本文關(guān)鍵詞：美國州和地方政府債務(wù)對中國地方債問題的借鑒

  更多相關(guān)文章： 地方政府債務(wù) 財政管理體制 財政聯(lián)邦制

【摘要】：美國州和地方政府的債務(wù)問題是一個尚未引起足夠注意的有潛在重要性的問題。本文回顧了美國州和地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、問題和深層次原因,著重說明了美國地方政府的發(fā)債機制、監(jiān)管機制和破產(chǎn)—救助機制。中國的改革保持了財政單一制,盡管在中央—地方劃分財權(quán)、事權(quán)的問題上存在諸多問題,但財政管理體制已經(jīng)包含了一些財政聯(lián)邦制的因素,地方政府在獲得經(jīng)濟(jì)活動自主權(quán)的同時,也負(fù)擔(dān)了更多的財政責(zé)任。在融入財政聯(lián)邦制因素的財政單一制的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步合理劃分中央—地方的權(quán)利和責(zé)任,建立地方債的監(jiān)管機制,建立破產(chǎn)保護(hù)和救助機制。美國州和地方政府的債務(wù)問題為中國解決地方債問題提供了正反兩方面的借鑒。一方面,可以借鑒美國比較完善的發(fā)債、監(jiān)管和破產(chǎn)體系,建立公開、透明的地方債務(wù)體系。另一方面,需要借鑒美國州和地方政府債務(wù)危機的負(fù)面經(jīng)驗,建立正確的激勵機制,預(yù)防地方政府在監(jiān)管不到位的情況下,由于制度原因造成債務(wù)風(fēng)險。
【作者單位】： 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院;
【關(guān)鍵詞】： 地方政府債務(wù) 財政管理體制 財政聯(lián)邦制
【基金】：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“美國政府財政和債務(wù)危機及其對我國經(jīng)濟(jì)的影響”的分報告(項目編號:12JJD790041)
【分類號】：F817.12;F812.5
【正文快照】： 張帆系北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授。美國州和地方政府的債務(wù)問題是一個尚未引起足夠注意的有潛在重要性的問題。本文回顧了美國州和地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、問題和深層次原因,著重說明了美國地方政府的發(fā)債機制、監(jiān)管機制和破產(chǎn)—救助機制。中國的改革保持了財政單一制,盡管在中

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