發(fā)布時間：2018-05-27 13:46

  本文選題：一四五團 + 補償安置��； 參考：《石河子大學》2015年碩士論文

【摘要】：近年來,隨著我國城市化進程的持續(xù)推進,城市規(guī)模不斷擴大,城市周邊鄉(xiāng)村用地以及經(jīng)濟開發(fā)所需土地被納入土地征用范圍。大量集體土地被征用,農(nóng)民失去土地,由此產(chǎn)生的社會矛盾開始激化。目前,因補償安置糾紛引起的征地拆遷糾紛案件在不斷增多,上訪現(xiàn)象在多地都有出現(xiàn),失地農(nóng)民要求實現(xiàn)妥善安置、提高征地補償標準的需求日益強烈。如何妥善安置失地農(nóng)民,保障其生活水平在征地后不會下降,已成為當今社會普遍關(guān)注的焦點問題。本文以新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一四五團為例,通過問卷調(diào)查和失地訪談了解團場征地基本情況以及失地職工利益訴求。本文共分為四部分內(nèi)容:第一部分,理論及分析框架。具體包括提出本文研究內(nèi)容,開展失地職工安置相關(guān)理論學習、確立本文的研究路線及研究思路。通過系統(tǒng)的學習國內(nèi)外學者研究成果,尋找其研究的空白,確立本文的研究內(nèi)容,并選擇適當?shù)难芯糠椒ㄕ归_本文的研究。通過對相關(guān)概念的界定,從城鎮(zhèn)化、土地征用、地租地價、社會保障、可持續(xù)生計等幾方面確立本文的研究框架。第二部分為實證調(diào)查部分。依據(jù)一四五團城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀以及失地職工補償安置現(xiàn)狀設(shè)計“土地征用補償及安置滿意度”問卷調(diào)查表格及訪談提綱。調(diào)查問卷從失地職工基本情況與特征、對補償與安置的認知、對補償與安置的滿意度評價、補償與安置后的生計與發(fā)展意愿四個部分展開。第三部分為實證分析部分。根據(jù)所發(fā)放280份問卷,回收有效261份問卷,以及訪談記錄,對一四五團失地職工的補償與安置情況進行分析。分析表明,一四五團在補償安置過程中存在一些問題,如補償方式單一,補償標準偏低、團場缺位現(xiàn)象嚴重、幫扶性工作不到位以及保障層次低等問題。而造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,從職工自身角度而言,職工自身傳統(tǒng)思想的束縛是主要的自身因素;從團場的角度來看,團場沒有搭建起一個有效溝通的平臺以供征地雙方利益主體協(xié)商;從社會角度來看,缺乏一個有效的社會保障機制,尤其是針對失地職工的社會保障機制嚴重欠缺;從制度層面來看,一是兵團現(xiàn)行管理體制的束縛,由于兵團特殊的管理體制背景,部分管理權(quán)限缺失,使得其在職工安置問題上顯得有些無力,二是現(xiàn)行的土地制度的束縛,由于土地權(quán)限模糊,使得在征地過程中存在許多投機、征地亂象。第四部分為結(jié)論與對策建議。這一部分提出了一四五進一步改進安置補償措施的政策建議,同時對以后的研究進行了展望。針對征地過程中存在的問題、矛盾與不足,本文指出,職工是征地的利益主體,在征地過程中應(yīng)當享有話語權(quán)、知情權(quán)以及監(jiān)督權(quán),征地過程應(yīng)當遵守以人為本的原則,補償標準遵循市場原則、團場主體公平操作原則,完善農(nóng)地征用法律政策,分類界定農(nóng)地征用范圍,規(guī)范農(nóng)地征用程序,建立公平有效地補償機制。同時,由于失地職工自身文化水平的限制,團場在失地職工安置問題上應(yīng)起到主導(dǎo)作用,加強幫扶性服務(wù)工作,促進失地職工再就業(yè),加強對失地職工的社會關(guān)懷,更為關(guān)鍵的是要失地職工的長遠生活提供保障,建立健全社會保障體系。最后,根據(jù)一四五團失地職工的利益訴求,創(chuàng)新補償安置模式,以人為本,因人而異的原則給以補償。給予失地職工足夠的情感與物質(zhì)關(guān)懷,使城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果能夠惠及每一位失地職工。
[Abstract]:In recent years , with the sustainable development of urbanization in China , the scale of the city has been expanding , the rural land in the periphery of the city and the land required for economic development have been integrated into the scope of land requisition . At the same time , the author points out that the workers are the main body of land acquisition , the compensation standard follows the principles of market principle , the principle of fair operation of the main body of land requisition , the establishment of fair and effective compensation mechanism .
【學位授予單位】：石河子大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F301.2

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本文編號：1942360