【摘要】：從促進減排和低碳轉(zhuǎn)型的角度看,在確定碳稅稅率時,其大小要足以影響和改變排放者的行為,才能體現(xiàn)環(huán)境稅的制度價值。短期而言,可以執(zhí)行無差別的碳稅政策;長期來看,碳稅稅率應(yīng)適當(dāng)調(diào)高,且因行業(yè)而異。征收碳稅在短期會對工業(yè)產(chǎn)出造成負面影響,但影響幅度很小;征收碳稅促進碳強度減排的作用明顯,有利于2020年實現(xiàn)國家承諾的40%—45%的碳強度減排指標(biāo)。對某些重化工行業(yè),僅靠征收碳稅不足以降低碳強度,應(yīng)輔之以其他環(huán)境政策。
【圖文】：

以及2009—2020年趨勢預(yù)測值見圖2,圖中歷史期間的散點表示所度量的MAC大小,實線為MAC擬合線, 2009—2020年的虛線則表示MAC的水平趨勢預(yù)測及其95%置信度的預(yù)測區(qū)間大小。圖2右下角的子圖是按照加權(quán)平均求得的工業(yè)全行業(yè)和輕重工業(yè)的MAC平均值,其中權(quán)重為各行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值份額。輕重工業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)基于2004年資本勞動比由小到大的排名,前19個行業(yè)劃歸輕工業(yè),后一半則隸屬重工業(yè)。①邊際減排成本代表了社會對污染的內(nèi)部評價,一般來說社會對負外部性高的污染物的評估價格應(yīng)該高些

本文分析的第一階段就是通過方向性距離函數(shù)構(gòu)成的節(jié)能減排行為分析模型,來度量中國工業(yè)兩位數(shù)行業(yè)的二氧化碳邊際減排成本,以解決碳排放的市場價格缺失問題,該思路最早是由Boyd、Tolley和Pang提出的。①圖1中技術(shù)由A點即(y, b)所隸屬的生產(chǎn)集P (x)表示。本文分析使用中國工業(yè)38個兩位數(shù)行業(yè)在1980—2008年期間的投入產(chǎn)出歷史面板數(shù)據(jù)。②期望產(chǎn)出為工業(yè)總產(chǎn)值,非期望產(chǎn)出為二氧化碳排放,投入有三種,分別為資本、勞動和能源。圖1　方向性距離函數(shù)原理圖如圖1所示,基于弱處置非期望產(chǎn)出假定的標(biāo)準(zhǔn)方向性距離函數(shù)從A點映射到B點方向,即期望產(chǎn)出增加的同時減少非期望產(chǎn)出,可用方向向量g= (y

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