本文選題：耕地占補(bǔ)平衡制度 + 市場機(jī)制��； 參考：《安徽師范大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：未來十多年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金期,同時(shí)又是資源瓶頸與環(huán)境約束期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾將進(jìn)一步凸顯,耕地占補(bǔ)平衡仍然是保障戰(zhàn)略期內(nèi)糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的途徑。十八屆三中全會(huì)提出使市場機(jī)制在資源配置中起決定性作用,這對土地管理工作提出了新要求。耕地占補(bǔ)平衡制度作為土地管理體制中的一項(xiàng)基本制度,也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整以滿足時(shí)代發(fā)展的需要。因此,圍繞當(dāng)前開展的耕地占補(bǔ)平衡工作,開展耕地占補(bǔ)平衡全過程的市場機(jī)制研究,對新形勢下糧食安全與耕地保護(hù)、有效節(jié)約集約用地與生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。本文通過回顧耕地占補(bǔ)平衡制度的形成歷程,分析耕地占補(bǔ)平衡制度的產(chǎn)生背景及實(shí)施成效,闡明現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡制度的框架及其實(shí)踐,提出現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡制度的不足。基于系統(tǒng)分析法建立耕地占補(bǔ)平衡市場機(jī)制的基本框架和具體內(nèi)容:即通過市場機(jī)制與政府干預(yù)的結(jié)合,構(gòu)建耕地占補(bǔ)平衡全過程的市場機(jī)制。在現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出指標(biāo)生產(chǎn)市場機(jī)制的運(yùn)行過程、融資模式及監(jiān)管機(jī)制。在現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究指標(biāo)交易的供需主體、定價(jià)及各主體間的收益分配,最后提出完善指標(biāo)交易管理的建議。全文共分六章:第一章:簡述本文研究背景及意義,綜述耕地占補(bǔ)平衡制度的國內(nèi)外研究進(jìn)展,并闡述本文的研究目標(biāo)及內(nèi)容、研究方法及技術(shù)路線。第二章:追溯耕地占補(bǔ)平衡制度產(chǎn)生的背景,在回顧制度形成與演變歷程的基礎(chǔ)上,對其開展實(shí)施成效分析;在分析耕地占補(bǔ)平衡制度的目標(biāo)、原則與依據(jù)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用系統(tǒng)分析法剖析現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡系統(tǒng)的主客體、內(nèi)部結(jié)構(gòu)及其功能、運(yùn)行的外部環(huán)境等基本制度框架;以蕪湖市為例梳理當(dāng)前地方開展的耕地占補(bǔ)平衡工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析其實(shí)施過程及其制度本身存在的問題,進(jìn)一步揭示現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)和指標(biāo)交易過程中的不足,集中體現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)的政府運(yùn)作型模式及指標(biāo)交易的行政配置方式,從而帶來了制度運(yùn)行成本大、指標(biāo)供需區(qū)域不匹配及指標(biāo)使用效益低等問題。第三章:從構(gòu)建基于市場機(jī)制的耕地占補(bǔ)平衡制度主要目標(biāo)和基本原則兩方面出發(fā),構(gòu)思基于市場機(jī)制的耕地占補(bǔ)平衡制度的基本框架;針對耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)和指標(biāo)交易兩個(gè)階段的缺陷分析,提出基于市場機(jī)制的耕地占補(bǔ)平衡制度的具體內(nèi)容,即構(gòu)建耕地占補(bǔ)平衡全過程的市場機(jī)制,具體可以分為構(gòu)建耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)的市場機(jī)制與指標(biāo)交易的市場機(jī)制。第四章:在現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化市場運(yùn)作機(jī)制,首先設(shè)計(jì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)市場機(jī)制的具體運(yùn)行過程,主要包括立項(xiàng)決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、考核驗(yàn)收四階段;繼而確定耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)市場機(jī)制的融資方式,即積極吸收社會(huì)資金,培育多樣化的投資主體,通過構(gòu)建PPP模式打破政府單一投資的傳統(tǒng)模式,從而實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作融資;最后設(shè)計(jì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制,建立包含政府、農(nóng)民、村集體及社會(huì)公眾全面參與的監(jiān)管體系,對指標(biāo)生產(chǎn)過程中的資金使用及新增耕地質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管,確保耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)生產(chǎn)過程的平穩(wěn)進(jìn)行。第五章:在現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善市場交易機(jī)制,首先從耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易的供需主體分析出發(fā),探討耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易發(fā)生的條件;繼而在分析耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易價(jià)格構(gòu)成的基礎(chǔ)上,確定耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的交易價(jià)格;根據(jù)貢獻(xiàn)分配理論,研究農(nóng)民和村集體、地方政府、投資企業(yè)之間的收益分配方案;最后提出完善耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易管理的建議:包括搭建指標(biāo)交易的有形市場、培育指標(biāo)交易的中介機(jī)構(gòu)及建立公眾參與的指標(biāo)交易監(jiān)督機(jī)制。第六章:根據(jù)上文的分析結(jié)果,得出研究結(jié)論與不足并提出對研究的改進(jìn)及展望。
[Abstract]:On the basis of analyzing the formation process of cultivated land occupation compensation balance system , this paper puts forward the basic framework and the concrete contents of the whole process of farmland occupation compensation balance . On the basis of analyzing cultivated land occupation balance index transaction mechanism , the paper further perfects the market operation mechanism , first designs the supervision system for the production of the balance index of cultivated land , and establishes the supervision mechanism including government , peasant , village collective and public participation .

【學(xué)位授予單位】：安徽師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F323.211

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1853701