本文關鍵詞：精準扶貧背景下的基層政府瞄準識別機制研究　出處：《鄭州大學》2016年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：為確保實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標,脫貧致富已成為全面建成小康社會征程中的重要環(huán)節(jié),于是隨著我國扶貧開發(fā)工作進入攻堅期、深水期,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)就必須實施精準扶貧,其中一個核心機制就是瞄準識別機制。而我國扶貧工作由于缺乏科學有效的瞄準識別機制,導致長期存在著摸不清貧困底數(shù),弄不明貧困對象基本情況,扶貧資金流向不明,扶貧項目指向不準等問題,嚴重阻礙了扶貧的效率,影響脫貧效果,所以精準扶貧的關鍵之處在于瞄準識別——貧困對象的精準有效識別和扶貧資源與貧困對象需求之間的精準有效瞄準。精準扶貧的一個核心問題是如何使目標群體受益即如何瞄準識別真正的貧困人口。中國扶貧政策從瞄準區(qū)域(縣及更大的區(qū)域)、整村推進到瞄準具體貧困農(nóng)戶不斷演變,目的就是期望不斷改善對貧困人口的瞄準識別問題。瞄準識別機制包括“瞄準誰”、“怎樣瞄準”、“誰來瞄準”、“用什么瞄準”、“瞄準效果怎么樣”。只有完善優(yōu)化精準扶貧的瞄準識別機制,破解當前基層政府精準扶貧瞄準識別機制的難題,才能打通阻礙精準扶貧的“最后一公里”。文章從精準扶貧的背景出發(fā),在梳理我國扶貧治理體系演變過程及趨向的基礎上,致力于從學術層面剖析精準扶貧的內(nèi)涵、理論基礎和實踐來源,闡述了實施精準扶貧政策的必然性和重要性。論述了瞄準識別機制的核心要義、難點,總結了當前我國精準扶貧尤其是基層政府精準扶貧瞄準識別機制面臨的問題和挑戰(zhàn)。并根據(jù)實地調(diào)查瞄準識別機制的地方實踐模式,指出瞄準識別機制實施過程中存在的問題和現(xiàn)實困境,科學分析了基層政府瞄準識別機制實踐困境的原因,從精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核中蘊含的瞄準識別機制中提出了基層政府瞄準識別機制對策的優(yōu)化建議,探索完善和優(yōu)化之策。
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【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.8

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本文編號：1351297