本文關(guān)鍵詞：CPI編制及公布的國(guó)際比較，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第撕卷第９期 ２∞９年９月

統(tǒng)計(jì)研究 Ｓ組ｎ礎(chǔ)ｃ山Ｒ髑ｅａｒｃｈ

Ｖｍ．２６．ＮＯ．９

Ｓ�。病蓿�

ＣＰＩ編制及公布的國(guó)際比較
高艷云
內(nèi)容提要：本文在參考國(guó)際組織所提出的關(guān)于ｃＰＩ的規(guī)范的基礎(chǔ)上，同時(shí)參考了一些國(guó)家在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的做 法，對(duì)中國(guó)ｃＰＩ的編制及公布進(jìn)行了國(guó)際

比較，分析了所存在的差距，并提出了幾點(diǎn)結(jié)論及建議。 關(guān)鍵詞：ｃＰＩ編制；ｃＰＩ公布；國(guó)際比較 中圖分類號(hào)：Ｆ２２２
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

文章編號(hào)：１００２—４５６５（２００９）０９—００１５—０６

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一、引言
作為一個(gè)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，ＣＰＩ的準(zhǔn)確性 備受人們關(guān)注，因此關(guān)于其編制方法及公布準(zhǔn)則也 受到了多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織的重視。對(duì)各國(guó)編制 ＣＰＩ的理論及實(shí)踐起重要指導(dǎo)作用的《消費(fèi)者價(jià)格 指數(shù)手冊(cè)：理論與實(shí)踐①》…，就是由國(guó)際勞工組織 （ＩＬｏ）于２００４年與ＯＥＣＤ、國(guó)際貨幣基金組織、世界 銀行、聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、歐盟統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)合 作完善的。該手冊(cè)的前身是國(guó)際勞工組織于１９８９ 年出臺(tái)的《ｃＰＩ：ＩＬＯ手冊(cè)》②。在１９８９年版手冊(cè)出臺(tái) 之后，結(jié)合各國(guó)在ＣＰＩ編制實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，多個(gè) 國(guó)際組織經(jīng)過多次討論和研究形成了２００４年版的 手冊(cè)，可以說《ｃＰＩ手冊(cè)》是多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織共 同努力的結(jié)果。 除了關(guān)注ＣＰＩ編制方法，關(guān)于其數(shù)據(jù)質(zhì)量及其 公布問題也受到了國(guó)際機(jī)構(gòu)的重視。國(guó)際貨幣基金 組織于２００３年出臺(tái)了８?jìng)�(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估框 架（ＤＱＡＦ），其中之一是針對(duì)ｃＰＩ的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框 架。在其出臺(tái)的通用數(shù)據(jù)公布系統(tǒng)（ＧＤＤｓ）中也有 針對(duì)ＣＰＩ公布方面的要求，即加入ＧＤＤＳ的成員國(guó) 應(yīng)編制月度ＣＰＩ，在月份結(jié)束后的一至兩月之內(nèi)予 以公布¨１。

鑒于ｃＰＩ指標(biāo)的重要性，很多國(guó)家在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐 中非常重視ｃＰＩ的統(tǒng)計(jì)，針對(duì)ｃＰＩ的偏差、編制等問 題進(jìn)行了充分的研究和改革，如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、 法國(guó)、澳大利亞等。美國(guó)１９９６年的《Ｂｏｓｋｉｎ委員會(huì) 報(bào)告》測(cè)度了ｃＰＩ中的偏差問題，之后帶動(dòng)和促進(jìn)了 許多國(guó)家對(duì)ｃＰＩ偏差問題的重視。圍繞著如何降低 偏差，提高ＣＰＩ準(zhǔn)確性的問題，這些國(guó)家都進(jìn)行了廣 泛的研究，采取了必要的措施。 這些國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的實(shí)踐充分說明了ｃＰＩ是 一個(gè)重要的宏觀指標(biāo)，理應(yīng)給予關(guān)注。從國(guó)內(nèi)的情 況來看，近年來人們對(duì)ｃＰＩ數(shù)據(jù)所包含的宏觀信息 越來越重視，ｃＰＩ在指導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行決策方 面起到了越來越重要的作用。與此同時(shí)，社會(huì)各界 對(duì)ＣＰＩ數(shù)據(jù)質(zhì)量及公布也給予了很大的關(guān)注，質(zhì)疑 的聲音也較大，如易憲容（２００６）舊１、譚延博 （２００８）Ｈ］、高旭（２００８）ｂ１等。近年來人們提出的一 個(gè)典型問題是ｃＰＩ與人們實(shí)際感受有出入，尤其是 房?jī)r(jià)、醫(yī)療價(jià)格、教育價(jià)格的大幅上漲并未體現(xiàn)在 ＣＰＩ中，由此質(zhì)疑中國(guó)ｃＰＩ的數(shù)據(jù)，同時(shí)對(duì)ｃＰＩ公布

①其英文名稱為‘㈣Ⅲｎ皿∞ｉｎｄｎ咖ｕ止：ｔｌｌｅｏｆｙ丑ＴＩｄ
Ｐｒａｃｄｃｅ）。 ②英文名稱是‘ｃｏ∞ｕｍ目叫∞ｉＩｌｄｉｃ∞：∞ＩＬＤ ＩＩｍｕａＩ＞。

萬 　 方數(shù)據(jù)

?１６?

