本文關(guān)鍵詞：跨流域調(diào)水工程土地征用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)研究

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【摘要】：隨著南水北調(diào)工程圓滿實(shí)現(xiàn)通水目標(biāo),我國跨流域調(diào)水工程建設(shè)進(jìn)入高峰期,跨流域調(diào)水工程數(shù)量、規(guī)模逐漸擴(kuò)大,其負(fù)面影響逐漸凸顯,其中以生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)代價(jià)問題最為突出。根據(jù)跨流域調(diào)水工程的布置特點(diǎn),調(diào)水工程建設(shè)需要在水源地、輸水沿線以及受水區(qū)征用大量的永久用地和臨時(shí)用地,施工建設(shè)對(duì)原有的基礎(chǔ)設(shè)施、灌排體系、自然匯水渠道產(chǎn)生較大的破壞作用,進(jìn)而對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定產(chǎn)生惡劣影響。因此在可行性研究階段對(duì)跨流域調(diào)水工程土地征用過程進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)十分必要。本文在廣泛調(diào)研和總結(jié)國內(nèi)外文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,提出了跨流域調(diào)水工程的特征與影響,認(rèn)為跨流域調(diào)水工程具有顯著的不可替代性、競(jìng)爭(zhēng)屬性和非公平性,這些特征導(dǎo)致跨流域調(diào)水工程建設(shè)征地存在較強(qiáng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)土地征用過程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵進(jìn)行闡述,認(rèn)為土地征用過程主要表現(xiàn)為主體唯一性、強(qiáng)制性、公益性、補(bǔ)償性、限制性等五大特征,其社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為公信力風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)負(fù)面影響風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面,并呈現(xiàn)顯著的突變特性。根據(jù)跨流域調(diào)水建設(shè)征地的特點(diǎn),本文構(gòu)建了包括土地規(guī)劃與審批程序、土地征收、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、土地使用與管理、社會(huì)環(huán)境與社會(huì)輿論六大類共31項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素的指標(biāo)體系。并引入風(fēng)險(xiǎn)概率-影響矩陣法、突變級(jí)數(shù)評(píng)價(jià)法等方法,對(duì)土地征用的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),構(gòu)建了系統(tǒng)的土地征用社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)模型。本文選取引江濟(jì)淮河南段工程為例,依次對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素預(yù)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果為引江濟(jì)淮河南段工程土地征用風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)值為0.7943,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“高”,必須立即采取防范與化解措施。隨后,根據(jù)類似工程經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)地調(diào)查情況,提出可供參考的四大類風(fēng)險(xiǎn)化解措施與建議。并在風(fēng)險(xiǎn)防范與化解措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,再次對(duì)引江濟(jì)淮河南段工程土地征用綜合風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果為0.5623,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“中”。工程實(shí)例評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證了本文所論述的分析方法、評(píng)價(jià)模型的可靠性和實(shí)用性。
【學(xué)位授予單位】：華北電力大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F301;TV68

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本文編號(hào)：1136988