本文關(guān)鍵詞：改革開放三十年來(lái)非公經(jīng)濟(jì)理論政策的創(chuàng)新與發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

改革開放三十年來(lái)非公經(jīng)濟(jì)理論政策的創(chuàng)新與發(fā)展

作者：葛鳴玨等 來(lái)源：民建中央網(wǎng)站 2008-11-25 10:55:00

摘 要：改革開放三十年來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的巨變。這是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，也是我們黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的結(jié)果，更是黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策不斷創(chuàng)新與發(fā)展的結(jié)果。本文從理論與實(shí)踐的結(jié)合上論述了改革開放以來(lái)，在四個(gè)不同階段非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策的創(chuàng)新與發(fā)展，系統(tǒng)地展示了三十年來(lái)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程。

關(guān)鍵詞：改革開放 非公經(jīng)濟(jì) 理論政策 創(chuàng)新發(fā)展

改革開放三十年來(lái)，我們偉大的祖國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。非公有制經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的巨變。1978年底，我國(guó)共有個(gè)體工商戶14萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)為0[1]。至2007年底，個(gè)體工商戶已發(fā)展到2741萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到551萬(wàn)戶，私營(yíng)企業(yè)數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的61%。全國(guó)登記注冊(cè)的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)1.27億人，而實(shí)際從業(yè)人員可能已接近2億人[2]。非公有制經(jīng)濟(jì)能有如此蓬勃發(fā)展，是我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，也是我們黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的結(jié)果，更是我們黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策不斷創(chuàng)新與發(fā)展的結(jié)果。三十年來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)理論政策的創(chuàng)新與發(fā)展大體經(jīng)歷了以下四個(gè)階段。

一、 第一階段（1979—1986）：“先富論”等為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展提供了理論依據(jù)

經(jīng)過(guò)“文化大革命”，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成了“一大二公”、“純而又純”的公有制經(jīng)濟(jì)。高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，，導(dǎo)致了日常生活必需品的短缺，知青返城又進(jìn)一步加劇了勞動(dòng)力的過(guò)剩，許多地區(qū)連溫飽都還沒(méi)有解決�！柏毟F不是社會(huì)主義”[3]。如何從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)真正發(fā)展起來(lái)，讓人民真正富裕起來(lái)，讓社會(huì)主義制度的優(yōu)越性真正體現(xiàn)出來(lái)，這引起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的深刻反思，并開始了理論與實(shí)踐相結(jié)合的探索。在此期間先后形成的“先富論”等，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的恢復(fù)發(fā)展提供了理論依據(jù)。

1、“先富論”，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了輿論準(zhǔn)備

為了讓人民盡快地富裕起來(lái)，改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平不失時(shí)機(jī)地提出了“先富論”。他在1978年12月13日中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上所作的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話中提出：“在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)�！�

這是鄧小平同志最初提出的“先富論”。他回答了人們特別關(guān)心的兩個(gè)問(wèn)題：怎樣使一部分地區(qū)、企業(yè)、工人農(nóng)民先富起來(lái)，那就是通過(guò)“辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)”；為什么要讓一部分人先富起來(lái)？目的是通過(guò)先富人們的“示范”、“影響”和“帶動(dòng)”，來(lái)達(dá)到全國(guó)各族人民“都能比較快地富裕起來(lái)”。之后，鄧小平同志又多次直接提出“先富”與“共富”的問(wèn)題。1980年1月16日，在《目前的形勢(shì)和任務(wù)》中，鄧小平同志提出“我們提倡按勞分配，對(duì)有特別貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；也提倡一部人和一部分地方由于多勞多得，先富裕起來(lái)。這是堅(jiān)定不移的”。并強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富起來(lái)是為了帶動(dòng)大家一起富裕，共同走富裕之路。

鄧小平同志在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話，為隨即召開的黨的十一屆三中全會(huì)作了理論準(zhǔn)備。這個(gè)講話實(shí)際上是三中全會(huì)的主題報(bào)告。鄧小平同志在這個(gè)講話中提出的“先富論”和十一屆三中全會(huì)作出的全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決定，像一縷春風(fēng)，吹進(jìn)了人們的心扉。一石激起千層浪，人們想富起來(lái)的渴望一下子被激發(fā)起來(lái)，城鄉(xiāng)一部人開始了“辛勤努力”、“多勞多得”的實(shí)踐，這實(shí)際上就是走個(gè)體經(jīng)濟(jì)之路的實(shí)踐。

