污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
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【摘要】:本世紀(jì)起,在國(guó)家鼓勵(lì)多元化環(huán)保投融資機(jī)制大環(huán)境下的污水處理PPP項(xiàng)目經(jīng)過十幾年的發(fā)展已進(jìn)入調(diào)整期,隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高,這些項(xiàng)目的改擴(kuò)建工作也因處理規(guī)模的增加和處理標(biāo)準(zhǔn)的提高而逐步實(shí)施。由于污水處理PPP項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議期限多在二十年以上,如何在履行原協(xié)議的基礎(chǔ)上,處理新增投資與原有資產(chǎn)所帶來的總量效益,并調(diào)整相應(yīng)協(xié)議條款,是迫切需要解決的問題之一,其基礎(chǔ)問題之一就涉及到財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的調(diào)整,以保證項(xiàng)目各方之間的公平。論文首先對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行了分析,并分類為整體改造類項(xiàng)目、局部擴(kuò)建項(xiàng)目和工藝改造類項(xiàng)目,并結(jié)合各類項(xiàng)目的特點(diǎn),就其財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法提出了改進(jìn)建議,例如,在新增投資的基礎(chǔ)上核算成本對(duì)污水處理費(fèi)的影響,而擴(kuò)建增容部分按照新建項(xiàng)目分析,原固定資產(chǎn)折舊處理。論文接著分析了影響這類項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的主要因素,包括經(jīng)營(yíng)期限、原有資產(chǎn)及新增資產(chǎn)、處理水量,并運(yùn)用所建議的改進(jìn)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法,提出在原有項(xiàng)目的污水處理費(fèi)或其價(jià)格體系上,制定改擴(kuò)建部分的污水處理價(jià)格的方案。論文隨后識(shí)別和分析了改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,包括建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政稅收、通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)等,發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目收益率的敏感因素是工程總投資、處理水量、運(yùn)營(yíng)成本中的人工費(fèi)及藥劑費(fèi)等,確定了基本定量和范圍,當(dāng)敏感因素的變化波動(dòng)偏離基本定量一定的范圍時(shí),列出調(diào)整公式作為對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的補(bǔ)充,并對(duì)協(xié)議條款提出了相應(yīng)修改建議。論文最后結(jié)合實(shí)際案例對(duì)上述污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法及補(bǔ)充修改建議進(jìn)行了驗(yàn)證分析,并進(jìn)一步提出了具有可操作性的調(diào)整實(shí)施方案。由于污水處理改擴(kuò)建項(xiàng)目是在原項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中進(jìn)行的,原項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)在于能夠保證原項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)的前提下,合理配置資源,協(xié)調(diào)改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施,這也是政府傾向于選擇原項(xiàng)目主體延續(xù)改擴(kuò)建項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)工作。所以,公正的、符合項(xiàng)目實(shí)際情況同時(shí)又滿足國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)要求的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),既可以用相對(duì)優(yōu)化的資源配置滿足改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施,又可以保障政府和投資商的公平權(quán)益,實(shí)現(xiàn)共贏。本文結(jié)論不僅可供污水處理PPP項(xiàng)目改擴(kuò)建的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)參考,對(duì)其它PPP項(xiàng)目的改擴(kuò)建財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)也有借鑒作用。
【關(guān)鍵詞】:污水處理 PPP 改擴(kuò)建 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 調(diào)價(jià)機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:X703;X196;F285
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第1章 引言9-17
- 1.1 選題背景9-13
- 1.1.1 污水處理PPP項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀及改擴(kuò)建的必要性9-11
- 1.1.2 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的特殊性11-12
- 1.1.3 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施中的問題12-13
- 1.2 研究?jī)?nèi)容和研究意義13-14
- 1.2.1 研究?jī)?nèi)容13
- 1.2.2 研究意義13-14
- 1.3 技術(shù)路線和研究方法14-16
- 1.3.1 技術(shù)路線14
- 1.3.2 研究方法14-16
- 1.4 論文章節(jié)安排16-17
- 第2章 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)17-30
- 2.1 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目的特征及分類17-19
- 2.1.1 污水處理項(xiàng)目的發(fā)展背景17
- 2.1.2 污水處理項(xiàng)目的發(fā)展問題17
- 2.1.3 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目的特征17-19
- 2.2 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目的分類19
- 2.2.1 工藝改造類項(xiàng)目的特征19
- 2.2.2 擴(kuò)建增容類項(xiàng)目的特征19
- 2.2.3 整體改造類項(xiàng)目的特征19
- 2.3 改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)需處理的問題19-24
- 2.3.1 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)范圍20-22
- 2.3.2 財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率22
- 2.3.3 固定資產(chǎn)折舊及設(shè)備更新22-23
- 2.3.4 經(jīng)營(yíng)期23
- 2.3.5 沉沒成本23-24
- 2.4 不同類型改擴(kuò)建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法24-27
- 2.4.1 改擴(kuò)建項(xiàng)目的盈利能力分析25-26
- 2.4.2 改擴(kuò)建項(xiàng)目的清償能力分析26-27
- 2.4.3 改擴(kuò)建項(xiàng)目的不確定性分析27
- 2.5 改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的簡(jiǎn)化處理27-30
- 2.5.1 實(shí)踐過程中采取的簡(jiǎn)化處理方式28-29
- 2.5.2 改擴(kuò)建項(xiàng)目相對(duì)客觀的簡(jiǎn)化處理方式29-30
- 第3章 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析30-33
- 3.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別30-31
- 3.1.1 項(xiàng)目建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素及影響30
- 3.1.2 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素及影響30-31
- 3.2 風(fēng)險(xiǎn)因素的調(diào)價(jià)補(bǔ)償措施31-33
- 3.2.1 總投資因素的調(diào)整31
- 3.2.2 水量因素的調(diào)整31-32
- 3.2.3 人工、材料因素的調(diào)整32
- 3.2.4 其他因素的調(diào)整32-33
- 第4章 污水處理PPP改擴(kuò)建項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)方法的案例應(yīng)用33-47
- 4.1 項(xiàng)目概況33-34
- 4.2 項(xiàng)目升級(jí)改造的方案34-37
- 4.3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)37-45
- 4.3.1 項(xiàng)目投資估算37
- 4.3.2 項(xiàng)目成本費(fèi)用估算37-39
- 4.3.3 污水處理服務(wù)費(fèi)的定價(jià)39-45
- 4.4 污水處理服務(wù)費(fèi)的不確定性分析45
- 4.5 污水處理服務(wù)費(fèi)的調(diào)價(jià)45-46
- 4.5.1 收費(fèi)價(jià)格的調(diào)整公式45
- 4.5.2 工程投資的調(diào)整原則45-46
- 4.5.3 經(jīng)營(yíng)成本的調(diào)整方法46
- 4.6 本章小結(jié)46-47
- 第5章 結(jié)論和建議47-49
- 5.1 結(jié)論47
- 5.2 研究的不足47-48
- 5.3 建議48-49
- 參考文獻(xiàn)49-51
- 致謝51-53
- 個(gè)人簡(jiǎn)歷53
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7 方R
本文編號(hào):266057
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