統(tǒng)計(jì)研究

２∞９年９月

方面的不透明問題存在質(zhì)疑。 客觀地說，中國(guó)目前對(duì)ＣＰＩ的編制及公布在很 多方面是符合國(guó)際慣例的，很多質(zhì)疑本身就存在著 概念不清的問題，如對(duì)住房在ＣＰＩ中的處理問題的 質(zhì)疑，是因?yàn)槎鄶?shù)人并不了解國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系造 成的。但同時(shí)，中國(guó)的ｃＰＩ在很多方面還是有差距 的，還有很多需要改進(jìn)和完善的地方。對(duì)此我們應(yīng) 該有一個(gè)清醒和客觀的認(rèn)識(shí)。 本文主要以很多國(guó)際組織的建議及規(guī)范為框 架，對(duì)中國(guó)ｃＰＩ的編制及公布進(jìn)行了國(guó)際比較。在 具體分析時(shí)選取了統(tǒng)計(jì)能力較強(qiáng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高的 國(guó)家，如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等作為參照。 通過比較，本文分析和評(píng)價(jià)了中國(guó)ＣＰＩ在編制方法 及公布方面的差距，并在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)建議。

乎基＝（∑％未歸
大類指數(shù)的計(jì)算過程相同。 上年同月定基指數(shù)

（４）

以上年同月為１００的指數(shù)＝報(bào)告月定基指數(shù)／

以上年同期為１００的指數(shù)＝本年累計(jì)定基指數(shù) 的平均數(shù)／上年累計(jì)定基指數(shù)的平均數(shù)。若本年對(duì) １２個(gè)月進(jìn)行累計(jì)得到的指數(shù)就是年度環(huán)比指數(shù)。 得到各年環(huán)比指數(shù)后，其連乘積等于定基指數(shù)。 應(yīng)該說中國(guó)目前對(duì)ＣＰＩ的編制基本是符合國(guó)際 慣例的，但是在有些方面還存在一定的差距，應(yīng)該改 進(jìn)。主要的差距可概括為如下幾點(diǎn)： 第一，中國(guó)價(jià)格指數(shù)編制中的權(quán)重更新較慢。 我國(guó)的權(quán)重一般每５年進(jìn)行一次大調(diào)整，而國(guó)外很 多國(guó)家的權(quán)重更新很快，如英國(guó)和法國(guó)每年更新一 次，加拿大每４年更新一次。美國(guó)過去是１０年更新 一次權(quán)重，在１９９６年《Ｂｏｓｋｉｎ委員會(huì)報(bào)告》之后認(rèn)識(shí) 到更新權(quán)重對(duì)降低ＣＰＩ偏差的重要性，于１９９８年決 定從２００２年１月起每?jī)赡旮乱淮巍?權(quán)重反映的是居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到 一定階段時(shí)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。但是對(duì)于快 速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來說，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化則很快。 根據(jù)英國(guó)統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站提供的信息，英國(guó)的食品及 非酒精性飲料的消費(fèi)支出在１９９８年占１４．４％，到 ２００９年降為１１．８％，１２年期間下降了２．６％。而中 國(guó)的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)相對(duì)來說變化要快得多，中國(guó)城 市居民的恩格爾系數(shù)從１９９６年的４６．“％下降到 ２００７年的３２％，在１２年間下降了１４．６４％，對(duì)比之 下，英國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是很穩(wěn)定的，但權(quán)重的更新很 快，以１年為周期。而中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化很 快，以５年為周期進(jìn)行權(quán)重調(diào)整就顯得長(zhǎng)了一些，這 樣計(jì)算得到的指數(shù)代表性就差了一些。 第二，產(chǎn)品籃子的代表性問題。產(chǎn)品籃子應(yīng)反 映消費(fèi)者的消費(fèi)內(nèi)容，這就涉及到在進(jìn)行價(jià)格調(diào)查 時(shí)以什么作為產(chǎn)品籃子則代表性較好。產(chǎn)品籃子之

二、ＣＰＩ編制的國(guó)際比較
ｃＰＩ編制的主要環(huán)節(jié)包括：產(chǎn)品籃子的確定、價(jià) 格數(shù)據(jù)的收集、權(quán)重資料的收集、編制公式的選擇以 及對(duì)ＣＰＩ數(shù)據(jù)必要的調(diào)整等。 中國(guó)每月編制ＣＰＩ要對(duì)２６３個(gè)基本分類的６００ 余種商品及服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行收集，在全國(guó)近５ 萬個(gè)價(jià)格調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。ｃＰＩ的各項(xiàng)權(quán)重則根據(jù) 對(duì)全國(guó)１１萬戶城鄉(xiāng)居民家庭的調(diào)查得到。 中國(guó)目前每月編制的ｃＰＩ有兩個(gè)口徑：一個(gè)是 以上年同月為１００的指數(shù)，一個(gè)是以上年同期為１００ 的指數(shù)。其計(jì)算過程為：首先根據(jù)代表性規(guī)格品的 價(jià)格變動(dòng)采用幾何平均法得到基本分類的月環(huán)比指 數(shù)，即 Ｋ＝√Ｇ。ｌ×Ｇ。２×……×Ｇ�！粒保埃埃�
（１）

其中Ｇｎ、Ｇ＂……、Ｇ。。分別為第一個(gè)至第幾個(gè) 規(guī)格品報(bào)告期（ｔ）價(jià)格與上期（￡一１）價(jià)格對(duì)比的相 對(duì)數(shù)。 基本分類的定基指數(shù)則在此基礎(chǔ)上將基期至報(bào) 告期間各期的月環(huán)比指數(shù)連乘得到，即公式（２）所
示：

