本文選題：農(nóng)村社會(huì)救助　切入點(diǎn)：支出型貧困　出處：《鄭州大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)相對(duì)滯后,農(nóng)村社會(huì)救助承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)保障的主要責(zé)任。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國(guó)生存型農(nóng)村社會(huì)救助制度在解決無勞動(dòng)能力的收入型貧困問題上發(fā)揮了重要的兜底作用,尤其是在過去的三十多年里幫助六億多人擺脫貧困,凸顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在我國(guó)的重要轉(zhuǎn)型期、改革深化期、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生活風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)村社會(huì)保障制度等都發(fā)生了變化,因此農(nóng)村貧困問題出現(xiàn)了新的特征。傳統(tǒng)的貧困定義與貧困救助政策已經(jīng)滯后我國(guó)的貧困狀態(tài)。大病致貧、因病返貧、突發(fā)事件致貧等不斷出現(xiàn),加之我國(guó)臨時(shí)救助供給不足,因此支出型貧困問題凸顯。然而,支出型貧困問題難以通過收入型社會(huì)救助政策的得以解決,從而導(dǎo)致了貧困的代際轉(zhuǎn)移。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,亟需完善發(fā)展型農(nóng)村社會(huì)救助,通過上游干預(yù)切斷貧困代際轉(zhuǎn)移的根源,進(jìn)行貧困治理。發(fā)展型社會(huì)救助的本質(zhì)在于提高人們對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。收入型社會(huì)救助是一種“補(bǔ)充型”社會(huì)救助,只能使貧困人口在“低收入—低消費(fèi)—高風(fēng)險(xiǎn)”中循環(huán),因此發(fā)展型社會(huì)救助應(yīng)尋求新的切入點(diǎn)。農(nóng)村發(fā)展型社會(huì)救助的重點(diǎn)在于完善社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化資產(chǎn)財(cái)富分配,增加農(nóng)村貧困人口的財(cái)產(chǎn)性收入,預(yù)防貧困代際轉(zhuǎn)移,解決返貧率高、減貧效果差等問題。美國(guó)謝爾登的資產(chǎn)建設(shè)理論中分析了資產(chǎn)的福利效應(yīng),闡述了資產(chǎn)在治理貧困中的積極影響。因此,本文本著發(fā)展型救助的原則,以農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中土地制度為背景,分析目前我國(guó)農(nóng)村貧困救助制度之下仍存在的貧困狀況及貧困特征,以資產(chǎn)為切入點(diǎn)結(jié)合資產(chǎn)建設(shè)理論,探索農(nóng)村貧困家庭上游干預(yù)與資產(chǎn)建設(shè)制度框架,幫助農(nóng)村貧困家庭增強(qiáng)抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)貧困治理。本文主要包括六大部分,第一部分介紹研究背景及其意義以及相關(guān)文獻(xiàn)綜述,論述貧困治理的復(fù)雜性與重要性,以及現(xiàn)有農(nóng)村土地制度下,以資產(chǎn)為切入點(diǎn)的貧困救助良好政策環(huán)境。第二部分是相關(guān)理論介紹及基本概念定義,主要包括資產(chǎn)建設(shè)的內(nèi)涵外延、充權(quán)理論的應(yīng)用、理論工具——家庭發(fā)展賬戶、支出型貧困以及貧困代際轉(zhuǎn)移的定義。介紹研究方法、研究思路、可能的創(chuàng)新點(diǎn)與難點(diǎn)。第三部分介紹生存型農(nóng)村社會(huì)救助政策以及在該政策環(huán)境下農(nóng)村貧困特征的總結(jié),并從發(fā)展型社會(huì)政策的角度剖析現(xiàn)有貧困救助政策滯后于貧困狀態(tài)的原因。第四部分通過論證資產(chǎn)的福利效應(yīng)以及農(nóng)村土地制度環(huán)境來選取以資產(chǎn)為切入點(diǎn)的農(nóng)村貧困家庭資產(chǎn)建設(shè)的可行性分析。第五部分是基于資產(chǎn)與發(fā)展型救助的視角對(duì)治理農(nóng)村貧困提出制度設(shè)計(jì)框架與配套措施建議。最后一部分是對(duì)資產(chǎn)建設(shè)應(yīng)用的總結(jié),并指出在其應(yīng)用過程中特別需要注意的問題。
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【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F323.89

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1639057