本文關鍵詞：太湖流域排污權交易實踐與立法問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：排污權交易制度是一種由美國經濟學家首創(chuàng)的，以科斯定理和外部性理論為基礎在污染物排放總量控制的前提下通過內部交易排污指標的方式控制和削減排放量的環(huán)境經濟刺激手段。美國的排污權交易實踐取得了重大成功，該制度也相繼被引入英國、德國、澳大利亞等發(fā)達國家，成為控制污染的有效手段。上個世紀90年代排污權交易制度被引入我國，學者們對其的研究逐漸深入，排污權交易制度已成為了當前環(huán)境法學研究的熱點問題之一。 太湖流域是我國最早展開排污權交易試點的地區(qū)之一，浙江省嘉興市秀洲區(qū)早在2002年即開始了總量控制和排污權交易的嘗試，經過兩年的摸索以后，嘉興市正式被國家確定為排污權交易的試點城市。2008年，太湖流域的另一個主要省份江蘇省也緊隨浙江省的步伐與環(huán)保部、財政部合作開展了排污權交易的試點。經過了幾年的努力，浙江和江蘇兩省的排污權交易實踐取得了很大的進展，各項主要污染物的排放得到了有效的控制，圓滿完成了國家“十一五”規(guī)劃中提出的各級減排任務，同時在排污權交易機制、平臺建設、政策法規(guī)建設等方面積累了許多寶貴的經驗。 太湖流域兩省的排污權交易試點工作在取得顯著成效的同時也暴露出一些問題。排污權交易制度與現有環(huán)境制度以及相關環(huán)境立法的銜接不暢、太湖流域排污權交易缺乏統(tǒng)一的市場、缺乏真正的二級市場以及市場交易逐漸趨于冷淡都是當前亟待解決的問題。制度銜接不暢的問題主要表現在立法中的積極沖突、消極沖突以及由于立法技術問題造成的沖突等三個方面。市場統(tǒng)一化是排污權交易深入發(fā)展的必然趨勢，在此過程中需要克服地方保護主義的影響以及技術上的一些難題。建立二級市場和繁榮市場交易則是關乎排污權交易制度能否實現預期目標的關鍵性舉措，為了實現這一目標，轉變政府職能和加強相關立法是當務之急。 實踐中存在的問題在法律規(guī)范體系中都會有所反映，當前太湖流域排污權交易的法律規(guī)范體系并不完善。其中，國家立法空白、跨行政區(qū)域的立法協(xié)作不足以及配套規(guī)范建設滯后是存在的主要問題。作為太湖流域污染防控與治理的一種經濟刺激手段，排污權交易制度亟需完善的法律規(guī)范體系支撐。 為了確保排污權交易制度的良好運行，有效控制和削減污染物的排放，并最終實現治理太湖污染的目的，我國應當積極推進相關立法工作，首先，對《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》和《大氣污染防治法》進行修訂，將排污權交易制度納入其中；其次，由國務院制定《排污權交易管理條例》，對排污權交易的辦法和程序等問題作出具體規(guī)定；此外，太湖流域的各級地方立法機關應當加強區(qū)域立法協(xié)作，，盡快制定和完善相應的配套規(guī)范。
【關鍵詞】：太湖流域 排污權交易 實踐 立法
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D922.68;X196
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 前言10-13
• 第一章 太湖流域排污權交易的實踐與問題13-22
• 一、 太湖流域排污權交易的概況13-15
• （一） 浙江省嘉興市排污權交易概況13-14
• （二） 江蘇省排污權交易概況14
• （三） 兩種模式的比較14-15
• 二、 實踐中存在的問題15-18
• （一） 排污權交易制度與現有制度以及相應法律法規(guī)的銜接問題15-17
• （二） 太湖流域排污權交易市場的統(tǒng)一化的問題17
• （三） 建立二級市場和繁榮市場交易的問題17-18
• 三、 對實踐中存在問題的分析和思考18-20
• 四、 本章小結20-22
• 第二章 規(guī)范排污權交易的立法與問題分析22-37
• 一、 排污權交易制度缺乏完整的法律規(guī)范體系22-24
• （一） 太湖流域排污權交易制度現有立法概述22-23
• （二） 加快排污權交易立法健全法律規(guī)范體系的必要性分析23-24
• 二、 排污權的法律性質缺乏明確的法律界定24-26
• （一） 明確界定排污權法律性質的必要性分析24-25
• （二） 理論界現有學說概述25-26
• （三） 立法現狀26
• 三、 缺乏統(tǒng)籌協(xié)調的跨行政區(qū)域立法26-28
• 四、 法律規(guī)范體系中缺乏配套規(guī)范28
• 五、 對法律規(guī)范體系中存在的問題的分析和思考28-37
• （一） 對完善排污權交易法律規(guī)范體系的思考28-29
• （二） 對排污權法律性質的思考29-33
• （三） 對加強區(qū)域立法路徑的思考33-35
• （四） 對加快配套規(guī)范體系建設的思考35-37
• 第三章 規(guī)范排污權交易的立法建議37-40
• 一、 推進相關立法工作以構建完整的法律規(guī)范體系37-38
• 二、 加強流域內跨行政區(qū)域立法工作38-39
• 三、 積極推進配套規(guī)范的建設39-40
• 結語40-41
• 參考文獻41-42

【相似文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

1 葉維麗;王東;文宇立;;江蘇省太湖流域水污染物排污權有償使用政策評估研究[J];環(huán)境污染與防治;2011年08期

2 金浩波;;完善排污權有償使用和交易政策的探討[J];環(huán)境監(jiān)控與預警;2011年03期

3 張珊珊;王育才;;排污權交易中的雙向監(jiān)管機制的建立[J];企業(yè)導報;2011年13期

4 張潔s

本文編號：264092