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救助預期、公共池激勵與地方政府舉債融資的大國治理

發(fā)布時間:2017-07-06 10:06

  本文關鍵詞:救助預期、公共池激勵與地方政府舉債融資的大國治理


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【摘要】:本文在一個隱性擔保的大國任命制分權架構中,構建內嵌政治激勵的博弈模型,分解了地方政府舉債融資秉持的救助預期。結果發(fā)現(xiàn),地方政府救助預期受晉升考評壓力、成本自擔份額、中央救助傾向影響,在卸責心理驅使下,地方政府寄望通過"公共池"分享舉債成本和謀求事后救助,但無論基于人口規(guī)模還是外部性壓力的"大而不倒"假說,都不適于解釋中國的地方政府債務規(guī)模膨脹。以新興國家的共性基礎和大國相對獨特的融資環(huán)境為條件,隨傳統(tǒng)治理模式釋放的策略性舉債加劇了地方政府資產負債期限結構錯配,誘發(fā)償債壓力的區(qū)域布局失衡,風險在流動性層面積聚;但流動性風險管控恰能彰顯大國制度優(yōu)勢。本文進而認為,從"加力"到"增效"的治理模式的轉換,有助硬化地方預算約束,塑造后危機時代地方政府舉債融資的大國治理之道。
【作者單位】: 南開大學經濟學院、中國特色社會主義經濟建設協(xié)同創(chuàng)新中心;中央財經大學稅務學院;清華大學社會科學學院;
【關鍵詞】救助預期 公共池激勵 策略性舉債 大國治理模式
【基金】:國家自然科學基金青年項目“中國地方財政隱性赤字的規(guī)模估測、風險量化與動態(tài)監(jiān)管研究”(71203106)資助
【分類號】:D922.21;F812.5
【正文快照】: 一、引言 2015年,中國新《預算法》完成“破冰之舉”,制度性放開了地方政府的發(fā)債融資權。在新《預算法》頒布期間,國務院剝離融資平臺的政府融資職能,承諾原則上不救助陷入危機的地方政府;(1)財政部推出萬億債務存量置換額度,以債權人分散化和債務期限中長期化的方式緩釋風

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 黎曉武;;地方政府舉債融資制度的法律思考[J];江西社會科學;2013年08期

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 本報記者 龐東梅;規(guī)范地方舉債融資機制 發(fā)揮“穩(wěn)增長”作用[N];金融時報;2014年

2 本報記者 童彤;地方債折射區(qū)域現(xiàn)狀 舉債融資機制待建[N];中國經濟時報;2011年

3 莫開偉;舉債融資新政可助推債務良性循環(huán)[N];中國企業(yè)報;2014年

4 本報記者 杜麗娟;警惕地方隱性債務 建立舉債融資機制[N];中國經營報;2012年

5 中國經濟導報記者 李盼盼;自發(fā)自還開啟地方舉債融資新模式[N];中國經濟導報;2014年

6 本報記者 趙登華;有效化解地方政府性債務風險[N];經濟日報;2011年

7 記者 盧曉平;限額管理 舉債融資體系開啟[N];上海證券報;2014年

8 本報記者 趙靜;中小企業(yè)要慎重選擇融資方式[N];中國工商報;2001年

9 楊捚;切實做好地方政府性債務審計[N];宜興日報;2011年



本文編號:525716

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