古語云“十年樹木,百年樹人”,這就是說一棵樹木的長成,僅需十年時間;而造就一個人才,卻需要百年之久。誠然,百年只是一個概數(shù),形容需要很長的時間而已�！鞍倌陿淙恕�,在于教育。在一個國家,教育就是國之基石,教育興則國家強,國家強則教育興,二者相輔相成,互為表里。教育的發(fā)展狀況關乎到一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會、文化與科技的發(fā)展。小而言之,教育能夠影響到一個國家或地區(qū)經(jīng)濟社會以及科學技術的發(fā)展進程;大而言之,教育關乎國家與民族之興亡。因此,人們常說,“百年大計,教育為本”�？梢�,教育為一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會與科技的發(fā)展提供著源源不斷的人才支撐,發(fā)揮著著舉足輕重的歷史作用。正是基于此,世界上很多國家特別是發(fā)達國家和正在崛起的新興大國每年都會將大量的資金投入到教育之中,從而使教育投資成為一個國家和地區(qū)社會公共事業(yè)投資的重要組成部分。毋庸諱言,盡管國家以及地方政府把大量的公共財政經(jīng)費投入到高等教育事業(yè)中去,但由于中國地域廣袤、社會經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊,再加上高等教育規(guī)模龐大,這就不可避免地造成各區(qū)域之間高等教育發(fā)展的不平衡,這種不平衡不能不反映在高等教育經(jīng)費的投入上。河南省作為全國第一人口大省和高等教...

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    (一)選題背景
    (二)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)的研究現(xiàn)狀
    (三)研究目的與意義
        1.研究目的
        2.研究意義首先是研究的理論意義：
    (四)研究過程與方法
        1.文獻綜述法
        2.比較研究法
        3.定性研究與定量研究法
    (五)理論基礎
        1.公共財政理論
        2.人力資本理論
    (六)主要概念界定
        1.普通高等教育
        2.財政性教育經(jīng)費
        3.非財政性教育經(jīng)費
        4.生均教育經(jīng)費
一、河南省普通高等教育財政性教育經(jīng)費投入現(xiàn)狀
    (一)研究教育經(jīng)費投入的指標選擇
    (二)河南省公共財政高等教育的投入現(xiàn)狀
        1.公共財政性教育經(jīng)費占GDP的比例
        2.公共財政性教育經(jīng)費與GDP的關系
        3.預算內(nèi)教育經(jīng)費占財政總支出比例
        4.高校教育預算經(jīng)費占政府總收入比例
        5.高校生均預算經(jīng)費支出
        6.高校教育預算經(jīng)費比例
二、河南省普通高等教育財政性教育經(jīng)費投入存在的主要問題
    (一)政府對于教育方面經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值比例較低
    (二)高校教育經(jīng)費占財政支出比例較低
    (三)財政性教育經(jīng)費提升速度明顯低于財政收入的增長速度
    (四)高校生均教育資金提升緩慢
    (五)高校教育資金投入占教育總投入比例偏低
三、影響河南省普通高等教育財政性教育經(jīng)費投入的因素分析
    (一)中央及地方政府對教育經(jīng)費投入失衡
    (二)地方政府對高等教育的重視不足
        1.人才流動性加快削弱政府對高等教育投入的積極性
        2.由于高等教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生效益的時間長,政府對此沒有太大的熱情
    (三)我國高等教育發(fā)展不夠平衡
    (四)沒有完善的政府績效評價制度
        1.從高校的方面看待績效評價制度
        2.從政府的方面看待績效評價制度
    (五)沒有形成多樣化的教育經(jīng)費籌備制度
        1.單一的教育經(jīng)費來源
        2.太少的社會捐贈
        3.太少的校辦產(chǎn)業(yè)收入
四、解決問題的策略選擇
    (一)加大對教育的投入
        1.對財政結(jié)構(gòu)進行合理的分配,對國民收入進行合理的調(diào)整
        2.完善學校收費制度,讓收費制度更加公開、透明
        3.對于民辦教育要放松管理和約束,使民辦教育能夠得到較好的發(fā)展
        4.創(chuàng)辦教育彩票,能夠較好的籌集到教育資金
    (二)從中央和省級政府的角度調(diào)動投資熱情
        1.繼續(xù)加大中央政府對中西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付力度
        2.繼續(xù)加大人才引進力度
    (三)強化經(jīng)費投入制度改革,提高教育資金使用效率
        1.深化教育體制改革
        2.改進預算管理體制
        3.實施高等教育財政投入績效評價制度
        (1)完善高等教育投入的績效評價制度建設
        (2)建立高等教育投入的績效評價激勵機制和約束機制
        (3)制定科學合理的績效評價標準
    (四)其他配套制度
        1.繼續(xù)適度開征教育稅
        2.對教育性投資實行稅收優(yōu)惠
結(jié)束語
注釋
參考文獻
攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文目錄
致謝



本文編號：3844422