盡管從形式上看,中國(guó)地方政府的隱性債務(wù)是游離于預(yù)算法之外的違法違規(guī)舉債,但究其行為本質(zhì)卻是地方官員機(jī)會(huì)主義激勵(lì)下的卸責(zé)舉債,是制度—心理交互作用的結(jié)果。從制度維度審視,地方政府隱性債務(wù)的快速膨脹,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中地方政府"自上而下"激勵(lì)過(guò)度與"自下而上"約束不足協(xié)同作用的結(jié)果,成為隱性舉債難以忽略的制度因素。從心理邏輯來(lái)看,地方政府隱性債務(wù)擴(kuò)張,是地方?jīng)Q策者在心理賬戶、損失厭惡、稟賦效應(yīng)、安于現(xiàn)狀偏差等情感因素影響下的認(rèn)知偏差與行為"異象"。因此,治理地方政府隱性舉債行為,不能僅僅停留于"制度主義"導(dǎo)向下的規(guī)則治理,更應(yīng)兼顧地方官員的心理建設(shè),實(shí)施"助推",引導(dǎo)地方官員做出理性的決策行為,從而實(shí)現(xiàn)由心而治。因此,制度—心理互動(dòng)成為理解轉(zhuǎn)型期地方政府行為選擇新的分析視角,從而在方法論上突破了以往的"晉升錦標(biāo)賽"和"財(cái)政壓力"理論,對(duì)中國(guó)地方政府行為研究有新的啟示。 

【文章來(lái)源】：社會(huì)科學(xué). 2019,(11)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【文章目錄】：
一、引言
二、機(jī)會(huì)主義與地方政府債務(wù)擴(kuò)張:機(jī)理分析
    (一)地方政府機(jī)會(huì)主義下的隱性債務(wù)擴(kuò)張
    (二)卸責(zé)舉債:機(jī)會(huì)主義舉債的本質(zhì)內(nèi)涵
        1.縱向跨級(jí)卸責(zé)舉債
        2.橫向跨域卸責(zé)舉債
        3.動(dòng)態(tài)跨屆卸責(zé)舉債
    (三)地方官員:理解地方政府機(jī)會(huì)主義舉債的落腳點(diǎn)
三、中國(guó)地方政府機(jī)會(huì)主義債務(wù)擴(kuò)張的制度“拉力”
    (一)激勵(lì)變異與地方官員機(jī)會(huì)主義舉債
    (二)制度軟約束下的代理變異與機(jī)會(huì)主義舉債激勵(lì)的強(qiáng)化
四、中國(guó)地方政府機(jī)會(huì)主義債務(wù)擴(kuò)張的心理“推力”
    (一)心理賬戶效應(yīng)與地方官員機(jī)會(huì)主義舉債
    (二)“樂(lè)觀主義偏差”與地方官員機(jī)會(huì)主義舉債
    (三)“安于現(xiàn)狀偏差”與地方官員機(jī)會(huì)主義舉債的強(qiáng)化
五、結(jié)語(yǔ)與展望


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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