，產(chǎn)基：Ｋ．×Ｋ，×……×Ｋ

（２）

所以會(huì)發(fā)生變化，一方面是因?yàn)樾庐a(chǎn)品的出現(xiàn)和舊 產(chǎn)品的淘汰會(huì)使之變化，另一方面是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì) 的變化如居民收入水平的提高，消費(fèi)偏好和消費(fèi)層 次會(huì)改變，因此會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品籃子發(fā)生變化。中國(guó)對(duì) 產(chǎn)品籃子的更新也相對(duì)較慢，這與快速發(fā)展的中國(guó)

ＣＰＩ的計(jì)算是一個(gè)逐層匯總的過程。根據(jù)基本 分類的環(huán)比指數(shù)計(jì)算可以計(jì)算中類環(huán)比指數(shù)和中類 定基指數(shù)。中類環(huán)比指數(shù)為

礦比＝∑％高
中類定基指數(shù)為：

（３）

經(jīng)濟(jì)大背景下消費(fèi)者的消費(fèi)內(nèi)容和構(gòu)成容易發(fā)生變 化形成矛盾。

萬 　 方數(shù)據(jù)

第２６卷第９期

高艷云：ＣＨ編制及公布的國(guó)際比較

?１７?

相比之下，國(guó)外一些國(guó)家對(duì)產(chǎn)品籃子的更新則 很重視，如英國(guó)的產(chǎn)品籃子每年更新一次，其官方統(tǒng) 計(jì)網(wǎng)站顯示２００８年產(chǎn)品籃子就發(fā)生了較大的變化， ９種產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)品籃子，８種產(chǎn)品退出了產(chǎn)品籃子，

１９８０年開始使用ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ方法。美國(guó)每年都計(jì) 算季節(jié)調(diào)整因子并編制季節(jié)調(diào)整指數(shù)，每年要對(duì)前 五年的季節(jié)調(diào)整指數(shù)進(jìn)行修正。 但是目前中國(guó)官方并不公布環(huán)比指數(shù)，因此并 未對(duì)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行季節(jié)性調(diào)整，這也是未來應(yīng)該改 進(jìn)的一方面。 第四，中國(guó)價(jià)格指數(shù)編制中缺乏對(duì)發(fā)生質(zhì)量變 化的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整的技術(shù)。 關(guān)于價(jià)格指數(shù)編制中由于新產(chǎn)品出現(xiàn)或產(chǎn)品質(zhì) 量發(fā)生變更造成的ｃＰＩ偏差問題，早已為國(guó)外的統(tǒng) 計(jì)機(jī)構(gòu)及學(xué)者所重視。這種偏差在指數(shù)文獻(xiàn)中被稱 為“質(zhì)量變化偏差（ｑｕａｈｔｙ
ｃｈ８Ｊｌｇｅ

如３５咖的膠卷。總之，國(guó)外對(duì)產(chǎn)品籃子的更新問
題，雖然不像權(quán)重更新那樣有明確的期限規(guī)定，但是 從多個(gè)國(guó)家的統(tǒng)計(jì)公告中可以看出他們對(duì)這個(gè)問題 的重視。 第三，中國(guó)所編制的價(jià)格指數(shù)缺乏季節(jié)性調(diào)整。 我國(guó)目前主要編制同比指數(shù)，并不公布月度環(huán)比指 數(shù)。從某種程度上可以說月度同比指數(shù)克服了季節(jié) 性因素的影響，但對(duì)于月度環(huán)比指數(shù)就存在著進(jìn)行 季節(jié)性調(diào)整的必要。若未來要編制環(huán)比指數(shù)，就應(yīng) 該考慮季節(jié)性調(diào)整的問題。 目前國(guó)際上常用的季節(jié)性調(diào)整方法主要是Ｘ． １１及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ方法。ｘ． １１是基于移動(dòng)平均的季節(jié)調(diào)整方法，用戶可根據(jù)各 種季節(jié)調(diào)整的目的自主選擇計(jì)算公式，從而適應(yīng)各 種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的性質(zhì)。但由于這種方法存在數(shù)據(jù)損失 的缺陷，再加之這種方法被認(rèn)為是基于經(jīng)驗(yàn) （ｅｍｐｉｒｉｃａｌ．ｂ幽ｅｄ）的一種方法，因此受到一些批評(píng)。 而當(dāng)學(xué)者們開始尋求基于模型（ｍｏｄｅｌ＿ｂ∞ｅｄ）的季節(jié) 調(diào)整方法時(shí)，ＡＲＩＭＡ模型則起了很大的作用，ｘ．１１ 一ＡＲＩＭＡ方法逐漸形成。ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ方法利用 ＡＲＩＭＡ模型對(duì)序列進(jìn)行前向和后向預(yù)測(cè)，保證了數(shù) 據(jù)的完整性。ｘ．１２一ＡＲＩＭＡ則在ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ基礎(chǔ)上 進(jìn)行了一些完善和改進(jìn)。西班牙銀行開發(fā)了 ＴＲＡＭｏ／ＳＥＡＴＳ方法，這種方法也是以ＡＲＩＭＡ模型 為基礎(chǔ)，使用信號(hào)提取的方法對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行季節(jié) 調(diào)整‘６｜。 ｘ．１ｌ及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的多種方法在很 多國(guó)家都得到了廣泛的應(yīng)用，在ＯＥＣＤ國(guó)家中有９ 個(gè)對(duì)ＣＰＩ進(jìn)行季節(jié)調(diào)整，包括美國(guó)、加拿大、法國(guó)、日 本、新西蘭、匈牙利、盧森堡、挪威、斯洛伐克。當(dāng)然 不同國(guó)家進(jìn)行季節(jié)性調(diào)整的范圍不完全相同，有的 國(guó)家如法國(guó)等針對(duì)ｃＰＩ的所有項(xiàng)目，有的國(guó)家如美 國(guó)、新西蘭等只針對(duì)ｃＰＩ中的部分項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，有 的國(guó)家則對(duì)ＣＰＩ總指數(shù)和部分分類指數(shù)進(jìn)行調(diào)整， 如加拿大、日本等＂１。各國(guó)所使用的方法也不完全 相同，有的國(guó)家如日本使用Ｘ—１１方法，有的國(guó)家如 加拿大使用Ｘ．１１．ＡＲＩＭＡ，美國(guó)等使用ｘ．１２．ＡＲＩＭＡ 方法，其中美國(guó)從１９５９年開始進(jìn)行季節(jié)調(diào)整工作，

