本文關(guān)鍵詞：政府公共政策績效評價(jià)需求：動因、測量及影響因素

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【摘要】： 政府公共政策績效評價(jià)是一個(gè)全新的領(lǐng)域,而針對評價(jià)需求的研究則剛剛起步。邏輯上,公共政策績效評價(jià)可視為基于績效導(dǎo)向的公共政策評價(jià),與政府整體績效評價(jià)、公共部門績效評價(jià)、公共項(xiàng)目績效評價(jià)組成現(xiàn)代政府績效的內(nèi)容體系。評價(jià)需求為評價(jià)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),決定評價(jià)思路、方法和走向。 政府公共政策是社會資源分配的重要手段。本質(zhì)上,政策績效評價(jià)需求源自于“壞政策”產(chǎn)生及后果。如決策過程不科學(xué)及不民主;或因政策本身是多方利益博弈的結(jié)果,反映強(qiáng)勢群體的利益與代價(jià)分布呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不對稱;或因政府本身作為利益一方又是公共政策最主要的制定主體,政府的目標(biāo)也未必是社會目標(biāo)等條件下,政府公共政策未必都是合理和科學(xué)的。從世界范圍看,由于政策的失誤而給國家和社會造成重大損失的例子比比皆是,更有甚者,政策的失誤有時(shí)會危及整個(gè)國家的穩(wěn)定與安全,并最終導(dǎo)致嚴(yán)重的政府信任危機(jī),因此政策績效評價(jià)在政策制定以及執(zhí)行、執(zhí)行效果反饋的整個(gè)過程都扮演著十分重要的作用。 本文基于績效的視角,針對政府公共政策績效評價(jià)需求的動因、需求量及影響因素進(jìn)行專題研究。本文認(rèn)為,政府公共政策績效評價(jià)的動因涉及到財(cái)政體制的變遷、責(zé)任制政府的興起、公民社會的崛起、政策發(fā)展本身的等多項(xiàng)因素。需求產(chǎn)生的動因包括政府內(nèi)部走出危機(jī)的動機(jī)、發(fā)展以應(yīng)對新形勢的動機(jī)、贏取選票的動機(jī),以及政府外部來自權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)察的動因,和來自社會維權(quán)、學(xué)術(shù)研究等多種動因。公共政策涉及生活的各個(gè)領(lǐng)域,影響范圍、影響力大小各不相同,根據(jù)政策本身性質(zhì)和政策執(zhí)行環(huán)境能夠?qū)π枨罅看笮∽鞒龃譁\的估量;根據(jù)不同的政策目的、評價(jià)目的以及公眾的要求,評價(jià)需求亦不同。不同階段政治歷史文化經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展,是影響需求由意愿變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要因素。鑒于評價(jià)需求日益明朗,實(shí)現(xiàn)需求的途徑和所依賴的技術(shù)日益成熟,政策績效評價(jià)體系必將建立,并在未來的科學(xué)化決策、民主化決策及法制建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
【關(guān)鍵詞】：政府公共政策績效 評價(jià)需求 需求動因 需求測量 需求影響
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：F062.6
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-10
• 第一章 導(dǎo)言10-24
• 1.1 研究背景及意義10-15
• 1.1.1 研究背景10-13
• 1.1.2 研究意義13-15
• 1.2 核心概念界定15-17
• 1.2.1 公共政策績效評價(jià)15-16
• 1.2.2 評價(jià)需求16
• 1.2.3 潛在需求與現(xiàn)實(shí)需求16-17
• 1.3 文獻(xiàn)綜述17-22
• 1.3.1 國外研究綜述17-19
• 1.3.2 國內(nèi)研究綜述19-21
• 1.3.3 綜合評述21-22
• 1.4 研究方法22-23
• 1.5 論文邏輯及體系23-24
• 第二章 政府公共政策績效評價(jià)需求理論24-33
• 2.1 公共政策績效評價(jià)理論24-27
• 2.1.1 公共政策績效評價(jià)導(dǎo)向、功能與目的24-25
• 2.1.2 公共政策績效評價(jià)過程25-26
• 2.1.3 公共政策績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)26-27
• 2.2 需求與供給理論27-33
• 2.2.1 需求理論27-30
• 2.2.2 供給理論30-31
• 2.2.3 公共需求與公共供給的關(guān)系31-33
• 第三章 政府公共政策績效評價(jià)需求產(chǎn)生33-52
• 3.1 需求產(chǎn)生原因33-38
• 3.1.1 政策供需失衡33-37
• 3.1.2 評價(jià)制度缺位37-38
• 3.2 需求產(chǎn)生實(shí)踐分析38-43
• 3.2.1 美國38-39
• 3.2.2 英國39-40
• 3.2.3 日本40
• 3.2.4 韓國40-41
• 3.2.5 中國41-42
• 3.2.6 各國特點(diǎn)簡析42-43
• 3.3 需求產(chǎn)生的動力43-48
• 3.3.1 來自政府內(nèi)部動力分析43-45
• 3.3.2 來自政府外部動力分析45-48
• 3.4 個(gè)案透析48-52
• 3.4.1 背景48-49
• 3.4.2 簡要評述49-52
• 第四章 政府公共政策績效評價(jià)需求量52-66
• 4.1 評價(jià)需求量影響因素模型52-53
• 4.2 測量方法53-62
• 4.2.1 政策績效評價(jià)需求一般函數(shù)53
• 4.2.2 評價(jià)需求預(yù)測的一般方法53-60
• 4.2.3 評價(jià)需求預(yù)測方法比較60-62
• 4.3 個(gè)案分析62-66
• 4.3.1 環(huán)境政策績效評價(jià)需求62-64
• 4.3.2 廣東省相關(guān)政策績效評價(jià)需求64-66
• 第五章 我國公共政策績效評價(jià)需求影響因素66-80
• 5.1 制度和體制環(huán)境66-68
• 5.2 政策范式轉(zhuǎn)型68-71
• 5.3 公眾參政71-73
• 5.4 多元評價(jià)主體培育73-75
• 5.5 評價(jià)技術(shù)的開發(fā)與完善75-77
• 5.6 政策量的增加77-80
• 結(jié)論80-82
• 參考文獻(xiàn)82-88
• 致謝88

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：726343