發(fā)布時間：2017-11-18 10:26

  本文關鍵詞：重慶市閑置土地類型劃分及市場化配置的博弈分析

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【摘要】：新常態(tài)下,社會經濟加快發(fā)展的任務十分艱巨,資源需求和要素保障的壓力加大,土地需求依舊保持在高位。為消除土地供需剛性制約,破解地方經濟發(fā)展瓶頸,必須盤活閑置土地,對其科學利用和管理。本文基于土地供求理論、區(qū)位理論、理性經濟人理論、博弈理論和政府調控理論,運用了文獻分析法、實證分析法、定性與定量分析法、博弈分析法和組織行為學分析法,對重慶市2013年閑置土地數量和分布狀況進行分析,剖析閑置土地產生的原因;通過測算閑置土地影響因子,對其進行類型劃分;并基于此,探討政府和開發(fā)商在閑置土地市場化配置中的博弈均衡問題,同時提出相應的政策建議。本文主要研究內容與結論如下:(1)歸納梳理了國內外關于閑置土地內涵、分類、形成原因、處置和利用的研究,并整理分析了國內對于閑置土地管理的相關政策變遷,為重慶市閑置土地研究提供理論依據和方法指導;(2)在重慶市閑置土地數量和分布現狀分析的基礎上,研究了閑置土地產生原因。發(fā)現閑置土地產生的原因復雜多樣,既有宏觀層面的背景原因,亦有中觀層面的制度原因和微觀層面管理方面的原因。本文將其主要歸納為五大原因:(1)現行土地規(guī)劃和供應機制不健全;(2)土地區(qū)位條件不理想;(3)開發(fā)商自身經濟實力欠佳或囤積土地;(4)建設用地利用效率低,土地儲備制度存在不足;(5)其他造成土地閑置的原因。(3)基于前文歸納的閑置土地成因和國內關于閑置土地分類的研究成果,選取規(guī)劃與供應機制限制、區(qū)位不理想、經濟實力欠佳及開發(fā)效益低下作為影響重慶市土地閑置的四大因子,并分別細化其指標,形成指標體系,采取因子分析法,運用SPSS軟件進行分析,將重慶市閑置土地主要分布的10個區(qū)縣分為7個主要閑置土地類型及3個復合閑置土地類型。(4)建立了閑置土地市場化配置的博弈模型,分析兩大利益主體政府和開發(fā)商的行為策略和效用大小。結果顯示:由于兩大博弈主體目標不一致,難以達到{維持現狀,再利用}的博弈最優(yōu)解,開發(fā)商作為理性經濟人,比起社會責任感,其更加關心自身利益最大化,因此政府需要對土地閑置行為進行有效管理,從而達到博弈的次優(yōu)策略{進行處置,再利用}。(5)建立了閑置土地政府監(jiān)管處置博弈模型,分析開發(fā)商選擇土地閑置的概率隨政府態(tài)度變化的趨勢,結果顯示:隨著政府對土地閑置事件不嚴厲處置的次數增多,開發(fā)商的囤地行為不被嚴處的概率也逐漸提高,相應的其選擇土地閑置的概率也越來越大;而由此帶來的是政府信譽的不斷惡化,開發(fā)商選擇違規(guī)的安全系數不斷提高,其選擇土地閑置的概率將進一步提高,最后將直接無視地方政府的監(jiān)管行為肆無忌憚的進行土地閑置,引起難以挽回的后果。(6)根據重慶市閑置土地博弈分析的結果,結合重慶市實際情況,探討并制定了建立約束機制、激勵機制和閑置土地收購儲備制度三種消解閑置土地的策略,同時提出完善閑置土地相關法律法規(guī),提高土地管理水平;科學規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)布局;健全供地機制,預防土地閑置;建立部門聯動機制,強化閑置土地動態(tài)監(jiān)管四種預防土地閑置的措施,為政府相關政策法規(guī)的制定提供一定的決策參考。
【學位授予單位】：西南大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2

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