【摘要】：自《國家八七扶貧攻堅計劃》中明確將促進(jìn)勞務(wù)輸出、培育勞務(wù)輸出人員作為我國扶貧開發(fā)的重要舉措以來，貧困地區(qū)不斷提升的勞務(wù)輸出量對我國的扶貧工作起到了重要的推進(jìn)作用。我國政府圍繞促進(jìn)勞務(wù)輸入所展開的扶貧活動不斷增加，資金投入力度也持續(xù)增大。鑒于我國貧困問題依舊嚴(yán)峻、扶貧資金也十分有限，如何充分利用現(xiàn)有資源的問題顯得尤為重要。通過對培育勞務(wù)輸出人員的扶貧資金進(jìn)行績效測度，無疑可提升扶貧資金的使用效率，使其惠及更廣泛的貧困人口，有效促進(jìn)其稟賦積累以實現(xiàn)自我發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮扶貧資金的使用效益。本文正是在這一背景下，研究扶貧資金投入對貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制，并測度該機(jī)制運行效率。本文所做主要工作如下： 首先，本文論證了我國扶貧工作中通過財政扶貧資金投資促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一政策長期存在，并且在新時期，資金投入方向表現(xiàn)出從以生產(chǎn)性投入為主、向教育培訓(xùn)等各項投入?yún)f(xié)調(diào)并重的投入模式轉(zhuǎn)變，意圖通過提升勞動者自身素質(zhì)來扶貧的新特征，這也符合文中所述通過改善勞動者自身稟賦的反貧困理論。 其次，本文理論上論證了勞務(wù)輸出對扶貧的促進(jìn)作用，并通過對我國592個扶貧重點縣的數(shù)據(jù)分析，驗證了這一促進(jìn)作用的確存在。正是在這個基礎(chǔ)上，政府以培育勞務(wù)輸出人員為目的的扶貧資金投入才有意義。 再次，也是本文的核心內(nèi)容，本文在理論和實踐上驗證了我國反貧困工作中通過扶貧資金投入在貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制的存在，并且測度了這一作用機(jī)制的長期效率。本文通過完全信息下的博弈模型，得出了扶貧部門與貧困勞動力之間存在的納什均衡，即政府以適當(dāng)?shù)姆绞綄⒎鲐氋Y金投入到貧困地區(qū)的確可以幫助當(dāng)?shù)嘏嘤齽趧?wù)輸出人員，起到提高當(dāng)?shù)厝司杖氲淖饔�。此外，本文以我�?92個扶貧重點縣2002年以來的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，使用灰色關(guān)聯(lián)分析法驗證了財政扶貧資金投入培育勞務(wù)輸出人員的作用機(jī)制，并比較了多種因素對培養(yǎng)勞務(wù)輸出人員的影響程度。再以數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法測度了扶貧資金投入在貧苦地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的績效，，發(fā)現(xiàn)我國扶貧資金投入對培育勞務(wù)人員的作用機(jī)制未保持長期高效率，并給出了相關(guān)解釋。 最后，本文針對文章的研究結(jié)論給出了相關(guān)的政策建議：（1）加大扶貧資金投入力度。（2）優(yōu)化扶貧資金投入方向。（3）強(qiáng)化對外出勞務(wù)人員的社會保障機(jī)制。（4）繼續(xù)健全幫助貧困地區(qū)培育勞務(wù)輸出人員的扶貧資金投入機(jī)制。
【圖文】：

圖 3.1 歷年扶貧重點縣扶貧資金投入情況圖示從扶貧資金的投向來看，目前我國的農(nóng)村扶貧資運作方式，即待項目經(jīng)相關(guān)部門的審批認(rèn)可，然項目扶貧資金。根據(jù)投入項目的性質(zhì)不同，扶貧生產(chǎn)經(jīng)營項目的扶貧資金，主要包括農(nóng)林漁牧及面的資金占到全部資金的 33.9%，其中：種植業(yè)資金的 12.5%，林業(yè)的扶貧資金為 59 億元，占 億元，占 8.6%，另有 17.7 億元的資金用于農(nóng)產(chǎn)品礎(chǔ)設(shè)施項目的扶貧資金，如交通、電力、基礎(chǔ)教該方面的扶貧資金占全部的 19%，其中 63.9 億元部扶貧資金的 10.6%，21.1 億元用于基本農(nóng)田建設(shè)元用于電力設(shè)施建設(shè)，占全部扶貧資金的 2.2%，20062007200820092010
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F810.6;F249.21

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2523921