本文關(guān)鍵詞：馬克思地租理論的拓展及現(xiàn)代價(jià)值，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《西南大學(xué)》 2013年

城市土地供應(yīng)政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究

李濤  

【摘要】：城市土地供應(yīng)是政府對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段,是城市土地資源合理配置,促進(jìn)城市土地節(jié)約集約利用,實(shí)現(xiàn)城市土地資源可持續(xù)供應(yīng)的重要途徑。改革開放三十年來(lái),伴隨著我國(guó)城市化工業(yè)化水平顯著提高的同時(shí),城市對(duì)土地的訴求越來(lái)越強(qiáng)烈,城市邊緣農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象日益加劇,城市土地供應(yīng)政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了諸多問題如：城市供地規(guī)模的盲目無(wú)序擴(kuò)張,建設(shè)大量占用優(yōu)質(zhì)耕地；城市土地資源大量處于供而未用的閑置狀態(tài),用地效益低下；國(guó)家壟斷著土地一級(jí)市場(chǎng),政府采用行政手段對(duì)土地市場(chǎng)干預(yù)過多。因此,對(duì)城市土地供應(yīng)政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)有助于克服城市土地供應(yīng)政策執(zhí)行過程中所存在的缺陷,有助于國(guó)土管理部門矯正和完善城市土地供應(yīng)政策,以便指導(dǎo)政府更加合理有效的配置土地資源,提高土地的利用率,實(shí)現(xiàn)城市土地供應(yīng)科學(xué)管理。本文從重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈2007-2011年城市土地供應(yīng)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)入手,城市土地供應(yīng)配置的合理性、城市土地供應(yīng)執(zhí)行力和城市土地供應(yīng)效益三方面構(gòu)建城市土地供應(yīng)政策績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并簡(jiǎn)要分析,在評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上提出優(yōu)化重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈城市土地供應(yīng)政策的建議。本文主要研究方法和結(jié)論如下： (1)針對(duì)影響城市土地供應(yīng)政策績(jī)效的城市土地供應(yīng)配置的合理性、土地供應(yīng)執(zhí)行力、土地供應(yīng)效益三個(gè)重要方向,選取了工業(yè)用地比例、土地市場(chǎng)公開出讓率、地均GDP增長(zhǎng)等15項(xiàng)指標(biāo)作為土地供應(yīng)政策績(jī)效評(píng)價(jià)因子； (2)采用因子分析法確定權(quán)重,首先確定經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)是否滿足因子分析的前提條件,并進(jìn)行顯著性水平檢驗(yàn),根據(jù)SPSS19.0分析得到的成份矩陣,分別計(jì)算每一影響因素在每個(gè)主成份中的權(quán)重； (3)重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈城市土地供應(yīng)主要以出讓和劃撥為主,表現(xiàn)為以“外延式”增量供應(yīng)為主,主要集中在北部和西部,重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)用地供應(yīng)總量由2007年776.72hm2上升到2011年5317.90hm2,年均供地2625.73hm2,供應(yīng)總體呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì),從供應(yīng)的區(qū)位來(lái)看分布看,2007-2011年重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)用地供應(yīng)總量的69.15%集中分布在渝北區(qū)、沙坪壩區(qū)、北碚區(qū)、江北區(qū),近幾年主城北部和西部城市空間活動(dòng)劇烈,空間形態(tài)向北部和西部蔓延,北部新區(qū)、兩江新區(qū)和大學(xué)城建設(shè)的政策利好也更加強(qiáng)化了這一趨勢(shì)； (4)雖然九個(gè)區(qū)域都處于重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi),但城市土地供應(yīng)績(jī)效卻差異明顯,城市土地供應(yīng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)得分最高的是江北區(qū),得分最低的是巴南區(qū)。江北區(qū)、南岸區(qū)處于重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)域,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好,渝北區(qū)是重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的拓展區(qū)域,承接核心區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,水陸空交通優(yōu)勢(shì)明顯,2010年兩江新區(qū)主要區(qū)域落戶渝北、江北、北碚區(qū)之后,三區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提高,渝中區(qū)雖地處主城核心區(qū),但是由于面積狹小,城市土地供應(yīng)主要以存量土地供應(yīng)為主,城市土地供應(yīng)后勁不足,所以排名靠后；排名倒數(shù)三位的巴南區(qū)、大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)三個(gè)區(qū)域地處重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的邊緣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)相較其他區(qū)域都處于劣勢(shì)。2007年-2011年重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈城市土地供應(yīng)政策執(zhí)行效果：城市土地配置合理性一般；城市土地供應(yīng)的執(zhí)行力上成效顯著；城市土地供應(yīng)方式和手段的改革所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是巨大的；城市土地供應(yīng)社會(huì)效益亟需進(jìn)一步改善。 (5)提出了促進(jìn)重慶市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈城市土地供應(yīng)質(zhì)量的5點(diǎn)建議：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)供地結(jié)構(gòu)合理化；挖掘存量土地潛力,控制土地自然供給；以城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為導(dǎo)向,盡快制定和完善城市土地供應(yīng)計(jì)劃體系；繼續(xù)推進(jìn)土地供應(yīng)市場(chǎng)改革,完善相關(guān)法律法規(guī)體系；引入3S技術(shù),實(shí)現(xiàn)城市土地供應(yīng)管理科學(xué)化和信息化。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

