本文選題：國有林場 + 歷史變遷��； 參考：《林業(yè)經濟》2017年03期

【摘要】：鑒于我國國有林改革已成為生態(tài)文明建設重要的組成部分,文章以河北省P縣國有林改革作為案例,從行政體制、森林培育與經營、森林管護、產業(yè)升級4個角度闡釋P縣國有林場歷史變遷過程,并從基層改革實踐中剖析國有林場的深層次問題及成因。文章認為:現(xiàn)有國有林場改革方案仍停留在"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"層面,不能從根本上解決或緩解深層次問題。國有林場改革需要大膽創(chuàng)新的頂層設計,戰(zhàn)略和遠期目標應當定位于:事業(yè)單位性質的國有林場應明確賦予森林管理規(guī)劃和森林管護職責,徹底切斷國有林和國有林場組織成員間的利益鏈條,建立林務官制度。只有真正實現(xiàn)國有林國家所有,才能從根本上化解國有林場面臨的困境。
[Abstract]:In view of the fact that state-owned forest reform has become an important part of ecological civilization construction in China, this paper takes the reform of state-owned forest in P County of Hebei Province as an example, from the aspects of administrative system, forest cultivation and management, forest management and conservation. This paper expounds the historical vicissitude process of state-owned forest farm in P County from four angles of industrial upgrading, and analyzes the deep-seated problems and causes of the state-owned forest farm from the practice of grass-roots reform. The paper holds that the existing reform scheme of state-owned forest farm is still on the level of "treating head and foot", and can not fundamentally solve or alleviate the deep-level problem. The reform of state-owned forest farms requires bold and innovative top-level design, and the strategy and long-term objectives should be oriented towards: the state-owned forest farms of the nature of public institutions should be explicitly entrusted with forest management planning and forest management and conservation responsibilities. Completely cut off the chain of interests between the state-owned forest and the members of the state-owned forest farm organizations, and establish the system of forest officials. Only by realizing the state ownership of state-owned forest, can the predicament of state-owned forest farm be resolved fundamentally.
【作者單位】： 中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院;
【基金】：國家自然科學基金面上項目“分權改革對地方森林治理變遷的影響研究”(編號:71673288) 中央在京高校重大成果轉化項目“京津冀協(xié)同一體化發(fā)展研究”
【分類號】：F326.25

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本文編號：1981215