本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的制度設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)路徑探析

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【摘要】：堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位,落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶家庭承包權(quán),放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)"三權(quán)分置"的農(nóng)村土地制度,能夠突破我國農(nóng)村土地的"產(chǎn)權(quán)困境",是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然選擇,順應(yīng)了土地關(guān)系變革的現(xiàn)實(shí)需要,符合產(chǎn)權(quán)激勵作用的內(nèi)在要求。農(nóng)村土地"三權(quán)分置"的實(shí)施,面臨著市場經(jīng)濟(jì)條件下權(quán)利主體的博弈造成三權(quán)的利益關(guān)系失衡與農(nóng)地用途變更的經(jīng)濟(jì)性障礙,存在法律體系不完善和政策不協(xié)調(diào)的制度性障礙,以及配套機(jī)制不健全造成經(jīng)營權(quán)的權(quán)能實(shí)現(xiàn)受限的機(jī)制性障礙。實(shí)現(xiàn)三權(quán)分置,要從完善法律體系,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、完善承包權(quán)權(quán)能、加強(qiáng)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)管以及完善配套機(jī)制等方面進(jìn)行探索。
【作者單位】： 吉林大學(xué)管理學(xué)院;吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院;
【基金】：吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“吉林省農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)證研究”(20140418059FG)
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主要載體,關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民利益的實(shí)現(xiàn)及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)化背景下,農(nóng)村土地的“效率”與“公平”日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所必須關(guān)注的重要問題,其核心在于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的制度化配置。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,農(nóng)

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本文編號：1159361