本文關(guān)鍵詞：十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)分配理論與政策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東師范大學(xué)》 2009年

十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)分配理論與政策研究

孫玲玲  

【摘要】： 社會(huì)分配問(wèn)題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,收入分配是否合理關(guān)系到人心項(xiàng)背,關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,也關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。特別是十六大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化,分配領(lǐng)域也呈現(xiàn)出一些階段性特征,收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大,分配結(jié)構(gòu)不合理,灰色收入愈演愈烈,分配不公充斥著分配領(lǐng)域,嚴(yán)重影響共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,十六大以來(lái)的新一屆黨中央制定了一系列社會(huì)分配理論與政策,為我們正確解決分配問(wèn)題指明了方向。但是,目前對(duì)十六大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨社會(huì)分配理論與政策的研究還缺乏整體、系統(tǒng)性,因此加強(qiáng)對(duì)這一問(wèn)題的研究具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。“以按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下主要的分配制度,這也是我國(guó)十六大以來(lái)黨的主要分配思想之一。它是由我國(guó)目前的生產(chǎn)力水平,基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力水平還比較低,不具備馬、恩所設(shè)想的“按勞分配”以至“按需分配”的條件,必須實(shí)行符合我國(guó)國(guó)情的按勞分配政策;“以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度,這一所有制結(jié)構(gòu)決定在分配領(lǐng)域?qū)嵭小鞍磩诜峙錇橹黧w,多種分配方式并存”的分配政策;我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì),實(shí)行按勞分配,又要具有社會(huì)主義的一般特征,即按生產(chǎn)要素分配,只有這樣,才能調(diào)動(dòng)各方面的積極性,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”向“更加注重社會(huì)公平”轉(zhuǎn)變,“效率優(yōu)先,兼顧公平”是十六大關(guān)于公平與效率關(guān)系的論述,重點(diǎn)是解決當(dāng)時(shí)我國(guó)平均主義盛行的狀況,十七大提出的“初次分配與再分配都要處理好公平與效率的關(guān)系,再分配更加注重公平”是處理公平與效率關(guān)系的新舉措,是對(duì)我國(guó)分配制度內(nèi)涵的豐富與完善,是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的突出體現(xiàn),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。分配公平是整個(gè)社會(huì)公平正義的根本內(nèi)涵,實(shí)質(zhì)所在和最高層次,它體現(xiàn)著社會(huì)財(cái)富分配的合理性和平等性,是社會(huì)公平正義的實(shí)際體現(xiàn)和最終歸宿。當(dāng)前我國(guó)收入分配差距有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),針對(duì)這一現(xiàn)象,黨中央及時(shí)調(diào)整分配策略,由“效率優(yōu)先,兼顧公平”向“更加注重社會(huì)公平”轉(zhuǎn)變,以公平促效率,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)良性發(fā)展。這是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。 “逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”是十七大報(bào)告的新的政策措施,也是對(duì)十六大提出的“調(diào)整和規(guī)范國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系”政策的具體貫徹實(shí)施。十六大以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),人民生活水平逐步提高,但是伴隨這一發(fā)展也出現(xiàn)了一些不合理的分配現(xiàn)象,居民收入在國(guó)民收入中的比重不斷下降,勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重越來(lái)越小。十七大提出的新政策,進(jìn)一步調(diào)整了政府、企業(yè)、居民之間的收入分配關(guān)系,調(diào)整了勞動(dòng)報(bào)酬與資本報(bào)酬、管理報(bào)酬等生產(chǎn)要素報(bào)酬之間的關(guān)系,彰顯了黨中央對(duì)收入分配中公平的重視,是讓更多的人富裕起來(lái),走上中等收入者行列的重要舉措,有利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 “創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”也是在十七大報(bào)告中首次提出來(lái)。財(cái)產(chǎn)性收入是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專(zhuān)利收入等;財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。這一新提法是對(duì)我國(guó)生產(chǎn)要素分配理論的豐富與發(fā)展,是黨中央“藏富于民”治國(guó)理念的具體體現(xiàn)。同時(shí)這一舉措又對(duì)政府提出了更高的要求,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。 “建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系,是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度�！笔屈h中央在十六大上針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)保障狀況提出的新要求。社會(huì)保障制度是一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)制度,也是重要的民生問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視社會(huì)保障制度建設(shè),把民生問(wèn)題放在黨和政府工作的重要位置。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障存在保障水平低,保障范圍小,保障不公平現(xiàn)象,嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾尤其是農(nóng)民群眾的利益。加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證,也是黨立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。 新的歷史條件下,必須高度重視社會(huì)分配問(wèn)題,在總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,十六大以來(lái)的黨中央制定了切實(shí)可行的社會(huì)分配理論與政策,是對(duì)馬克思主義分配理論的繼承與創(chuàng)新,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富與發(fā)展,也是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分。這一理論與政策的制定也有利于具體經(jīng)濟(jì)政策的制定,為解決人們的認(rèn)識(shí)問(wèn)題提供了思想武器,為和諧社會(huì)的構(gòu)建提供了可行性的方法。 本文是在對(duì)黨和國(guó)家關(guān)于社會(huì)分配理論與政策的文本基礎(chǔ)上進(jìn)行研究的,主要采用述評(píng)結(jié)合、文本研究與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的綜合分析方法,逐層展開(kāi)分析研究。選題上的新穎性,內(nèi)容的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)的完整性是本文的創(chuàng)新之處。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類(lèi)號(hào)】：F092.7
【目錄】：

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