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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革與農(nóng)村社區(qū)腐敗治理機(jī)制建構(gòu)

發(fā)布時間:2018-04-30 15:03

  本文選題:農(nóng)村社區(qū) + 村官腐敗; 參考:《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》2017年03期


【摘要】:農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的根本目的是保護(hù)農(nóng)民集體權(quán)益,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。近年來農(nóng)村社區(qū)腐敗不斷侵蝕農(nóng)民集體權(quán)益,與產(chǎn)權(quán)改革的目的呈現(xiàn)沖突。農(nóng)村社區(qū)腐敗治理問題需要放置于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的改革與變遷中進(jìn)行理解,特別是從基礎(chǔ)性的產(chǎn)權(quán)治理入手來進(jìn)行探究。當(dāng)前,最為典型的表現(xiàn)就是,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度因集體產(chǎn)權(quán)歸屬不清、責(zé)權(quán)不明和保護(hù)不嚴(yán)等,使得農(nóng)村社區(qū)治理逐步陷入缺乏合理有效產(chǎn)權(quán)支撐的困境,突出表現(xiàn)為社區(qū)居民與集體經(jīng)濟(jì)組織成員、社區(qū)"兩委"與集體經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)利益分配與集體經(jīng)濟(jì)主體缺位之間的矛盾。下一步,伴隨全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的積極推進(jìn),農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為農(nóng)村社區(qū)矛盾解決的重點,農(nóng)村社區(qū)腐敗治理的關(guān)鍵,就是要確保農(nóng)民集體有效行使集體土地所有權(quán),重點從明晰產(chǎn)權(quán)主體、實施政經(jīng)分離、完善賦權(quán)增能等三個方面著手,通過采取強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新農(nóng)村集體組織成員參與機(jī)制等,有效建構(gòu)起預(yù)防和治理農(nóng)村社區(qū)腐敗的長效機(jī)制。
[Abstract]:The fundamental purpose of the reform of rural collective property rights is to protect the collective rights and interests of farmers and to endow farmers with more property rights. In recent years, corruption in rural communities has been eroding farmers' collective rights and interests, which conflicts with the aim of property right reform. The problem of governance of corruption in rural communities needs to be understood in the reform and changes of rural collective property rights, especially from the basic governance of property rights. At present, the most typical manifestation of the rural collective property right system is that the ownership of the collective property right is unclear, the responsibility and rights are not clear and the protection is not strict, which makes the rural community governance gradually fall into the predicament of lacking the reasonable and effective property right support. The contradiction between community residents and members of collective economic organizations, community "two committees" and collective economic organizations, the distribution of community benefits and the absence of the main body of collective economy are highlighted. In the next step, along with the positive promotion of the construction of rural communities throughout the country, the protection of farmers' property rights has become the focus of resolving the contradictions in rural communities. The key to the governance of corruption in rural communities is to ensure the effective exercise of collective land ownership by farmers. It focuses on three aspects: clarifying the main body of property right, implementing the separation of politics and economy, perfecting the empowerment and increasing energy, and standardizing the operation mechanism of rural collective assets management by strengthening the supervision mechanism of rural collective economic organizations and standardizing the operation mechanism of rural collective assets management. Innovating the participation mechanism of the members of rural collective organizations and effectively constructing a long-term mechanism for preventing and controlling corruption in rural communities.
【作者單位】: 華中師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“科學(xué)發(fā)展觀視域下構(gòu)建城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定管理機(jī)制研究”(12BKS041);國家社會科學(xué)基金青年項目“社區(qū)、社會組織、社工在基層社會治理創(chuàng)新中的協(xié)同機(jī)制研究”(15CSH026) 華中師范大學(xué)中央高;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項目“中國地方治理現(xiàn)代化及國際比較研究”(CCNU14Z02008)
【分類號】:D262.6;F321.32

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號:1825028

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