ｂｉａｓ）”，主要反映由

于產(chǎn)品質(zhì)量變化導(dǎo)致前后時(shí)期的產(chǎn)品不能保證同質(zhì) 可比，因此編制的價(jià)格指數(shù)中存在偏差。很多國(guó)家 對(duì)ｃＰＩ中存在的偏差進(jìn)行了測(cè)度后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量變化 偏差是ｃＰＩ偏差中最大的一種偏差¨Ｊ。如美國(guó)測(cè)算 其ｃＰＩ偏差為１．１％，其中０．６％為質(zhì)量變化偏差。 這提示我們應(yīng)該重視這種偏差。 國(guó)際勞工組織（ＩＬ０）在《ＣＰＩ手冊(cè)：理論與實(shí)踐》 中的第７章《質(zhì)量變化的處理》和第２１章《質(zhì)量變化 與ｈｅｄｏｎｉｃ》中，對(duì)價(jià)格指數(shù)編制中的質(zhì)量變化問題 進(jìn)行了理論與方法上的討論。很多國(guó)家在實(shí)踐中也 采用了多種質(zhì)量調(diào)整手段以降低價(jià)格指數(shù)中的質(zhì)量 變化偏差。目前在多個(gè)國(guó)家采用的質(zhì)量調(diào)整技術(shù)包 括：模型匹配法、鏈接法、重疊法、剔除法、組內(nèi)均值 剔除法、主觀判斷法、專家意見法、選擇權(quán)成本法、生 產(chǎn)成本調(diào)整法、ｈｅｄｏｎｉｃ法等。這些不同的方法適用 于不同的情況，其中ｈｅｄｏｎｉｃ方法在近年來受到很多 國(guó)家的重視，并被應(yīng)用于多種產(chǎn)品，因此這種方法也 在《ｃＰＩ手冊(cè)》中單列一章予以說明。ｈｅｄｏｎｉｃ方法的 基本思想是產(chǎn)品的價(jià)格是受產(chǎn)品的多種特征決定 的，通過經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型，可以將產(chǎn)品特征與價(jià)格之間 的關(guān)系加以量化，從而得出剔除質(zhì)量變化因素后的 價(jià)格指數(shù)。運(yùn)用最多的時(shí)間啞變量ｈｅｄｏｎｉｃ模型設(shè) 定如下：
ｒ ｆ

ｌｎｐ：＝反＋∑∥Ｄ‘＋∑鳳ｘ：＋ｅ： ｉ＝１
Ｉ了Ｉ

（５）

其中，Ｘ表示影響產(chǎn)品價(jià)格的Ｋ個(gè)主要特征變 量，口則表示控制了影響產(chǎn)品價(jià)格的主要特征后的 純粹價(jià)格變化，進(jìn)而可得出質(zhì)量調(diào)整后的價(jià)格指數(shù)。 表ｌ列出了ｈｅｄｏｎｉｃ方法在部分國(guó)家實(shí)踐中的 應(yīng)用情況。

萬 　 方數(shù)據(jù)

?１８?

統(tǒng)計(jì)研究

２∞９年９月

裹ｌ
國(guó)矧 產(chǎn)品

ｈｅｄｏｎｉｃ方法在部分國(guó)家的應(yīng)用
引入ＣＰＩ 的時(shí)間 國(guó)別

呼聲較大的一點(diǎn)。美國(guó)、加拿大、英國(guó)、澳大利亞等
引入ＣＰＩ 的時(shí)間

產(chǎn)品

國(guó)家都公布月環(huán)比指數(shù)和同比指數(shù)，但公布“以上年 同期＝１００”指數(shù)的國(guó)家較少。從美國(guó)的情況來看， 美國(guó)每月還要公布定基指數(shù)①和鏈?zhǔn)街笖?shù)②，還區(qū) 分了未經(jīng)季節(jié)調(diào)整的和季節(jié)調(diào)整后的環(huán)比和同比指 數(shù)，同時(shí)公布每３個(gè)月和每６個(gè)月平均的年變化率。 ２．目前中國(guó)每月公布的ＣＰＩ八大類指數(shù)中，除 食品類下公布了糧食、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮 菜、鮮果等子類指數(shù)外，其余７類只公布大類指數(shù)，

房租，自有住房 的虛擬租金 服裝

１９８８年２月 １９９１年１月 英國(guó) １９９８年１月 １９９９年１月 ２０００年１月 ２０００年４月 德國(guó)

個(gè)人電腦 數(shù)碼相機(jī) 便攜式電腦
手機(jī)

２加３年２月 ２００４年２月 ２００５年２月
２００５年２月 ２００２年６月

計(jì)算機(jī)
電視機(jī) 美國(guó)

音響設(shè)備／攝像機(jī)
錄像機(jī)／ＤｖＤ 播放機(jī)

個(gè)人電腦 二手車 洗衣機(jī)
電視機(jī)

