精準(zhǔn)扶貧基層實(shí)踐困境及其解釋——村民自治的視角
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【摘要】:精準(zhǔn)扶貧是國家轉(zhuǎn)移國家財(cái)政資源,提升公共社會(huì)福利的重要工程。通過對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐過程的考察發(fā)現(xiàn),村民自治組織能力和權(quán)威的缺失與不足是導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境的重要原因:一方面,國家實(shí)行的規(guī)?刂婆c扶貧動(dòng)員嚴(yán)重影響村民自治在精準(zhǔn)識(shí)別過程中的組織成果,同時(shí)村委會(huì)還要承擔(dān)政府短期政策變動(dòng)帶來的后果;另一方面,對(duì)精準(zhǔn)扶貧指標(biāo)的良好預(yù)期以及平均主義思想的影響,導(dǎo)致規(guī)模排斥戶(人)通過爭(zhēng)貧和鬧訪的形式公開沖擊村委會(huì),嚴(yán)重影響村莊治理,基層鎮(zhèn)政府出于維穩(wěn)的考慮,對(duì)鬧訪農(nóng)戶做出妥協(xié),但這大大損傷了村民自治在村里的權(quán)威。有效克服精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境,基礎(chǔ)是要保證村民自治的組織能力和權(quán)威,重塑村民自治的公共屬性,理順國家、村民自治以及鄉(xiāng)村社區(qū)之間的關(guān)系,從而最大化實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)效益。
【作者單位】: 華中農(nóng)業(yè)大學(xué);
【分類號(hào)】:F323.8
【正文快照】:
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,本文編號(hào):1267987
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