本文關(guān)鍵詞：美國(guó)州和地方政府債務(wù)對(duì)中國(guó)地方債問(wèn)題的借鑒

  更多相關(guān)文章： 地方政府債務(wù) 財(cái)政管理體制 財(cái)政聯(lián)邦制

【摘要】：美國(guó)州和地方政府的債務(wù)問(wèn)題是一個(gè)尚未引起足夠注意的有潛在重要性的問(wèn)題。本文回顧了美國(guó)州和地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和深層次原因,著重說(shuō)明了美國(guó)地方政府的發(fā)債機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和破產(chǎn)—救助機(jī)制。中國(guó)的改革保持了財(cái)政單一制,盡管在中央—地方劃分財(cái)權(quán)、事權(quán)的問(wèn)題上存在諸多問(wèn)題,但財(cái)政管理體制已經(jīng)包含了一些財(cái)政聯(lián)邦制的因素,地方政府在獲得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)的同時(shí),也負(fù)擔(dān)了更多的財(cái)政責(zé)任。在融入財(cái)政聯(lián)邦制因素的財(cái)政單一制的基礎(chǔ)上,需要進(jìn)一步合理劃分中央—地方的權(quán)利和責(zé)任,建立地方債的監(jiān)管機(jī)制,建立破產(chǎn)保護(hù)和救助機(jī)制。美國(guó)州和地方政府的債務(wù)問(wèn)題為中國(guó)解決地方債問(wèn)題提供了正反兩方面的借鑒。一方面,可以借鑒美國(guó)比較完善的發(fā)債、監(jiān)管和破產(chǎn)體系,建立公開(kāi)、透明的地方債務(wù)體系。另一方面,需要借鑒美國(guó)州和地方政府債務(wù)危機(jī)的負(fù)面經(jīng)驗(yàn),建立正確的激勵(lì)機(jī)制,預(yù)防地方政府在監(jiān)管不到位的情況下,由于制度原因造成債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
【作者單位】： 北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院;
【關(guān)鍵詞】： 地方政府債務(wù) 財(cái)政管理體制 財(cái)政聯(lián)邦制
【基金】：教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“美國(guó)政府財(cái)政和債務(wù)危機(jī)及其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響”的分報(bào)告(項(xiàng)目編號(hào):12JJD790041)
【分類(lèi)號(hào)】：F817.12;F812.5
【正文快照】： 張帆系北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授。美國(guó)州和地方政府的債務(wù)問(wèn)題是一個(gè)尚未引起足夠注意的有潛在重要性的問(wèn)題。本文回顧了美國(guó)州和地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和深層次原因,著重說(shuō)明了美國(guó)地方政府的發(fā)債機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制和破產(chǎn)—救助機(jī)制。中國(guó)的改革保持了財(cái)政單一制,盡管在中

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本文編號(hào)：598588