２００３年５月 ２００５年１月 ２００５年１月
１９９６年１月

冰箱，微波爐 ，大學(xué)課本

２０００年７月

更詳細(xì)的分類指數(shù)則并不公布。而很多國(guó)家的官方 統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站都公布較詳細(xì)的分類指數(shù)，如美國(guó)、英國(guó)、 加拿大、澳大利亞等，其中美國(guó)的數(shù)據(jù)公布最細(xì)致。 從美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上的每月ＣＰＩ報(bào)告可以看 出，有些分類指數(shù)甚至公布到六級(jí)指數(shù)，如食品類 （一級(jí)）下的指數(shù)還公布在家享用的食品指數(shù)（二 級(jí)）、谷類和面包類指數(shù)（三級(jí)），最終細(xì)致到大米指 數(shù)（六級(jí)）（見表２）∽Ｊ。 ３．中國(guó)并不公布計(jì)算ＣＰＩ時(shí)的權(quán)重信息，而很 多國(guó)家的官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站都公布權(quán)重信息，包括美國(guó)、 英國(guó)、加拿大、澳大利亞、挪威等。美國(guó)公布的權(quán)重 信息是最豐富的，在每月的ＣＰＩ報(bào)告中提供了五級(jí) 指數(shù)所對(duì)應(yīng)的權(quán)重（見表２）。同時(shí)美國(guó)還公布權(quán)重 調(diào)查的具體信息，美國(guó)每?jī)赡旮乱淮螜?quán)重，在調(diào)查 的兩年內(nèi)，大約７０００個(gè)家庭要在每個(gè)季度接受調(diào) 查，提供有關(guān)其消費(fèi)方面的信息。對(duì)于一些經(jīng)常購 買的產(chǎn)品，如食品及個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品，這７０００個(gè)家庭 要記錄他們每?jī)芍軆?nèi)的支出情況，最終新的權(quán)重信 息就是根據(jù)這兩年內(nèi)２８０００個(gè)周記錄及６萬個(gè)季度 調(diào)查得到。 ４．每月分地區(qū)的ＣＰＩ數(shù)據(jù)詳細(xì)程度不同。中 國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月提供各省“以上年同期為１００”的 ＣＰＩ總指數(shù)，相比之下有些國(guó)家的分地區(qū)的數(shù)據(jù)則 非常詳細(xì)，如澳大利亞的分地區(qū)的ＣＰＩ子類指數(shù)公 布到三級(jí)指數(shù)，２００９年悉尼地區(qū)第一季度的食品類 下，可以找到肉及海鮮二級(jí)指數(shù)下的“豬肉”三級(jí)價(jià) 格指數(shù)為１％。美國(guó)在其每月的ｃＰＩ報(bào)告中針對(duì)地 區(qū)的指數(shù)甚至詳細(xì)到四級(jí)指數(shù)的數(shù)據(jù)。 ５．有些國(guó)家提供了一些衍生的指數(shù)的信息，這

洗衣機(jī)和干洗機(jī) ２０００年１０月 暢銷書
法國(guó) 洗碗機(jī) １９８７年１月

芬蘭 新車，二手車 熨斗，書 二手車 服裝 二手車

１９９７年９月 波蘭 ２０００年１月 荷蘭 ２００４年１月 瑞典 ２００４年

２００６年１月
１９９８年７月

男式襯衣
西班 牙

洗衣機(jī)
電視機(jī)

１９９５年１月
１９９７年１月
ｏｆ

資科來源：Ｈｅｎｎ崦Ａ｝ｌＩｌｅｎ�。� Ｇｅ０廿Ｋｅｎｎｙ，Ｑｕ川ｔｙ Ａｄｊｕ咖ｌｅｎｔ
Ｅｕｍｐｅ帥Ｐｒｉｃｅ Ｓｍｔｉｓ６ｃ８蛐ｄ ｔｈｅ
Ｒｏｌｅ

ｆ打ＨｅｄｏＩＩｉｃｅ，Ｏｃｃ∞ｉｏｎａｌ ｐａｐｅｒ眈ｒｉ帕，

Ｎｏ．１５，２００４，ｈｔｃｐ：，，ｗｗｗ．ｅｃｂ．ｉｎ“ｐｕｂ，ｐｄｆ／ｓｃｐｏｐ８，ｅｃｂｏｃｐｌ５．ｐｄｆ。

從表中可以看出，ｈｅｄｏｎｉｃ方法已經(jīng)被廣泛地應(yīng) 用于多個(gè)國(guó)家的多種產(chǎn)品中。相比之下，在中國(guó)經(jīng) 濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，居民消費(fèi)品的升級(jí)換代非常 迅速，但是目前在編制ｃＰＩ時(shí)并未對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量變 化偏差進(jìn)行調(diào)整。從統(tǒng)計(jì)部門和學(xué)者來說，對(duì)質(zhì)量 變化問題的重視程度還較低，這也是未來我國(guó)編制 ＣＰＩ時(shí)應(yīng)該重視的一個(gè)問題。