小平同志的“先富論”不但為我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展作了很好的輿論準(zhǔn)備，同時(shí)也為國(guó)家制定出臺(tái)鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策鋪平了道路。1979年4月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家工商行政管理局關(guān)于全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議的報(bào)告指出：“可以根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要，在征得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后，批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動(dòng)力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)……”。這為在城鎮(zhèn)恢復(fù)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)提供了政策依據(jù)。1979年9月29日，葉劍英同志《在慶祝中華人民共和國(guó)成立三十周年大會(huì)上的講話》中提出：“目前在有限范圍內(nèi)繼續(xù)存在的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的附屬和補(bǔ)充”。這是“文革”后，黨和國(guó)家首次公開認(rèn)可個(gè)體經(jīng)濟(jì)。1980年6月，中共中央召開了全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)會(huì)議，提出了“在國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)，自愿組織起來(lái)就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方針”，使個(gè)體經(jīng)營(yíng)成為解決待業(yè)人員就業(yè)的一個(gè)渠道。1980年9月，中共中央召開了各�。ㄊ校┳灾螀^(qū)黨委第一書記座談會(huì)，并形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問(wèn)題》的會(huì)議紀(jì)要。這一紀(jì)要首次提出：“要充分發(fā)揮各類手工業(yè)者、小商小販和各行各業(yè)能手的專長(zhǎng)，組織他們參加社隊(duì)企業(yè)和各種集體副業(yè)生產(chǎn)；少數(shù)要求個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)，與生產(chǎn)隊(duì)簽訂合同，持證外出勞動(dòng)和經(jīng)營(yíng)”。這些文件的出臺(tái)，使城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了連年翻番的恢復(fù)性發(fā)展。1979年底，個(gè)體工商戶由上年底的14萬(wàn)人上升至31萬(wàn)人，1980年底，上升至80.6萬(wàn)人[4]。

2、“補(bǔ)缺論”，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了政策認(rèn)可

國(guó)家第一次正式出臺(tái)關(guān)于發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策，是1981年7月。國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性規(guī)定》，提出發(fā)揮個(gè)體經(jīng)營(yíng)對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)“拾遺補(bǔ)缺的作用”。規(guī)定“凡有城鎮(zhèn)正式戶口的待業(yè)青壯年，都可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。退休職工中，具有當(dāng)前社會(huì)所急需的技術(shù)專長(zhǎng)或者經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能夠包教學(xué)徒傳授技藝的，也可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)�！�

“補(bǔ)缺論”，是首次對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位作用的政策性認(rèn)可，也是發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的主要理由，這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)突破。它具有多方面的積極意義。其一，“補(bǔ)缺論”說(shuō)明了發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的必要性。在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的時(shí)候，要把人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，都列入計(jì)劃是不可能的。在“國(guó)營(yíng)和集體未經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)不足的行業(yè)”，個(gè)體經(jīng)濟(jì)可以“拾遺”，進(jìn)行“補(bǔ)缺”，發(fā)揮作用。盡

管還限制在公有制經(jīng)濟(jì)無(wú)法顧及的領(lǐng)域和方面，盡管個(gè)體經(jīng)濟(jì)還只能在“夾縫中求生存”，但個(gè)體經(jīng)濟(jì)的積極作用畢竟得到了認(rèn)可。其二，“補(bǔ)缺論”進(jìn)一步明確了從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的對(duì)象。既然有“拾遺補(bǔ)缺的作用”，那就要發(fā)展�！兑�(guī)定》明確，不但有正式戶口的待業(yè)青壯年都可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，而且在退休職工中，具有技術(shù)專長(zhǎng)或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能帶徒傳藝的，也可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這既為大批待業(yè)青壯年指明了出路，也為老一輩技術(shù)專長(zhǎng)的有效傳承找到了辦法，從而避免了我國(guó)一些特色技藝的失傳，也為搞活經(jīng)濟(jì)打下了基礎(chǔ)。其三，“補(bǔ)缺論”也為個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶請(qǐng)“幫手”（雇工）開了口子。1979年4月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議的報(bào)告中明確規(guī)定不準(zhǔn)雇工�！把a(bǔ)缺論”的提出，突破了雇工問(wèn)題的束縛，《規(guī)定》明確，經(jīng)過(guò)工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以請(qǐng)一至兩個(gè)幫手，帶學(xué)徒最多不超過(guò)五個(gè)。盡管數(shù)量上有限制，但在當(dāng)時(shí)已是一個(gè)了不起的突破。這實(shí)際上支持了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，也為后來(lái)私營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)生作了鋪墊。

