助學(xué)貸款制度建設(shè)問題是國(guó)內(nèi)教育資助領(lǐng)域的難點(diǎn),至今尚無(wú)嚴(yán)格意義上的法律出臺(tái),這一方面使得依靠行政手段全面推行的助學(xué)貸款政策面臨著合法性危機(jī),另一方面也使得各方主體利用政策缺陷謀求自身利益最大化,不利于助學(xué)貸款工作的有效推進(jìn)。面對(duì)實(shí)踐困境,目前國(guó)內(nèi)的理論研究在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域均取得了深入發(fā)展,研究?jī)?nèi)容主要集中于銀行放貸、學(xué)生還貸,以及政府如何提高各方積極性三個(gè)方面,整體上屬于“風(fēng)險(xiǎn)控制型”的研究模式。但以往研究要么過分倚重經(jīng)濟(jì)學(xué)上的實(shí)證分析方法,容易導(dǎo)向一種工具理性的研究范式,從而忽視助學(xué)貸款制度本身的價(jià)值維度；要么屬于一種法律分析,運(yùn)用法律來剪裁事實(shí),不能有效應(yīng)對(duì)貧困大學(xué)生的權(quán)利保障問題。 由于盡快制定助學(xué)貸款相關(guān)法律已成為當(dāng)前理論界與實(shí)務(wù)界的基本共識(shí),法又是以權(quán)利義務(wù)關(guān)系(即法律關(guān)系)為核心內(nèi)容的,所以,本文確立了以助學(xué)貸款法律關(guān)系為研究領(lǐng)域,基于法理分析的“權(quán)利保障型”研究模式。而教育資助政策實(shí)際上體現(xiàn)的是一個(gè)有關(guān)國(guó)民收入再分配的憲政問題,政府如何對(duì)待貧困大學(xué)生的受助權(quán)問題其實(shí)就是政府如何保障公民社會(huì)權(quán)的憲政問題,由此進(jìn)一步確立了本文的中心論點(diǎn)：助學(xué)貸款法律關(guān)系之確...

【文章頁(yè)數(shù)】：275 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
論文摘要
ABSTRACT
目錄
圖表目錄
緒論
    一、研究背景
        (一) 制度實(shí)踐背景
        (二) 理論研究背景
        (三) 研究領(lǐng)域的確定
    二、研究綜述
        (一) 助學(xué)貸款主體關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)分析
        (二) 助學(xué)貸款法律關(guān)系的法學(xué)分析
        (三) 研究現(xiàn)狀總結(jié)
    三、研究設(shè)計(jì)
        (一) 研究模式的確立
        (二) 中心論點(diǎn)的確立
        (三) 概念界定與研究范圍
        (四) 研究思路與研究方法
第一章 我國(guó)助學(xué)貸款法律關(guān)系的實(shí)證分析
    一、政策文本中的法律關(guān)系
        (一) 數(shù)據(jù)來源與處理
        (二) 我國(guó)助學(xué)貸款政策制定概貌
        (三) 政策文本中的法律關(guān)系
        (四) 我國(guó)助學(xué)貸款行政立法的“管理法”特征
    二、政策實(shí)踐中的法律關(guān)系
        (一) 數(shù)據(jù)來源與處理
        (二) 我國(guó)助學(xué)貸款政策實(shí)踐概貌
        (三) 政策實(shí)踐中的法律關(guān)系
        (四) 我國(guó)助學(xué)貸款管理運(yùn)作的“對(duì)抗型”特征
第二章 我國(guó)助學(xué)貸款法律關(guān)系的影響因素與宏觀背景
    一、我國(guó)助學(xué)貸款法律關(guān)系影響因素研究概況
        (一) 銀行放貸的影響因素
        (二) 學(xué)生還貸的影響因素
    二、財(cái)政體制與府際關(guān)系
        (一) 財(cái)政體制改革
        (二) 財(cái)政分權(quán)體制下的府際關(guān)系
        (三) 公共財(cái)政體制與高等教育投入
    三、金融體制與府銀關(guān)系
        (一) 金融體制改革
        (二) 銀行體制改革下的府銀關(guān)系
        (三) 政策性銀行與助學(xué)貸款政策性
    四、高等教育管理體制與府、校、生三方關(guān)系
        (一) 高等教育宏觀管理體制與府校關(guān)系
        (二) 高等教育微觀管理體制與校生關(guān)系
    五、社會(huì)法在我國(guó)法律體系中的確立與發(fā)展
        (一) 社會(huì)法的起源與國(guó)際發(fā)展概況
        (二) 社會(huì)法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要地位
第三章 以貧困生受助權(quán)為中心的助學(xué)貸款法律關(guān)系
    一、“貧困生”與“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”辨析
        (一) 以經(jīng)濟(jì)能力為本位的高校“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”
        (二) 貧困生的弱勢(shì)群體特征
    二、公平與效率視野下的貧困生權(quán)利
        (一) 公平、效率與傾斜保護(hù)
        (二) “管理法”與權(quán)利保護(hù)
    三、貧困生受助權(quán)的社會(huì)權(quán)屬性
        (一) 貧困生受助權(quán)的人權(quán)基礎(chǔ)
        (二) 貧困生受助權(quán)的社會(huì)權(quán)屬性
    四、助學(xué)貸款法的社會(huì)法屬性
        (一) 助學(xué)貸款法不同于民法
        (二) 助學(xué)貸款法不同于行政法
        (三) 助學(xué)貸款法不同于經(jīng)濟(jì)法
        (四) 助學(xué)貸款法的社會(huì)法本質(zhì)
第四章 憲政視野下的美國(guó)學(xué)生貸款制度建設(shè)
    一、中美助學(xué)貸款比較研究概況
        (一) 特點(diǎn)總結(jié)
        (二) 經(jīng)驗(yàn)借鑒
    二、美國(guó)學(xué)生貸款制度建設(shè)的憲政視角
        (一) “分權(quán)體制”下的高等教育撥款制度
        (二) “國(guó)家本位”下的高等教育資助制度
        (三) 家庭收入、貸款拖欠率與學(xué)生就學(xué)特征
        (四) 中產(chǎn)階級(jí)、選票與聯(lián)邦資助對(duì)象的偏離
        (五) 違約率大幅下降的背后
        (六) 貸款過度市場(chǎng)化的隱憂
第五章 憲政視野下的我國(guó)助學(xué)貸款法律關(guān)系
    一、受教育權(quán)保障問題就是憲政問題
        (一) 受教育權(quán)的獨(dú)立憲法權(quán)利地位
        (二) 憲政的中國(guó)語(yǔ)境
        (三) 憲政的“中國(guó)式”內(nèi)涵與受教育權(quán)保障的國(guó)家義務(wù)
        (四) 社會(huì)主義本質(zhì)視閾下貧困生資助政策的反思與重構(gòu)
    二、從“風(fēng)險(xiǎn)控制”到“權(quán)利保障”的憲政安排
        (一) 服務(wù)行政下的助學(xué)貸款國(guó)家給付方式
        (二) 助學(xué)貸款給付行政的啟動(dòng)
        (三) 助學(xué)貸款的啟動(dòng)與發(fā)放
附錄一：助學(xué)貸款相關(guān)政策法規(guī)分類匯總(1999年-2011年)
附錄二：助學(xué)貸款相關(guān)專著匯總(截止到2011年)
附錄三：國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行國(guó)家助學(xué)貸款借款合同(樣式)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3956568