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中國住戶生產(chǎn)核算的范式設(shè)計與理論闡釋

第25卷第9期李金華:中國住戶生產(chǎn)核算的范式設(shè)計與理論闡釋

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核算、社會核算和環(huán)境核算。三大核算體系為協(xié)調(diào)

各國的核算實踐,推動統(tǒng)計和經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)的國際對比,發(fā)揮了重要作用。其中,SNA誕生最早,是另兩個核算體系的母本。經(jīng)多次修訂的SNA1993,更是設(shè)計科學(xué)、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富,一直是世界各國制定本國國民經(jīng)濟核算體系的范本,長期被統(tǒng)計學(xué)界視為圭臬。

事實上,SNA1993對住戶生產(chǎn)核算的相關(guān)問題已作過界定和研究,提出過一些原則和規(guī)范。如第一章中的“緒論”論及了住戶生產(chǎn)的概念和分類、住戶的生產(chǎn)范圍;第四章的“機構(gòu)單位和機構(gòu)部門”論及了住戶部門及其子部門、為住戶服務(wù)的非營利機構(gòu);第六章的“生產(chǎn)賬戶”隱蔽的生產(chǎn)和地下經(jīng)濟等戶”費、費支出;“金融賬戶”論及了住戶保險賬戶、住戶對人壽保險準(zhǔn)備金和養(yǎng)恤基金的凈權(quán)益;第十四章的“國外賬戶”論及了住戶及個人的常住性、國外賬戶中住戶的地位等;第十九章的“綜合框架下在不同情況和需要下的應(yīng)用”論及了住戶部門的子部門劃分、住戶部門的社會核算等。由前述不難發(fā)現(xiàn),SNA1993對住戶生產(chǎn)核算的框架、內(nèi)容、原則都有了基本描述和指導(dǎo)性建議。顯然,這些建議應(yīng)該是世界各國設(shè)計本國住戶生產(chǎn)核算準(zhǔn)則的重要理論依據(jù)。

住戶生產(chǎn)核算需要對住戶經(jīng)濟交易進(jìn)行定量描述。因此,統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟計量學(xué)的有關(guān)理論為住戶生產(chǎn)核算提供了方法論依據(jù)。特別是指標(biāo)、核算表、賬戶的設(shè)計,賬戶、分析模型的構(gòu)建等都離不開統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟計量學(xué)的理論指導(dǎo)。所以,除了SNA1993,統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟計量學(xué)也是中國住戶生產(chǎn)核算的理論基礎(chǔ)。

(二)核算主體

與核算的理論基礎(chǔ)相關(guān)的另一重大理論問題是住戶生產(chǎn)核算主體的確定。住戶生產(chǎn)核算的主體是“住戶”。

比照SNA1993的推薦,中國國民經(jīng)濟核算中的“住戶”可定義為:共用享用同樣生活設(shè)施,共同消費一些貨物和服務(wù),集中支配和使用部分或全部收入和財產(chǎn)的社會單元。通常地,住戶與家庭是一致的,每一個住戶成員都有權(quán)利享有住戶的共同資源,這

些資源主要是集體創(chuàng)造的財富,消費的是住房和食品。在國民經(jīng)濟核算體系中,住戶部門可分為機構(gòu)單位住戶和生產(chǎn)者的住戶。前者指那些永久居住在某些機構(gòu)或預(yù)備居住較長時間的自然人(較長時間可依據(jù)情況在統(tǒng)計制度中確定),在這些機構(gòu)中,其對對經(jīng)濟事務(wù)方面的行為很少有決策或者沒有自主權(quán);后者是住戶部門內(nèi)的非法人企業(yè)生產(chǎn)者,非法人企業(yè)所使用的固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)不屬于企業(yè)而屬于企業(yè)的擁有者,,另一方面又可作為一個工人。實踐中,它又可分為非法人市場企業(yè)住戶和為自身最終使用的住戶企業(yè)。非法人市場企業(yè)住戶,是為了生存在市場上銷售或交換的貨物和服務(wù)而創(chuàng)辦的,可以從事各類生產(chǎn)和服務(wù)活動,且以銷售或交換為目的,這些企業(yè)在實際中多居住在城鎮(zhèn),為個體工商戶;為自身最終使用的住戶企業(yè),其生產(chǎn)以滿足自身需求為目標(biāo),但不排除會銷售滿足自身需要后的剩余產(chǎn)出,產(chǎn)出包括貨物也包括服務(wù)。

按照中國國民經(jīng)濟核算的實際,全部住戶可分為農(nóng)村住戶和非農(nóng)村住戶兩類。而每類住戶又可細(xì)分為雇主、雇員、自營生產(chǎn)者、財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移收入接受者。其中,財產(chǎn)和轉(zhuǎn)移收入接受者,指主要以財產(chǎn)收

入、養(yǎng)恤金收入或其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移收入作為收入主要來源的住戶。這一分類是關(guān)于住戶的主要分類,也是住戶生產(chǎn)核算的基礎(chǔ)。這種分類也基本符合SNA1993的要求。

各類住戶是國民經(jīng)濟核算中住戶生產(chǎn)核算的主體,其生產(chǎn)活動則決定了住戶生產(chǎn)核算的范圍。

(三)核算范圍

按照SNA1993的界定,生產(chǎn)活動是最基本的經(jīng)濟活動,它是機構(gòu)單位通過投入勞動、資本,生產(chǎn)貨物和服務(wù)的過程。一個生產(chǎn)活動,必須有一個機構(gòu)單位對這一過程承擔(dān)責(zé)任,這一單位對過程所產(chǎn)生的貨物和服務(wù)擁有所有權(quán)和支配權(quán),沒有人參與或管理和純自然過程不是經(jīng)濟意義上的生產(chǎn)。據(jù)此,結(jié)合中國國民經(jīng)濟核算的實際,可將住戶生產(chǎn)的核算范圍劃定為:(1)由住戶生產(chǎn),并提供給住戶以外的一切公共貨物和服務(wù)的生產(chǎn);(2)為自身的最終消

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