【摘要】：對使用者成本的準(zhǔn)確估算與補償是非再生能源資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。本文對傳統(tǒng)的使用者成本法做了兩方面修正:一是考慮了資源開采中的耗損問題;二是強調(diào)了通貨膨脹對使用者成本的影響。采用修正的使用者成本法計算了1985年-2010年中國煤炭、石油天然氣等資源的使用者成本。研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行的資源稅費僅能部分補償使用者成本,煤炭、石油天然氣開采中存在嚴(yán)重的跨代負(fù)外部性。要完全內(nèi)部化使用者成本,煤炭的資源稅費總額應(yīng)由從量的9.2元/t提高至42.7元/t,石油天然氣的資源稅費總額應(yīng)提高至從價的21.06%。要對礦產(chǎn)資源的稅費制度進行配套改革,在不增加礦業(yè)企業(yè)總體稅費負(fù)擔(dān)水平的情況下,提高資源稅費的征收標(biāo)準(zhǔn),以實現(xiàn)對跨代外部成本的充分補償。
【圖文】：

來源于《BP世界能源統(tǒng)計》（2011），美元通貨膨脹率數(shù)據(jù)來源于《美國統(tǒng)計年鑒》，其余數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)上述四組數(shù)據(jù)就可以使用公式（7）估算煤炭、石油天然氣的使用者成本。本文估算的時間范圍為1985年-2010年，結(jié)果見表1。圖1與圖2是本文估算的煤炭、石油天然氣在圖25%貼現(xiàn)率下本文與李國平[3]所核算石油天然氣資源使用者成本的比較Fig.2ThecomparisonofthispaperandLiGuoping（2009）[3]abouttheusercostofoilandnaturalgasinthe5%discountrate圖15%貼現(xiàn)率下本文與李國平[3]所核算的煤炭資源使用者成本的比較Fig.1ThecomparisonofthispaperandLiGuoping[3]abouttheusercostofcoalinthe5%discountrat441

全國的平均回收率，，η=1.54。值得注意的是，由于數(shù)據(jù)的可獲得性受限，以大慶油田的回收率數(shù)據(jù)作為全國的替代有可能對油氣資源使用者成本的估算造成偏誤。上述數(shù)據(jù)中煤炭和石油天然氣的國際價格數(shù)據(jù)來源于《BP世界能源統(tǒng)計》（2011），美元通貨膨脹率數(shù)據(jù)來源于《美國統(tǒng)計年鑒》，其余數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。根據(jù)上述四組數(shù)據(jù)就可以使用公式（7）估算煤炭、石油天然氣的使用者成本。本文估算的時間范圍為1985年-2010年，結(jié)果見表1。圖1與圖2是本文估算的煤炭、石油天然氣在圖25%貼現(xiàn)率下本文與李國平[3]所核算石油天然氣資源使用者成本的比較Fig.2ThecomparisonofthispaperandLiGuoping（2009）[3]abouttheusercostofoilandnaturalgasinthe5%discountrate圖15%貼現(xiàn)率下本文與李國平[3]所核算的煤炭資源使用者成本的比較Fig.1ThecomparisonofthispaperandLiGuoping[3]abouttheusercostofcoalinthe5%discountrat441

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本文編號：2563725