本文關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)制與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)制與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制

摘要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)政府為制定階段性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。保證經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性是進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵。本文將從經(jīng)濟(jì)普查的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)普查存在的問題和解決對(duì)策三個(gè)方面介紹經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)制與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，希望能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)普查；組織機(jī)制；數(shù)據(jù)質(zhì)量；控制

在全國(guó)范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)普查，了解各省市、自治區(qū)和直轄市的經(jīng)濟(jì)面貌，對(duì)我國(guó)政府制定全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，了解各省市的資源狀況，有利于優(yōu)化資源的配置；政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查有利于推廣各地區(qū)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開拓新的就業(yè)渠道，解決我國(guó)的就業(yè)問題。

一、經(jīng)濟(jì)普查的優(yōu)勢(shì)

（一）組織機(jī)制健全

我國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，國(guó)務(wù)院制定完整的統(tǒng)計(jì)方案統(tǒng)帥地方各級(jí)人民政府進(jìn)行有針對(duì)性地、全面的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。國(guó)務(wù)院有權(quán)監(jiān)督地方政府的經(jīng)濟(jì)普查工作。地方政府根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)，將普查的內(nèi)容及時(shí)地與民眾溝通，獲得民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的支持。這種國(guó)務(wù)院統(tǒng)帥，地方各級(jí)政府執(zhí)行，社會(huì)民眾配合的經(jīng)濟(jì)普查方式，有利于普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）人員配備精良

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府選拔人才的方式嚴(yán)苛。因而，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查的工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)禁得住實(shí)踐的檢驗(yàn)。這些工作人員的構(gòu)成包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校中從事統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)工作的干部、職工和教師，社會(huì)上有統(tǒng)計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員，街道辦事處、村委會(huì)和居委會(huì)的工作人員。這三類人員

中，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、院校中從事統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)工作的干部把握普查的方式，制定普查的明細(xì)工作任務(wù)安排，領(lǐng)導(dǎo)普查的順利開展；社會(huì)上有統(tǒng)計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員配合黨政機(jī)關(guān)干部開展具體的普查工作；街道辦事處、村委會(huì)和居委會(huì)的工作人員依據(jù)掌握的實(shí)際情況，提供本區(qū)域的普查線索。三者的普查工作是實(shí)力與實(shí)踐的結(jié)合，相輔相成，互相促進(jìn)。

（三）嚴(yán)密的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系

經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。在普查過程中需要做到不重不漏，有針對(duì)性和代表性，數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確無誤。要達(dá)到這三個(gè)方面的要求，首先必須明確省市行政單位的具體劃分，參考?xì)v年的經(jīng)濟(jì)普查指標(biāo)，協(xié)調(diào)各省市的利益沖突，這要求普查人員不僅具備專業(yè)的技術(shù)素養(yǎng)，更要具有協(xié)調(diào)和組織溝通的能力。其次，依據(jù)劃分的行政單位制定具體的普查目標(biāo)和計(jì)劃，下發(fā)普查表和單據(jù)，耐心講解普查的內(nèi)容和意義，消除群眾對(duì)普查的誤會(huì)，確保每個(gè)省的每個(gè)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的到位。最后，將取得的普查數(shù)據(jù)匯總，做出質(zhì)量有保證的普查報(bào)告呈交。這一過程中，指定具體項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，進(jìn)行明確的分工，降低普查的誤差。資本主義國(guó)家以追求最大的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，不可能做到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。這一優(yōu)勢(shì)只有在社會(huì)主義國(guó)家才能體現(xiàn)出來。

二、經(jīng)濟(jì)普查存在的問題

（一）行政調(diào)整的誤差

由于我國(guó)官員選拔制度的缺陷，領(lǐng)導(dǎo)干部為爭(zhēng)取晉升機(jī)會(huì)，保證本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)好看，會(huì)人為地修改具體的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這一修改造成的統(tǒng)計(jì)誤差稱為“行政調(diào)整的誤差”，在統(tǒng)計(jì)工作中，這是一種較為常見的誤差。

