本文關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤模式的比較分析　出處：《學(xué)習(xí)與實(shí)踐》2016年12期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在實(shí)踐中形成了多種模式,按照項(xiàng)目投融資及運(yùn)作主體可分為政府主導(dǎo)模式、企業(yè)主導(dǎo)模式及農(nóng)村集體自主模式,按照掛鉤指標(biāo)的形成及使用可分為指標(biāo)周轉(zhuǎn)模式、地票交易模式。任何模式都有其優(yōu)劣性和適應(yīng)性,關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)資金、土地和農(nóng)民心理的平衡。要提升城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的運(yùn)行效率,必須以高起點(diǎn)規(guī)劃作為增減掛鉤工作的依據(jù),以完善的投融資機(jī)制作為增減掛鉤實(shí)施的保障,以明晰的土地產(chǎn)權(quán)作為增減掛鉤工作實(shí)施的基礎(chǔ),以保障土地復(fù)墾質(zhì)量和農(nóng)民的合法權(quán)益作為增減掛鉤的基本原則。
【作者單位】： 武漢市社會科學(xué)院城市經(jīng)濟(jì)研究所;湖北省社會科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所;
【基金】：國家社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)與管理制度改革研究”(15CJY046)階段性成果
【分類號】：F301.2
【正文快照】： 一、引言在我國人多地少的基本國情和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度是土地管理中的常態(tài),土地利用也必然趨于從增量供給向存量挖潛轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策正是這一趨勢下順勢而為的選擇。2008年出臺了《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)

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