本文關鍵詞：農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易市場化之探索

  更多相關文章： 農(nóng)村集體建設用地 權利分配 產(chǎn)權交易 非完全市場化 使用權流轉

【摘要】： 農(nóng)村集體建設用地市場化最大的障礙就是土地所有者的各種權利束不完整引致的。這種殘缺的產(chǎn)權主要體現(xiàn)在占有權虛無、使用權受限、收益權分割、處分權虛置等方面；農(nóng)村集體建設用地的所有權結構分布在三種集體下,包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組三級結構,并且各集體擁有建設用地的管理職能。在有限的土地制度供給之下,農(nóng)村集體建設用地如何沖破固有的二元分割,去獲得與國有建設用地同樣的市場標準?從理論角度出發(fā),不同所有權的土地應具備“同地、同價、同權”的原則,但我國目前政治體制與法律機制的障礙否定了這一方向,國有建設用地市場對農(nóng)村集體建設用地仍然存在著利益的割舍；然則,農(nóng)民對土地應有的產(chǎn)權必須源自強大法律體系的支撐,更是源自經(jīng)濟建設與社會發(fā)展等大目標的推動力。因此,本文從經(jīng)濟學層面分析了所有者對建設用地各種權能的產(chǎn)權收益系數(shù),并解釋了各種系數(shù)的現(xiàn)實意義,并反映了政府剝奪土地產(chǎn)權收益的“權力租”。另外,本文從國家憲法、法律及各種法規(guī)角度尋找得以確定的產(chǎn)權基礎,并為農(nóng)民主體的所有權產(chǎn)權結構做出了理論分析,探索一條適合農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易的市場化之路。 在二元分割的土地制度下,我國農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易具有很大的不確定性,并且因其公共產(chǎn)權的固有本質導致建設用地產(chǎn)權流轉的交易成本很高,使得農(nóng)村集體建設用地的市場化運行非效率最優(yōu)；各級政府與各集體也面臨著非常高的監(jiān)督成本,意在于避免可能發(fā)生的尋租現(xiàn)象。農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易是一種不對等的不完全的產(chǎn)權轉移,由于在三級集體的代理管理下,農(nóng)民所有的建設用地只有通過一定有效的產(chǎn)權整合才能更高效的集約利用土地。 在農(nóng)村集體建設用地市場下,不同的行為人具備不同的利益追求。所有者(農(nóng)民)、管理者或代理人(集體)、與政府三者之間必然存在一種藕斷絲連的關系；農(nóng)民做為土地所有權主體在農(nóng)村集體建設用地使用權流轉市場中,由于受到各集體不同程度上的欺蒙及地方政府的權利侵犯,往往失去很大一部分產(chǎn)權收益,成為社會上最貧窮最軟弱的第一大群體。中央政府與地方政府目標選擇的不一致性引起了他們之間的利益爭奪,然而雙方博弈的結果引發(fā)了土地制度悖論,把各種問題帶回到了政府的制度供給與政治體制上。 現(xiàn)實告訴我們,不論耕地減少還是土地閑置,不論國有與農(nóng)村集體兩種產(chǎn)權分割還是公權對私權的侵犯,不論政府的濫征濫用還是集體的欺凌蒙騙,農(nóng)民始終是土地真正的主人,農(nóng)民始終是社會上最落魄的人,農(nóng)民的聲音始終能反映最真實的現(xiàn)實。
【關鍵詞】：農(nóng)村集體建設用地 權利分配 產(chǎn)權交易 非完全市場化 使用權流轉
【學位授予單位】：浙江工商大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F062.9;F301
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-15
• 1.1 問題的提出與研究意義9-12
• 1.1.1 問題的提出9-10
• 1.1.2 研究意義10-12
• 1.2 基本假設12-13
• 1.3 文章的結構與思路13-14
• 1.4 主要創(chuàng)新與不足14-15
• 2 文獻綜述15-34
• 2.1 關于土地產(chǎn)權制度變遷理論研究綜述15-21
• 2.1.1 國外學者對土地產(chǎn)權制度的分析及創(chuàng)新15-18
• 2.1.2 國內(nèi)學者對土地產(chǎn)權制度的分析與創(chuàng)新18-21
• 2.2 國內(nèi)外土地征用制度法理研究21-29
• 2.2.1 農(nóng)村集體建設用地征用制度國內(nèi)外比較21-29
• 2.3 農(nóng)村集體建設用地市場化進程的發(fā)展29-34
• 2.3.1 產(chǎn)權理論的基本框架和主要內(nèi)容29-30
• 2.3.2 農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權的界定30-34
• 3 農(nóng)村集體建設用地權利分配依據(jù)34-43
• 3.1 國有建設用地市場34-35
• 3.2 農(nóng)村集體建設用地市場收益分割35-43
• 3.2.1 農(nóng)村集體利益分割依據(jù)36-37
• 3.2.2 權利分配理論的基礎與假設條件37-39
• 3.2.3 權利收益分配理論39-43
• 4 農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易機理分析43-56
• 4.1 農(nóng)村集體建設用地流轉的界定43-48
• 4.1.1 建設用地產(chǎn)權交易形成條件43-44
• 4.1.2 建設用地產(chǎn)權交易可行性分析44-48
• 4.2 農(nóng)村集體建設用地流轉方式48-50
• 4.3 農(nóng)村集體建設用地產(chǎn)權交易非完全市場化50-56
• 4.3.1 農(nóng)村集體建設用地流轉中的問題50-51
• 4.3.2 農(nóng)村集體建設用地市場非完全化51-56
• 5 農(nóng)村建設用地產(chǎn)權交易市場主體56-65
• 5.1 農(nóng)村建設用地管理者—村集體56-58
• 5.1.1 土地產(chǎn)權交易市場—村集體角色56-57
• 5.1.2 農(nóng)村集體法人化管理57-58
• 5.2 市場主體之所有者—農(nóng)民58-61
• 5.2.1 農(nóng)民的社會角色與市場地位58-59
• 5.2.2 制度選擇下農(nóng)民得益分析59-61
• 5.3 政府角色:中央政府與地方政府利益分析61-65
• 5.3.1 中央政府與地方政府博弈分析62-63
• 5.3.2 土地產(chǎn)權交易市場政府角色轉型——陽光政府63-65
• 6 結論和政策建議65-70
• 6.1 結論65-67
• 6.2 政策建議67-70
• 參考文獻70-73
• 致謝73-74

【引證文獻】

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 孟俊紅;集體建設用地使用權物權法建構研究[D];華東政法大學;2012年

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本文編號：693341