三、ＣＰＩ公布的國(guó)際比較
中國(guó)目前ＣＰＩ的公布已經(jīng)按照國(guó)際貨幣基金組 織的通用數(shù)據(jù)公布系統(tǒng)ＧＤＤＳ進(jìn)行，在數(shù)據(jù)公布的 時(shí)間要求、公布方式等方面已經(jīng)達(dá)到了ＧＤＤｓ的要 求，如按照月度來公布數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)可通過官方統(tǒng)計(jì)機(jī) 構(gòu)的網(wǎng)頁公開得到。但是近年來社會(huì)各界對(duì)ＣＰＩ公 布方面的質(zhì)疑聲音很高，與其他國(guó)家在數(shù)據(jù)公布方 面的細(xì)致服務(wù)相比，中國(guó)在ＣＰＩ公布的透明度和細(xì) 致程度方面確實(shí)還存在著較大的差距，這些差距主 要體現(xiàn)在： 第一，數(shù)據(jù)公布的詳細(xì)程度低。盡管國(guó)際組織 并沒有針對(duì)數(shù)據(jù)公布的詳細(xì)程度做出明確規(guī)定，但 是與其他國(guó)家相比，中國(guó)有關(guān)ＣＰＩ的信息公布得比 較粗略。具體可總結(jié)為如下幾點(diǎn)： １．中國(guó)月度ｃＰＩ數(shù)據(jù)只公布“以上年同月 ＝１００”和“以上年同期＝１００”的兩種口徑的指數(shù)，不 公布月環(huán)比價(jià)格指數(shù)。這也是人們對(duì)ＣＰＩ公布方面

①例如２００９年４月的ｃＰＩ報(bào)告中的價(jià)格指數(shù)是以Ｊ９８２—８４＝ ②美國(guó)的鏈?zhǔn)街笖?shù)是從２００２年８月開始公布的。

萬 　 方數(shù)據(jù)

第２６卷第９期

高艷云：ｃＰＩ編制硬公布的國(guó)際比較

?１９?

樣能為不同分析目的服務(wù)，但目前國(guó)內(nèi)對(duì)這些指數(shù) 的公布很少。
表２

介紹，人們無法知道具體的ｃＰＩ是怎么計(jì)算編制的。 國(guó)外很多國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大等國(guó)家的 官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站都公布具體的編制方法并可以 免費(fèi)下載，即使非英語國(guó)家也提供英語版本的下載 服務(wù)。如英國(guó)官方網(wǎng)站顯示可以免費(fèi)下載關(guān)于ｃＰＩ 編制方法的手冊(cè)①，手冊(cè)提供了詳細(xì)的有關(guān)編制方 法的說明，共包括１０章，分別介紹了抽樣技術(shù)、價(jià)格 數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)評(píng)估、權(quán)重確定、對(duì)一些特殊項(xiàng)目 的處理方法、數(shù)據(jù)的公布和使用等。網(wǎng)站同時(shí)顯示 該手冊(cè)在２００７年進(jìn)行了第二次修改。 美國(guó)的勞工統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站也提供了關(guān)于美國(guó)ｃＰＩ 編制方法的說明，非常翔實(shí)。具體地說包括ｃＰＩ編 制公式、價(jià)格的抽樣調(diào)查方式、所抽中的地區(qū)、權(quán)重 的調(diào)查等都進(jìn)行了解釋，此外還專門介紹了機(jī)票定 價(jià)、有線電視、汽車燃料、醫(yī)療服務(wù)、交通、電信服務(wù) 等在ｃＰＩ中的編制方法。同時(shí)還以常見問題的專欄 形式列出了２２個(gè)人們可能的疑問，包括什么是ｃＰＩ？ ＣＰＩ的籃子是如何確定的？ＣＰＩ是如何計(jì)算的？如 何理解ｃＰＩ？ｃＰＩ是如何用來反映通貨膨脹的？ＣＰＩ 的局限性是什么等問題。這樣可以大大滿足學(xué)者、 政府部門、公眾了解ｃＰＩ的需求。 此外很多國(guó)家還公布ＣＰＩ編制中所發(fā)生的變 更，包括編制方法的變更、數(shù)據(jù)的變更等。如英國(guó)統(tǒng) 計(jì)局在其網(wǎng)站公布了２００８年英國(guó)ｃＰＩ產(chǎn)品籃子的 變化，９種產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)品籃子，８種產(chǎn)品退出產(chǎn)品籃 子。加拿大統(tǒng)計(jì)局在其網(wǎng)站公布了從２００７年５月 起ｃＰＩ的產(chǎn)品籃子要更新以及時(shí)反映居民消費(fèi)內(nèi)容 的變化，從２００８年３月起對(duì)ｃＰＩ中的上網(wǎng)服務(wù)這一 項(xiàng)的處理方法有變更。美國(guó)在其勞工統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公 布了從２００８年１月起將采用２００５—２００６年間調(diào)查 得到的權(quán)重信息。此外，美國(guó)還公布了其在２０世紀(jì) 進(jìn)行的１２次大的變更，包括每次變更的主要內(nèi)容以 及方法變更造成的數(shù)據(jù)的差異程度等¨０１。但是中 國(guó)在這方面的公布和解釋較少。 第三，數(shù)據(jù)公布方式方面的差異。中國(guó)月度的 ｃＰＩ以ＥＸＣＥＬ表格的形式在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布， 國(guó)外很多國(guó)家的數(shù)據(jù)公布方式則較靈活，除了用 ＥｘｃＥＬ表格表示外，還可以選擇下載ｐｄｆ格式的文 件。如美國(guó)在其勞工統(tǒng)計(jì)局的網(wǎng)站上提供了多種形

美國(guó)食品及飲料類下各級(jí)子類 權(quán)數(shù)及價(jià)格變化表（２０眇年４月）
未經(jīng)季 經(jīng)季節(jié)

名稱

權(quán)數(shù)
（％）

節(jié)調(diào)整 調(diào)整后 的價(jià)格 的價(jià)格

變化
（％）

變化 （％）
—０．２ 一Ｏ．２ —０．６ —０．７ 一Ｏ．３ —０．８ １．２ —２．２ —２．６

食品及飲料（大類） 食品（一級(jí)子類） 在家享用食品（二級(jí)子類） 谷物及面包類（三級(jí)子類） 谷類及烤面包（四級(jí)子類） 面粉及其制成品（五級(jí)子類） 早餐谷類（五級(jí)子類） 大米、意大利面及玉米粉（五級(jí)子類） 大米（六級(jí)子類）

