地方政府融資平臺(tái)是在特定的歷史時(shí)期基于我國(guó)國(guó)情發(fā)展起來(lái)的企業(yè)法人,地方政府融資平臺(tái)自出現(xiàn)以來(lái)為我國(guó)的“城市化、穩(wěn)增長(zhǎng)”做出了巨大貢獻(xiàn),但其在發(fā)展壯大的同時(shí)也積累了大量的隱性政府債務(wù),債務(wù)問(wèn)題日漸突出。本文首先通過(guò)對(duì)地方政府融資平臺(tái)定義、定位以及職能進(jìn)行分析后,對(duì)其目前發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述及分析,其中開(kāi)創(chuàng)性地對(duì)地方政府融資平臺(tái)與地方政府的關(guān)系進(jìn)行了論述;其次,對(duì)地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)現(xiàn)狀及形成過(guò)程進(jìn)行了總體介紹及案例分析,并以特定標(biāo)志性歷史事件為劃分時(shí)點(diǎn)對(duì)地方政府融資平臺(tái)債務(wù)的形成過(guò)程進(jìn)行了介紹;再次,在經(jīng)過(guò)上述介紹分析后,從財(cái)稅體制、宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)以及融資條件等方面對(duì)地方政府融資平臺(tái)債務(wù)的形成原因進(jìn)行了分析;最后,針對(duì)地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)情況,筆者以不同參與主體為出發(fā)點(diǎn),分別從國(guó)家層面、地方政府層面以及地方政府融資平臺(tái)層面提出了相應(yīng)的債務(wù)化解建議及對(duì)策。 

【文章來(lái)源】：北京建筑大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：53 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

008-2017年主要經(jīng)濟(jì)體GDP增速

第 3 章 地方政府融資平臺(tái)債務(wù)形成的原因分析（2）寬松的貨幣政策2008 年，全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)實(shí)行了寬松的貨幣政策，為盡可能對(duì)沖美國(guó)寬松貨幣政府對(duì)我國(guó)的不利影響，人民銀行加大了貨幣供給，新創(chuàng)造出來(lái)的貨幣很大一部分以債務(wù)的形式流向了地方政府融資平臺(tái)，這期間，廣義貨幣總量及增長(zhǎng)情況如下：

圖 4-3 2008-2017 年新增貸款規(guī)模及增速圖 4-3 顯示，2008-2017 年，我國(guó)新增貸款規(guī)模總體呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)，其中 2009年度因“4 萬(wàn)億投資計(jì)劃”增幅巨大，其后兩年有所回落。但總體而言，金融危機(jī)爆發(fā)后 10 年，我國(guó)累計(jì)新增貸款規(guī)模合計(jì) 94.69 萬(wàn)億元，是我國(guó) 2017 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 82.71 萬(wàn)億元的 1.14 倍。3.3 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)影響地方政府財(cái)政壓力不僅取決于支出情況，也需考慮中央與地方的財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的影響。由于中央在與地方的縱向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)博弈中占優(yōu)，為盡可能多爭(zhēng)取地方財(cái)政收入留存，地方政府通常將本應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)管理的收入向預(yù)算外轉(zhuǎn)移。由于縱向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的空間有限，地方政府只能從橫向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)中奪取相對(duì)優(yōu)勢(shì)，地方政府間橫向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)壓力主要是為“招商引資”、“吸引外資”等而實(shí)行

【參考文獻(xiàn)】：
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