農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革:要點(diǎn)與展望
本文關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革:要點(diǎn)與展望 出處:《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》2017年06期 論文類型:期刊論文
更多相關(guān)文章: 三權(quán)分置 統(tǒng)分結(jié)合 農(nóng)地制度改革
【摘要】:我國正在全面推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置的改革。三權(quán)分置改革對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化影響重大、意義深遠(yuǎn),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)分結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式發(fā)生了重大變化。它在堅持農(nóng)地集體所有制的前提下,旨在加快放活土地經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的"效率"目標(biāo),同時穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),兼顧為農(nóng)民提供社會保障和生計兜底的"公平"目標(biāo)。"三權(quán)分置"改革實(shí)施的重點(diǎn)是在法律和實(shí)施辦法上清晰界定所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三者之間的權(quán)利關(guān)系,建立健全土地產(chǎn)權(quán)制度和利用制度,有效落實(shí)中央文件和改革精神。
[Abstract]:China is comprehensively promoting the reform of rural land ownership, contract right and management right. The reform of three rights is of great significance to promote the modernization of rural agriculture. Under the premise of insisting on the collective ownership of agricultural land, it aims to quicken the release of land management right and realize the goal of "efficiency" of farmland scale management. At the same time, it is necessary to stabilize the farmer's right to contract, and to give consideration to the goal of "equity" which provides the peasants with social security and livelihood. The emphasis of the reform and implementation of the reform is to clearly define the ownership right in the law and the implementation method. The relationship between contract right and management right, the establishment and improvement of land property right system and utilization system, the effective implementation of the central documents and the spirit of reform.
【作者單位】: 清華大學(xué)國情研究院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金重大項目成果,批準(zhǔn)號為:15ZDB164
【分類號】:F321.1
【正文快照】: 土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根基,土地制度的選擇是關(guān)系農(nóng)民生計、農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題。伴隨我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,農(nóng)村勞動力大量流向城鎮(zhèn),發(fā)展農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營成為必然趨勢。為順應(yīng)這一潮流,2014年11月,中辦和國辦發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土
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