１５．７５７ １４．６２９ ８．１５６ １．１５ Ｏ．３６６ ０．０４４ Ｏ．２０ｌ Ｏ．１２２

一Ｏ．２ —０．２ —０．６ —０．４ 一Ｏ．２ 一１．１ １．２ —２．２ —２．６

拄：賢料來源于Ⅲ．ｂ１８．ｇｏＶ．其中權(quán)致是根據(jù)２００５—２００６的調(diào)
查資料得來，價(jià)格變化表示２００９年４月與３月相比的環(huán)比指數(shù)。

從國(guó)外來看，美國(guó)每月除了公布ＣＰＩ總指數(shù)，還 公布核心通貨膨脹指數(shù)，剔除服務(wù)類的總價(jià)格指數(shù)、 剔除食品類的價(jià)格指數(shù)、剔除居住類的價(jià)格指數(shù)、剔 除醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格指數(shù)、剔除食品的商品價(jià)格指數(shù)、 剔除食品的非耐用品指數(shù)、剔除食品及衣著的非耐 用品價(jià)格指數(shù)、非耐用品價(jià)格指數(shù)、剔除房租后的服 務(wù)價(jià)格指數(shù)、剔除醫(yī)療服務(wù)的服務(wù)價(jià)格指數(shù)、能源價(jià) 格指數(shù)、剔除能源后的價(jià)格指數(shù)、剔除食品及能源后 的價(jià)格指數(shù)、服務(wù)中剔除能源服務(wù)的價(jià)格指數(shù)等。 加拿大也公布ＣＰＩ總指數(shù)、核心ＣＰＩ（由加拿大 中央銀行定義）、剔除能源的ＣＰＩ、剔除能源和食品 的ＣＰＩ、商品類價(jià)格指數(shù)、服務(wù)類價(jià)格指數(shù)等。 英國(guó)也公布某些匯總類指數(shù)及剔除某些項(xiàng)目之 后的指數(shù)，包括扣除抵押貸款利率后的價(jià)格指數(shù)、扣 除抵押貸款及間接稅后的價(jià)格指數(shù)、耐用品價(jià)格指 數(shù)、半耐用品價(jià)格指數(shù)、非耐用品價(jià)格指數(shù)、季節(jié)性 食品價(jià)格指數(shù)、非季節(jié)性食品價(jià)格指數(shù)、剔除能源的 指數(shù)、剔除能源、食品、煙酒飲料的指數(shù)、剔除能源及 未加工食品的指數(shù)、剔除季節(jié)性食品后的指數(shù)、剔除 能源及季節(jié)性食品的指數(shù)、剔除煙草的指數(shù)、剔除煙 草及酒的指數(shù)、剔除液體燃料、車用燃料及潤(rùn)滑劑的 價(jià)格指數(shù)、剔除住房、水、電、氣及其他燃料的價(jià)格指 數(shù)、剔除教育、健康及社會(huì)保障的價(jià)格指數(shù)。 第二，對(duì)ｃＰＩ編制方法及方法變更方面的公布 和解釋有差異。中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站對(duì)ＣＰＩ編制方法 的介紹比較有限，僅限于一些概括性的比較籠統(tǒng)的

①

ｈｔｔｐ：，，ｗｗｗ．８詛蜥∞．伊Ｖ．山ｄ礬柚呻ｄｓ，山ｅ呲．ｅｃｏｎ伽町／ＣＰＩ．

‰ＩｌＩＩｉｃａＩ—Ｍ¨ｕａｌ．ｐｄｆ

萬 　 方數(shù)據(jù)

?２０?

統(tǒng)計(jì)研究

２０凹年９月

式的數(shù)據(jù)，用戶可根據(jù)自己的偏好選擇下載ｅｘｃｅｌ格 式的數(shù)據(jù)或ｐｄｆ格式的數(shù)據(jù)，也可以選擇在一屏內(nèi) 顯示還是多屏顯示。同時(shí)通過查閱加拿大、澳大利 亞、美國(guó)、英國(guó)統(tǒng)計(jì)局的官方網(wǎng)站，可以發(fā)現(xiàn)這些國(guó) 家都提供了比較豐富的統(tǒng)計(jì)圖，包括柱狀圖、折線 圖、散點(diǎn)圖的形式，方便讀者直觀地了解價(jià)格的變
化。

務(wù)的意識(shí)，提高數(shù)據(jù)的透明度，去掉ＣＰＩ的神秘面 紗。可以說目前對(duì)數(shù)據(jù)的透明度的呼聲是非常高 的，因此政府部門應(yīng)重視這種呼聲，改進(jìn)數(shù)據(jù)的公 布。 此外，為了縮小與國(guó)外的差距，一個(gè)有益的建議 是中國(guó)要多參與國(guó)際討論。以價(jià)格指數(shù)界非常著名 的渥太華小組國(guó)際研討會(huì)來看，這個(gè)會(huì)議已經(jīng)連續(xù)

