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高校預(yù)算管理的問題與對策

發(fā)布時間:2018-09-07 10:32
【摘要】:為了適應(yīng)中央財政改革的進程,教育體制也在發(fā)生變革。高校辦學(xué)規(guī)模擴大,經(jīng)費來源多渠道發(fā)展,如何管好用好這些資金,如何提高資金使用效益、如何加速高校的管理水平,都是目前亟待解決的問題。預(yù)算是一種管理方法,也是一種有效的管理機制。預(yù)算管理水平的提高是高校長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件之一,高校必須顛覆傳統(tǒng)預(yù)算管理觀念,加強預(yù)算管理在高校日常管理中的地位及作用。本文在梳理高校預(yù)算管理的概念基礎(chǔ)上,論述了高校預(yù)算管理的起源和發(fā)展,相關(guān)的制度文獻,舉例闡述了國外高校的預(yù)算管理經(jīng)驗和啟發(fā)。然后重點分析了S大學(xué)的實際情況,通過實地調(diào)查,并列舉了2014年度-2015年度的統(tǒng)計數(shù)據(jù),詳細(xì)分析了S大學(xué)在收入和支出預(yù)算中的現(xiàn)實問題和預(yù)算全過程中的制度和流程上的缺陷。最后以問題為導(dǎo)向,提出高校預(yù)算管理的優(yōu)化措施:進一步完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三權(quán)”分離原則、預(yù)算審查程序公開原則、開放式預(yù)算與師生參與原則等;動態(tài)循環(huán)的模式是基于PDCA的質(zhì)量管理辦法為基礎(chǔ),與高校預(yù)算管理地編制、執(zhí)行、監(jiān)督、分析評價等環(huán)節(jié)相契合,從而改變一直以來的靜態(tài)管理,希望能構(gòu)建一個更靈活、更完善的管理模式;信息化建設(shè)是基于財務(wù)管理系統(tǒng)的信息化基礎(chǔ)上,獨立出一個預(yù)算管理的系統(tǒng),從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、預(yù)算編制、預(yù)算修改、預(yù)算執(zhí)行、控制、評價和反饋等方面來逐一構(gòu)建;最后,預(yù)算績效評價體系的建立基礎(chǔ)就是各種績效指標(biāo)的建立,從而能公平、公正地進行預(yù)算的分析評價,減少執(zhí)行中的矛盾。
[Abstract]:In order to adapt to the process of the central financial reform, the educational system is also undergoing changes. The scale of running a university is expanding, the sources of funds are developing in many ways, how to manage and use these funds well, how to improve the efficiency of the use of funds, how to speed up the management level of colleges and universities, are all urgent problems to be solved. The improvement of the level of budget management is one of the necessary conditions for the long-term development of colleges and universities. Colleges and universities must subvert the traditional concept of budget management and strengthen the status and role of budget management in the daily management of colleges and universities. The system literature illustrates the experience and Enlightenment of budget management in foreign universities and colleges. Then it focuses on the analysis of the actual situation of S University. Through field investigation, it lists the statistical data from 2014 to 2015, and analyzes in detail the practical problems of S University in the income and expenditure budget and the deficiencies of the system and process in the whole budget process. Finally, based on the problem-oriented, this paper puts forward the optimization measures of university budget management: further improving the budget preparation, implementation, supervision of the separation of "three powers" principle, the principle of open budget review procedures, open budget and the participation of teachers and students; the dynamic cycle model is based on the PDCA quality management method, and the university budget management compilation. System, execution, supervision, analysis and evaluation are consistent, thus changing the static management, hoping to build a more flexible and perfect management model; informationization construction is based on the financial management system information, independent of a budget management system, from the basic data collection, budget preparation, budget revision, pre-budget Finally, the establishment of the budget performance evaluation system is based on the establishment of various performance indicators, so that the budget can be fairly and impartially analyzed and evaluated to reduce the contradictions in the implementation.
【學(xué)位授予單位】:蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:G647.5

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本文編號:2228010

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