本文選題：土地利用總體規(guī)劃 + 實(shí)施評(píng)價(jià)　； 參考：《西南大學(xué)》2015年碩士論文

【摘要】：土地利用總體規(guī)劃是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要規(guī)劃之一,其控制指標(biāo)的落實(shí)情況、規(guī)劃實(shí)施的有效性、規(guī)劃實(shí)施對(duì)地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)情況以及規(guī)劃實(shí)施的外部環(huán)境情況等問題是公眾長期關(guān)注的問題。適時(shí)進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃評(píng)價(jià),有利于規(guī)劃措施的落實(shí)和規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的實(shí)現(xiàn),有利于及時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施效果,并根據(jù)客觀情況的變化適時(shí)調(diào)整規(guī)劃。土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,并且規(guī)劃實(shí)施的過程容易受到政府決策、發(fā)展方向等外部環(huán)境變化的影響,所以,構(gòu)建一套科學(xué)、合理、全面的實(shí)施評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系是相當(dāng)困難的�；诜结樥摺^(qū)域發(fā)展路徑、市場環(huán)境等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化發(fā)展,怎樣建立一套科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法體系,綜合評(píng)價(jià)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的成效和適應(yīng)程度,是當(dāng)前亟需探討和研究的問題之一。近年來,重慶市依托有利位置、豐富資源,社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加快,突出表現(xiàn)在：常住人口城鎮(zhèn)化率不斷提升,地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提升,固定資產(chǎn)投資力度不斷加大,投資結(jié)構(gòu)逐步改善,財(cái)政收入穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)居民收入水平顯著提高。但各區(qū)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面差異較大,劃分為了五大功能區(qū),為研究提供了較為合適的樣區(qū)。因此,本研究選取重慶市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的江津區(qū)、東北部的梁平縣、東南部的酉陽縣三個(gè)區(qū)縣作為研究區(qū)域,江津區(qū)位于五大功能區(qū)中的都市發(fā)展新區(qū),梁平縣位于渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),酉陽縣位于渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),三個(gè)區(qū)縣未來的發(fā)展路徑、發(fā)展戰(zhàn)略各有不同。本文在總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)成果的基礎(chǔ)上,對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和方法體系進(jìn)行研究,并在該體系理論的指導(dǎo)下,對(duì)三個(gè)典型區(qū)縣的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)價(jià),并對(duì)三個(gè)區(qū)縣進(jìn)行對(duì)比分析,指出現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施取得的成效及存在的問題。研究結(jié)果如下：(1)進(jìn)一步完善了土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系。本文充分地總結(jié)了國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)成果,并結(jié)合重慶市土地利用總體規(guī)劃的編制特點(diǎn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,建立了一套較為完善的土地利用總體規(guī)劃評(píng)價(jià)體系框架,包括四大因素、七個(gè)因子、39個(gè)指標(biāo)。然后采用層次分析法對(duì)評(píng)價(jià)體系各層各指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計(jì)算和確定。對(duì)指標(biāo)體系中各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,分為定量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、定性指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。運(yùn)用多因素加權(quán)綜合評(píng)價(jià)法,針對(duì)指標(biāo)體系中的評(píng)價(jià)因素、因子及指標(biāo)三個(gè)評(píng)判層,分別建立多因素加權(quán)綜合評(píng)價(jià)模型。最后,設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判實(shí)施效果,得出土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的結(jié)論。(2)江津區(qū)、梁平縣、酉陽縣三個(gè)區(qū)縣土地利用總體規(guī)劃的評(píng)價(jià)得分各不相同。①江津區(qū)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)得分為79.50分,屬于良好,執(zhí)行效果較好,但實(shí)施過程中存在一些問題,部分規(guī)劃主要指標(biāo)完成程度欠佳,土地資源節(jié)約集約水平較低。②梁平縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的得分為81.12,屬于很好的等級(jí),各規(guī)劃指標(biāo)得到較好執(zhí)行,綜合效果很好,但仍然存在著問題,如供地率過低,經(jīng)濟(jì)效益不高,土地資源節(jié)約集約水平有待提高等。③酉陽縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)目標(biāo)的綜合得分為81.06,屬于很好的級(jí)別,各規(guī)劃指標(biāo)完成較滿意,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要指標(biāo)完成欠佳,規(guī)劃實(shí)施期間土地利用布局與規(guī)劃布局差異較大,土地資源節(jié)約集約水平較低。(3)對(duì)三個(gè)區(qū)縣三土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,總結(jié)取得的成效、存在的問題。取得的成效：①耕地保護(hù)得到較好地貫徹落實(shí)；②城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模穩(wěn)步增加,推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程；③規(guī)劃實(shí)施效益顯著提高；④規(guī)劃實(shí)施外部環(huán)境良好；⑤單位地區(qū)生產(chǎn)總值耗地下降程度明顯。土地利用總體規(guī)劃在實(shí)施期間得到了較為顯著的成效,執(zhí)行力度增強(qiáng)了,但是仍然存在諸多問題。江津區(qū)、梁平縣、酉陽縣土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施面臨著很多相同的問題：①建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)�？刂茖�(shí)現(xiàn)程度較低；②土地用途管制實(shí)施力度不足；③土地供地率過低；④土地資源節(jié)約集約水平過低。由于三個(gè)區(qū)縣的自然條件、地理區(qū)位、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面均存在較大差異,江津區(qū)、梁平縣、酉陽縣的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況也存在著不同的問題：①江津區(qū)新增建設(shè)占用耕地控制不到位；②酉陽縣補(bǔ)充耕地目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)。(4)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①規(guī)劃思想過于機(jī)械死板,沒有充分體現(xiàn)區(qū)域異質(zhì)性；②對(duì)小城鎮(zhèn)、中心村發(fā)展預(yù)測不足,用地支持力度不夠；③規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃銜接工作不足,無法適應(yīng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；④風(fēng)景名勝用地指標(biāo)不足,生態(tài)建設(shè)工作不到位,未結(jié)合生態(tài)旅游、民俗旅游等新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
[Abstract]:The overall planning of land use is one of the important plans to guide the development of land use , the implementation of the control index , the effectiveness of planning and implementation , the promotion of the development of the region and the external environment of the planning and implementation are very difficult . This paper evaluates the implementation of the overall plan of land use in three typical districts , and compares it with three districts and counties . The results are as follows : ( 1 ) The overall planning and implementation of the land use planning in Liangping County is divided into 79.50 points , which is divided into four factors , seven factors and 39 indexes .
( 2 ) The scale of urban industrial and mining land is steadily increasing , and the urbanization process is promoted ;
( 3 ) the planning and implementation benefit is obviously improved ;
( 4 ) the planning and implementation of the external environment is good ;
The overall planning of land use in Jiangjin district , Liangping county and Youyang county is faced with many problems : 鈶，

本文編號(hào)：1813442