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中國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

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2 謝岳來(lái);;杭州市土地收購(gòu)儲(chǔ)備與房地產(chǎn)價(jià)格的關(guān)系[A];2003中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集[C];2003年

中國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 豐雷 蔣妍;[N];光明日?qǐng)?bào);2006年

2 記者　 方燁;[N];經(jīng)濟(jì)參考報(bào);2006年

3 徐景安;[N];經(jīng)濟(jì)觀察報(bào);2009年

中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 叢屹;城市土地有償使用制度的改革與實(shí)踐[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2001年

2 楊慶媛;中國(guó)城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)發(fā)展問題研究[D];西南農(nóng)業(yè)大學(xué);2001年

3 蘇為華;多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)理論與方法問題研究[D];廈門大學(xué);2000年

4 李建建;中國(guó)城市土地市場(chǎng)結(jié)構(gòu)研究[D];福建師范大學(xué);2002年

5 李明月;我國(guó)城市土地資源配置的市場(chǎng)化研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年

6 黃建清;經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)政府投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究[D];福建師范大學(xué);2004年

7 李濤;城市土地市場(chǎng)運(yùn)行與政策控管研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年

8 蔣瑛琨;中國(guó)證券投資基金業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究[D];吉林大學(xué);2005年

9 黃綠筠;中國(guó)城市土地供給管理研究[D];華中農(nóng)業(yè)大學(xué);2005年

10 孫秀峰;基于參數(shù)法的中國(guó)商業(yè)銀行效率評(píng)價(jià)研究[D];大連理工大學(xué);2006年

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

1 趙月望;我國(guó)城市土地使用制度與土地市場(chǎng)研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2000年

2 袁弘;我國(guó)城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)與地價(jià)體系研究[D];中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué);2003年

3 應(yīng)振祥;西安市城市土地經(jīng)營(yíng)模式與機(jī)制創(chuàng)新——城市土地收購(gòu)儲(chǔ)備研究[D];西安建筑科技大學(xué);2004年

4 常磊;房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)績(jī)效研究[D];武漢科技大學(xué);2004年

5 高明;我國(guó)城市化過程中城市土地資源優(yōu)化配置問題研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2004年

6 曾德珩;城市土地經(jīng)營(yíng)研究[D];重慶大學(xué);2004年

7 陳月紅;城市土地市場(chǎng)供給機(jī)制研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2004年

8 楊艷;土地資源可持續(xù)利用評(píng)價(jià)研究[D];四川師范大學(xué);2005年

9 鄭瑞忠;中國(guó)城市土地利用效率研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2005年

10 張曉姣;土地的出讓方式對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格影響分析[D];西安建筑科技大學(xué);2005年

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 竇方;王瑩;;土地供應(yīng)政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響分析[J];現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技;2008年23期

2 丁洪建;余振國(guó);杜金鋒;;土地政策對(duì)北京市商服用地市場(chǎng)的影響[J];城市問題;2007年10期

3 丁洪建;;土地供應(yīng)規(guī)則的變化對(duì)北京市住宅用地市場(chǎng)的影響[J];中國(guó)土地科學(xué);2007年03期

4 全詩(shī)凡;張洪;;土地供應(yīng)政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響分析——基于空間面板計(jì)量的實(shí)證研究[J];中國(guó)證券期貨;2011年01期

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 肖樂樂;長(zhǎng)沙市土地供應(yīng)政策研究[D];湖南大學(xué);2013年

2 竇方;城市土地供應(yīng)政策與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控關(guān)系研究[D];河南大學(xué);2009年

3 毛芳韜;土地市場(chǎng)價(jià)格影響因素分析及管理對(duì)策研究[D];浙江大學(xué);2005年

相關(guān)機(jī)構(gòu)

>河南大學(xué)

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