3、“光榮論”，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了正確引導(dǎo)

雖然國(guó)家出臺(tái)了發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)若干政策性的規(guī)定，但由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和全國(guó)一統(tǒng)的公有制經(jīng)濟(jì)，人們對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還是不足的，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)還是心有余悸的。許多年輕人就業(yè)首選是國(guó)營(yíng)企業(yè)，其次是集體企業(yè)，總認(rèn)為干個(gè)體不光彩。實(shí)在進(jìn)不了國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)，沒(méi)有辦法才自主擇業(yè)搞個(gè)體經(jīng)營(yíng)。給個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶打工，更是年輕人不愿干的事。這樣勢(shì)必會(huì)影響個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

為了幫助人們改變傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念，1981年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院又作出了《關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì)，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定》，指出：“個(gè)體勞動(dòng)者，是我國(guó)社會(huì)主義的勞動(dòng)者。他們的勞動(dòng)，同國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一樣，都是建設(shè)社會(huì)主義所必需的，都是光榮的。對(duì)于他們的社會(huì)政治地位，應(yīng)與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一視同仁。其中的先進(jìn)分子，符合黨、團(tuán)條件的，同樣可以按照黨章、團(tuán)章規(guī)定，吸收入黨入團(tuán)�！�

“光榮論”對(duì)當(dāng)時(shí)人們擇業(yè)觀念作了正確的引導(dǎo)，幫助人們端正了對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)和看法�！肮鈽s論”十分清楚地告訴人們：①個(gè)體勞動(dòng)者的性質(zhì)是社會(huì)主義的勞動(dòng)者，而不是走資本主義道路的剝削者。②他們的勞動(dòng)應(yīng)該得到尊重。他們與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工的勞動(dòng)一樣，都是建設(shè)社會(huì)主義所必需的，都在為建設(shè)社會(huì)主義添磚加瓦。③他們的社會(huì)和政治地位，與國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)職工一樣，不得歧視，他們中的先進(jìn)分子同樣可以入黨入團(tuán)�？傊�，“光榮論”的提出，進(jìn)一步幫助人們解放了思想，大批年輕人開始積極加入個(gè)體勞動(dòng)者隊(duì)伍，同時(shí)也使搞活經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)的政策真正得到了落實(shí)。

1981年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，個(gè)體工商戶由上年底的80.6萬(wàn)人增加到183萬(wàn)戶，從業(yè)人員達(dá)到227萬(wàn)人。也就從這一年開始，由于政策允許“幫工”和“帶徒”，國(guó)家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)稱謂，不再是多少人，而是分為多少戶，多少人[5]。

4、“補(bǔ)充論”，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了充分肯定

經(jīng)過(guò)近四年的實(shí)踐，個(gè)體經(jīng)濟(jì)不但在數(shù)量上有了很大的發(fā)展，而且作用也開始逐步顯現(xiàn)，我們黨對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也得到了深化。1982年9月，黨的十二大提出：“把馬克思主義的普遍

真理同我國(guó)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”。并要求“在農(nóng)村和城市，都要鼓勵(lì)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)在工商行政管理下適當(dāng)發(fā)展，作為公有制經(jīng)濟(jì)的必要的有益的補(bǔ)充”。這是在黨的代表大會(huì)上對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)地位作用的首次肯定。個(gè)體經(jīng)濟(jì)不是異類，更不是可有可無(wú)，而是“必要的有益的補(bǔ)充”。