（二）資金不到位，普查工作無法開展

經(jīng)濟(jì)普查對(duì)資金的供給有一定的要求。經(jīng)濟(jì)普查是在全國(guó)范圍內(nèi)開展的工作，其所用的紙張數(shù)量巨大，所需的人才繁多，要順利開展經(jīng)濟(jì)普查工作，必須有資金作為保障。但是，由于各級(jí)政府資金的供給情況不同，經(jīng)濟(jì)普查工作的開展往往會(huì)受到不同程度的影響。

（三）跟風(fēng)誤差

跟風(fēng)誤差是指企事業(yè)單位為躲避違法行為的追查，人為地將經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)互相靠攏。這一誤差在經(jīng)濟(jì)普查過程中也較為常見。由于我國(guó)的法律制度在這方面還沒有明確的規(guī)定，單單只是依靠企事業(yè)單位的自覺配合，難免會(huì)出現(xiàn)這種類型的誤差。

三、解決對(duì)策

日常生活中，大家都知道，一把鑰匙對(duì)應(yīng)一把鎖，但一把鎖不止一把鑰匙。因而，針對(duì)經(jīng)濟(jì)普查過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題，可以采取不同的方法進(jìn)行解決。

（一）行政調(diào)整誤差的解決對(duì)策

這一誤差的形成主要是由于行政官員為爭(zhēng)取晉升空間造成的。因而，針對(duì)這一情況可以采取以下方式進(jìn)行解決。

1、完善官員選拔機(jī)制。社會(huì)主義國(guó)家，權(quán)為民所用，利為民所謀�？梢詫⒐賳T的選拔權(quán)交到民眾手中，國(guó)家依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行依法監(jiān)督。這種方法不僅有利于經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，更能完善我國(guó)的官員制度，選出真正為民辦事的官員，杜絕腐敗問題的發(fā)生。

2、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)普查是國(guó)務(wù)院統(tǒng)帥開展的，其配備的人員可以直接參與到各級(jí)地方政府的經(jīng)濟(jì)普查中去，對(duì)所搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，杜絕篡改的行為發(fā)生。這種措施對(duì)監(jiān)督人員的道德修養(yǎng)有較高的要求。

（二）資金不到位，普查工作無法開展的解決對(duì)策

這一問題的形成是由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況不同。解決這一問題的措施如下：

1、由上級(jí)政府根據(jù)省市、自治區(qū)、直轄市的劃分，預(yù)算普查過程中的費(fèi)用，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一發(fā)放。發(fā)放的金額需依據(jù)以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，否則會(huì)造成新一輪的貪污腐敗。

2、各級(jí)政府機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示預(yù)留一部分資金作為經(jīng)濟(jì)普查的資金，是在有困難的省市可以提前向上級(jí)部門申請(qǐng)，由上級(jí)部門發(fā)放。

3、普查人員提高自身素質(zhì)，節(jié)約普查資金的運(yùn)用。

（三）跟風(fēng)誤差的解決措施

若經(jīng)濟(jì)普查過程中出現(xiàn)跟風(fēng)誤差，則經(jīng)濟(jì)普查毫無意義，雖然經(jīng)濟(jì)普查的主要目標(biāo)并不是懲治違法行為，但跟風(fēng)造成的誤差會(huì)引導(dǎo)國(guó)家做出錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷。這一問題的解決措施有：

1、制定完善的經(jīng)濟(jì)普查跟風(fēng)法律，一旦查出企事業(yè)單位有嚴(yán)重的違法行為，嚴(yán)懲不貸。

2、各級(jí)地方政府做好平時(shí)的審計(jì)與檢查工作，減少或杜絕違法行為的發(fā)生。

3、企事業(yè)單位管理者提高自身素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，做一個(gè)誠(chéng)信的商人。

結(jié)束語(yǔ)

開展經(jīng)濟(jì)普查有利于國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出正確的判斷，制定正確的階段性發(fā)展規(guī)劃，解決就業(yè)問題，促進(jìn)人民生活水平的改善。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查具有其他國(guó)家無可比擬的優(yōu)勢(shì)，也有其他國(guó)家未遇到過的問題。在開展經(jīng)濟(jì)普查的過程中，工作人員要吸取歷年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定出切實(shí)可行的普查方案，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，，解決普查過程中可能出現(xiàn)的問題，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出真實(shí)可靠、有針對(duì)性、有代表性的調(diào)查報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐曉海.中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的組織機(jī)制與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制[J].統(tǒng)計(jì)研

究,2008,25(11)

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