另一方面，中國(guó)ＣＰＩ主要是通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的 官方網(wǎng)站和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》來公布，而國(guó)外很多國(guó) 家則還提供其他形式的服務(wù)，如磁盤形式的數(shù)據(jù)、電 子郵件和電話服務(wù)等，電話服務(wù)還區(qū)分了針對(duì)編制 方法的服務(wù)電話、針對(duì)技術(shù)性疑問的服務(wù)電話等。 如美國(guó)在其每月的ＣＰＩ報(bào)告中還提供了各地的電話 服務(wù)號(hào)碼和信箱，用戶可通過電話系統(tǒng)或電子郵件 定制所需要的數(shù)據(jù)。 第四，在公布日期的規(guī)范化方面中國(guó)和國(guó)外存 在一些差距。加拿大、美國(guó)、澳大利亞、芬蘭、瑞典、 荷蘭等國(guó)家都預(yù)先提供了ｃＰＩ公布的日期，如加拿 大、美國(guó)則將年內(nèi)每個(gè)月的ＣＰＩ發(fā)布時(shí)間都在年初 預(yù)先進(jìn)行公布，在澳大利亞官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站甚至可以 查到２０１０年第一季度的ＣＰＩ數(shù)據(jù)將在２０１０年４月 ２８日公布①，這都反映了這些國(guó)家工作的規(guī)范化。 中國(guó)每月公布ＣＰＩ的日期基本控制在月后２５日之 內(nèi)，但官方部門并不預(yù)先提供每月ｃＰＩ的具體公布 日期，在公布日期的規(guī)范化方面還有待改進(jìn)。

召開了１１屆，聚集了很多國(guó)家的統(tǒng)計(jì)工作者和學(xué)術(shù) 研究者，形成了很多研究成果，但鮮有中國(guó)學(xué)者的參 與。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作者和學(xué)者應(yīng)更多地走出去，參 與國(guó)際討論，汲取新的研究成果來改善自己。

參考文獻(xiàn)

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Ｉ丑ｂｏｌＩｒ

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四、結(jié)論及建議
從上面的分析可以看出，無論在ＣＰＩ的編制還 是公布方面，中國(guó)還是存在一定的差距。為了縮小 存在的差距，如下一些工作是必要的，有些甚至是緊 迫的。 １．在指數(shù)編制方面，應(yīng)對(duì)ｃＰＩ編制中權(quán)重的及 時(shí)更新、產(chǎn)品籃子的更新問題給予足夠的重視，以提 高指數(shù)的代表性。對(duì)價(jià)格指數(shù)中存在的質(zhì)量變化偏 差問題應(yīng)開展研究，并逐步采用一定的質(zhì)量調(diào)整方 法。在這一點(diǎn)上美國(guó)的做法是非常值得我們學(xué)習(xí) 的。美國(guó)為了改善ＣＰＩ的質(zhì)量，不斷對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問 題進(jìn)行研究，在２０世紀(jì)進(jìn)行了１２次大的調(diào)整。因 此中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)加大對(duì)ＣＰＩ編制方面研究的 力度，不斷在實(shí)踐中加以完善。 ２．ｃＰＩ數(shù)據(jù)公布方面還有很多工作應(yīng)該再細(xì) 化，以方便用戶更好地了解數(shù)據(jù)的編制方法及生產(chǎn) 過程。這需要中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)部門改變觀念，強(qiáng)化服

【８］Ｊ鋤髓Ｒ∞ｓｉｔｅｒ．

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【１０］ＢｌｌｒⅢ０ｆ Ｌａｂｏｒ‰ｉ８ｔｉｃ８，Ｃｈａｐ衙１７
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作者簡(jiǎn)介 高艷云，女，３４歲，山西省人，２００２年畢業(yè)于東北財(cái)經(jīng)大 學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，現(xiàn)為山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院副教授， 研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。

（責(zé)任編輯：許亦頻）

①澳大利亞的ｃＰＩ是按季度公布的。

萬 　 方數(shù)據(jù)

CPI編制及公布的國(guó)際比較
作者： 作者單位： 刊名： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次數(shù)： 高艷云， Gao Yanyun 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院 統(tǒng)計(jì)研究 STATISTICAL RESEARCH 2009,26(9) 1次

參考文獻(xiàn)(16條) 1.澳大利亞的CPI是按季度公布的 2.美國(guó)的鏈?zhǔn)街笖?shù)是從2002年8月開始公布的 3.例如2009年4月的CPI報(bào)告中的價(jià)格指數(shù)是以1982-84=100 4.International Labour Organization Consumer Price Index Manual:Theory and Practice 5.高艷云 價(jià)格指教的理論與方法 2008 6.易憲容 住房?jī)r(jià)格的變化應(yīng)反映在CPI上[期刊論文]-中國(guó)投資 2006(02) 7.譚延博 我國(guó)現(xiàn)行CPI體系的缺陷及治理 2008(06) 8.高旭 對(duì)我國(guó)CPI指數(shù)的幾點(diǎn)科學(xué)性闡析[期刊論文]-福建師大福清分校學(xué)報(bào) 2008(03) 9.中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司 時(shí)聞序列X-12-ARIMA季節(jié)調(diào)整--原理與方法 2006 10.徐強(qiáng) 宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)格指數(shù)測(cè)度論 2006 11.James Rossiter Measurement Bias in the Canadian Consumer Price Index[Working Paper 2005-39] 12.高艷云 中美CPI數(shù)據(jù)質(zhì)量的比較分析--基于國(guó)際貨幣基金組織的DQAF框架[期刊論文]-統(tǒng)計(jì)研究 2008(11) 13.Bureau of Labor Statistics Chapter 17 The Consumer Price Index,BLS handbook of method,I 14.consumer price index manual:theory and practice 15.Consumer price indices:an ILO manual 16.查看詳情

引證文獻(xiàn)(1條) 1.桂文林.韓兆洲 我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格波動(dòng)和預(yù)測(cè):1997-2010[期刊論文]-統(tǒng)計(jì)研究 2010(8)

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