以前，個(gè)體經(jīng)濟(jì)只能在“國(guó)營(yíng)和集體未經(jīng)營(yíng)或經(jīng)濟(jì)不足的行業(yè)”[6]“拾遺補(bǔ)缺”。而“補(bǔ)充論”的提出，則向人們表明，我們黨對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用認(rèn)識(shí)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，“只有多種經(jīng)濟(jì)形式的合理配置和發(fā)展，才能繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，方便人民生活”[7]�！把a(bǔ)充論”也說(shuō)明，過(guò)去允許個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在，更多的是為了解決就業(yè)的壓力；現(xiàn)在鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)發(fā)展，是為了繁榮經(jīng)濟(jì)，方便人民生活�！把a(bǔ)充論”不但進(jìn)一步統(tǒng)一了全國(guó)人民對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，也為個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到國(guó)家根本大法的認(rèn)可奠定了基礎(chǔ)。1982年12月，全國(guó)人大五屆五次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案第11條作了如下規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益�！敝链�，個(gè)體經(jīng)濟(jì)的地位和作用正式得到了憲法的認(rèn)可。到1982年底，全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)達(dá)到了261萬(wàn)戶，從業(yè)人員320萬(wàn)人[8]。

在黨的十二大和憲法的指引下，無(wú)論是中央出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的文件，還是政府各有關(guān)部門出臺(tái)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定，都態(tài)度鮮明地支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨和國(guó)家的大力支持，極大鼓舞了人們自主創(chuàng)業(yè)的熱情，至1983年底，個(gè)體工商戶發(fā)展到590萬(wàn)戶，比上年增長(zhǎng)126%；從業(yè)人員達(dá)到746萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)133.4%[9]。

5、“放看論”，為個(gè)體工商戶向私營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境

隨著城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不可避免地會(huì)出現(xiàn)有的個(gè)體工商戶超過(guò)國(guó)家規(guī)定人數(shù)限額“請(qǐng)幫手”、“帶學(xué)徒”的問(wèn)題，這在當(dāng)時(shí)是“大逆不道”的事�！肮凸ご髴簟背霈F(xiàn)以后，爭(zhēng)論比較多、比較典型的是“傻子瓜子”事件。當(dāng)時(shí)，社會(huì)輿論一片嘩然。有人議論：在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在完成社會(huì)主義改造以后的中國(guó)怎么能允許剝削存在？對(duì)雇工大戶要堅(jiān)決取締。甚至有人講，恢復(fù)和發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的做法是根本錯(cuò)誤的，是倒退，是復(fù)辟。

面對(duì)雇工大戶的問(wèn)題，中央在1983年發(fā)出的《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的若干問(wèn)題的通知》中表示，對(duì)超過(guò)規(guī)定雇請(qǐng)較多幫工的，不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締，而應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，使它向不同形式的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中央這個(gè)文件雖然對(duì)個(gè)體工商戶雇工人數(shù)超過(guò)規(guī)定的現(xiàn)象沒(méi)有明確肯定，但容忍它存在，表示要“看一看”。但人們對(duì)雇工大戶問(wèn)題的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有就此而統(tǒng)一，爭(zhēng)論還在持續(xù)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，1984年10月，鄧小平在中顧委第三次會(huì)議上談到雇工問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“還有的事情用不著急于解決。前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)，大家擔(dān)心得不得了。我的意見(jiàn)是放兩年再看。那個(gè)能影響到我們的大局嗎？如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了。你解決了一個(gè)?傻子瓜子?，會(huì)牽動(dòng)人心不安，沒(méi)有益處。讓?傻子瓜子?經(jīng)營(yíng)一段，怕什么？傷害了社會(huì)主義嗎？”

“放兩年再看”，總設(shè)計(jì)師再次力挽“狂瀾”�！胺趴凑摗痹俅胃嬲]人們：第一，不要爭(zhēng)論。對(duì)看不準(zhǔn)的問(wèn)題慢慢讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，用事實(shí)來(lái)說(shuō)話，不要急于簡(jiǎn)單地肯定或否定。第二，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。政策多變，就會(huì)人心不安，沒(méi)有好處。第三，改革開放中的很多新事物，都是群眾在實(shí)踐中先創(chuàng)造出來(lái)，然后再認(rèn)可的，要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神和選擇�！胺趴凑摗�

  本文關(guān)鍵詞：改革開放三十年來(lái)非公經(jīng)濟(jì)理論政策的創(chuàng)新與發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。