建設(shè)用地應(yīng)作為國家糧食市場的"調(diào)節(jié)器"進行管理和保護。
[Abstract]:The system of rural collective construction land is an important content of rural land system. It is the foundation of the reform of rural land management system to accurately grasp the nature and function of rural collective construction land. Through the comparison and analysis of the policy of linking the increase and decrease of urban and rural construction land, it is pointed out that the reclamation of rural collective construction land is the prerequisite for the implementation of the policy of linking the increase and decrease of urban and rural construction land. At the same time also determine the increase and decrease of urban and rural land irreversibility. Due to the wrong use of the basic nature of the rural collective construction land, the policy of increasing or decreasing the urban and rural construction land has neither guaranteed the effective supply of grain nor ensured the long-term development of the economy. The rural collective construction land should be managed and protected as the "regulator" of the national grain market.
【作者單位】： 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【基金】：國家社科青年項目(15CSH023)
【分類號】：F321.1

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