武陵山片區(qū)旅游發(fā)展水平與多維貧困的耦合關(guān)系研究
【部分圖文】:
應(yīng)用上述評價指標和方法,計算出2009—2018年武陵山片區(qū)42個國家級貧困縣多維貧困綜合度。按照ArcGIS中的自然間斷點分級法(Jenks)將武陵山片區(qū)42個國家級貧困縣劃分為高度貧困、較高度貧困、中度貧困、較低度貧困和低度貧困5類(圖2)。從時序變化上看,貧困綜合程度下降態(tài)勢明顯,低度貧困的縣域單元數(shù)量大幅攀升。2009年武陵山片區(qū)的42個國家級貧困縣以高度貧困為主,占比高達76.19%。由此可見,在研究初期,武陵山片區(qū)不僅貧困程度深,而且貧困面廣。2013年高度貧困地區(qū)的比重下降到7.14%,并且5種多維貧困類別所占比重也發(fā)生了明顯的結(jié)構(gòu)性變化,開始以較低度貧困和中度貧困為主。到2018年,所有貧困縣均脫離高度貧困階段,整體以低度貧困為主(比重為57.14%)。說明武陵山片區(qū)近10年的減貧工作取得了良好成效,除了追求單一的收入增長外,還注重文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障水平等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。圖2 武陵山片區(qū)2009-2018年多維貧困的時空演變
圖1 2009-2018年武陵山片區(qū)旅游發(fā)展水平的時空演變基于2009—2018年的多維貧困數(shù)據(jù),引入環(huán)比發(fā)展速度進一步揭示湖南、湖北、貴州和重慶片區(qū)綜合貧困度的時序變化特征。由表2可知,各分片區(qū)多維綜合貧困均持續(xù)下降,且研究期末的降速低于研究期初。一方面,表明國家對減貧工作愈加重視,隨著旅游扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進,片區(qū)內(nèi)的貧困程度顯著下降;另一方面,2020年即將實現(xiàn)全面脫貧,當(dāng)前大多數(shù)貧困縣已擺脫絕對貧困,所以縣域間相對貧困變化和貧富差距縮小的速度逐漸降低。貴州、重慶片區(qū)貧困下降速度稍高;而湖北、湖南片區(qū)環(huán)比降速則相對緩慢,與前兩個分片區(qū)存在較大殊異,主要源于湖南、湖北片區(qū)國家級貧困縣數(shù)量較多,綜合發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。
圖3顯示了2010—2018年武陵山片區(qū)旅游發(fā)展水平和多維貧困脫鉤彈性系數(shù)的總體變動情況。近10年來,武陵山片區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展水平在波動中上升,除了個別年份起伏較大外,基本保持平穩(wěn),其中,2010—2011年旅游發(fā)展水平變化幅度最大,但仍保持增長趨勢;多維貧困的下降率則較為穩(wěn)定。整體看來,相比于旅游發(fā)展水平和多維貧困變化率,二者的脫鉤彈性系數(shù)變化幅度居中,F(xiàn)將武陵山片區(qū)脫鉤彈性系數(shù)的變化分為三個階段,結(jié)合該片區(qū)近10年來旅游發(fā)展和減貧的實際情況,對每個階段的脫鉤彈性系數(shù)及其發(fā)生的原因展開分析。第一階段(2010—2012年):平穩(wěn)波動期。該階段武陵山片區(qū)整體貧困程度基本呈下降態(tài)勢,這是自《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》提出以來,貧困問題得以重視和有效解決的現(xiàn)實反映。但此時旅游產(chǎn)業(yè)在減貧工作中的地位尚未確立,所以貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展速度較慢,脫鉤彈性系數(shù)隨之發(fā)生改變。第二階段(2012—2016年):劇烈波動期。2011年12月,《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》首次提出要大力推進旅游扶貧。在政策指導(dǎo)下,各貧困縣加大對旅游產(chǎn)業(yè)的投入力度,以期借助旅游產(chǎn)業(yè)的帶動力量加速脫貧進程。但是旅游產(chǎn)業(yè)效應(yīng)發(fā)揮具有滯后期[33],因此在2015年之前旅游發(fā)展水平的增長率較低,之后才開始逐漸攀升。這也是導(dǎo)致武陵山片區(qū)脫鉤彈性系數(shù)出現(xiàn)大幅波動的主要原因。第三階段(2016—2018年):波動調(diào)整期。該階段,減貧進入中后期,貧困下降速度略有提升,旅游發(fā)展水平仍持續(xù)上升但增速放緩,所以兩者在該階段仍以強脫鉤關(guān)系為主,即旅游發(fā)展水平與多維貧困的背離程度不斷提高。這是該片區(qū)旅游減貧動能持續(xù)增強、旅游扶貧效益精準滴落的體現(xiàn),也是旅游產(chǎn)業(yè)扶貧和精準扶貧理念在貧困地區(qū)“落地”的現(xiàn)實反映。2. 脫鉤關(guān)系的時空演變特征
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