摘　要：隨著申請(qǐng)量、授權(quán)量的不斷增加，出現(xiàn)了較多的設(shè)計(jì)程度低的申請(qǐng)以及申請(qǐng)后被宣告無(wú)效的專(zhuān)利，針對(duì)上述問(wèn)題，筆者提出了在外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利初步審查階段增加初步檢索環(huán)節(jié)，并簡(jiǎn)單分析了實(shí)行外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利初步檢索的必要性和可行性，同時(shí)，考慮到包裝類(lèi)、紡織類(lèi)產(chǎn)品生命周期短的特性，筆者建議將其排除在檢索范圍之外。

關(guān)鍵詞：外觀設(shè)計(jì) 初步審查 初步檢索

一、 我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的現(xiàn)狀
（一）外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利制度的作用
我國(guó)專(zhuān)利法的立法宗旨是為了保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利不僅鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，激發(fā)人們的積極性，充分發(fā)揮全民族的聰明才智，促進(jìn)我國(guó)設(shè)計(jì)水平的迅速提高，而且有利于設(shè)計(jì)創(chuàng)新的推廣應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)盡快為社會(huì)所利用。
（二）外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利發(fā)展中存在的問(wèn)題
   由于我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查實(shí)行初步審查制度，其具有授權(quán)快、成本低的特點(diǎn)，近年來(lái)我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量一直處于持續(xù)快速增長(zhǎng)中，如圖1所示， 并且近3年的增幅都在20%以上，自2003年至2012年，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)了56萬(wàn)件，平均每年增長(zhǎng)5.6萬(wàn)件，但是其中一部分是在提交申請(qǐng)后未繳納申請(qǐng)費(fèi)而被視為撤回，還有一部分是在授權(quán)后未繳納登記費(fèi)而視為放棄，還有一部分雖然被授予了專(zhuān)利權(quán)，并且繳納了年登印費(fèi)，獲取了外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)，但是得到的專(zhuān)利權(quán)并不穩(wěn)定，有很大一部分屬于創(chuàng)新水平低，缺乏新穎性的申請(qǐng)或者是重復(fù)授權(quán)的申請(qǐng)，因而有很多被授權(quán)的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利事后被宣告無(wú)效。
 

二、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查中進(jìn)行初步檢索的必要性
（一）主要國(guó)家的審查制度
美國(guó)專(zhuān)利商標(biāo)局、日本特許廳對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)按領(lǐng)域?qū)嵭袑?shí)質(zhì)審查， 韓國(guó)特許廳按照申請(qǐng)的類(lèi)型采用不同的審查模式——實(shí)質(zhì)審查和無(wú)審查，二者專(zhuān)利權(quán)效力相同，而我國(guó)對(duì)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)行初步審查制度。正因?yàn)槊绹?guó)、日本、韓國(guó)的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，所以這些國(guó)家的外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的質(zhì)量和穩(wěn)定性要高于我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利。

（二） 提高授權(quán)質(zhì)量的有效手段
我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)量及授權(quán)量均居世界第一，但是專(zhuān)利質(zhì)量的提升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于專(zhuān)利數(shù)量的增長(zhǎng)速度，影響專(zhuān)利質(zhì)量的直接因素就是授權(quán)質(zhì)量，提高授權(quán)質(zhì)量刻不容緩。目前我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利存在的主要問(wèn)題是授權(quán)門(mén)檻比較低，對(duì)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的把握過(guò)低，存在大量缺乏新穎性、重復(fù)授權(quán)的現(xiàn)象。
（三）維護(hù)專(zhuān)利申請(qǐng)人及公眾的利益
在外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利初步審查階段進(jìn)行檢索一方面在一定程度上保證了專(zhuān)利權(quán)的穩(wěn)定性,避免了真正想通過(guò)專(zhuān)利權(quán)保護(hù)其產(chǎn)品的申請(qǐng)人付出成本之后得到一個(gè)不穩(wěn)定的專(zhuān)利權(quán),更加避免了申請(qǐng)人付出更大成本來(lái)維護(hù)專(zhuān)利權(quán)或處理專(zhuān)利糾紛。而且在初步審查中如果將創(chuàng)新水平低的外觀設(shè)計(jì)攔截下來(lái)，會(huì)傳遞給申請(qǐng)人一個(gè)積極的信號(hào)，促使申請(qǐng)人增大對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)力度，從而提高我國(guó)外觀設(shè)計(jì)的整體設(shè)計(jì)水平。另一方面，通過(guò)檢索會(huì)有效的打擊那些仿冒、抄襲名牌的外觀設(shè)計(jì)，從而防止了消費(fèi)者上當(dāng)受騙，維護(hù)了公眾的利益。
三、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查中進(jìn)行初步檢索的可行性
專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第四十四條規(guī)定了我國(guó)外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利實(shí)行初步審查制度，并且明確了初步審查的范圍，其中包括是否明顯不符合專(zhuān)利法第二十三條第一款的規(guī)定，是否依照專(zhuān)利法第九條的規(guī)定不能取得專(zhuān)利權(quán)，即外觀設(shè)計(jì)初步審查中應(yīng)當(dāng)依據(jù)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定對(duì)是否存在重復(fù)授權(quán)及是否具有新穎性進(jìn)行審查。
雖然檢索是實(shí)質(zhì)審查的必要環(huán)節(jié)，但是檢索并不等于實(shí)質(zhì)審查，實(shí)行外觀專(zhuān)利授權(quán)前檢索并不等于改變外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利現(xiàn)行的審查制度，，其仍是專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則第四十四條規(guī)定的初步審查制度。并且在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草的《專(zhuān)利審查指南修改草案(征求意見(jiàn)稿)》中關(guān)于第一部分第三章“外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的初步審查”的修改中刪除了“通常不進(jìn)行檢索、未經(jīng)其檢索、一般不通過(guò)檢索進(jìn)行審查”的語(yǔ)句及 “僅需要根據(jù)申請(qǐng)文件的內(nèi)容及一般消費(fèi)者的常識(shí)判斷”的限制�？梢�(jiàn)，專(zhuān)利法相關(guān)規(guī)定中雖沒(méi)有明文規(guī)定外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)前必須進(jìn)行檢索，但是授權(quán)前進(jìn)行檢索必然是形勢(shì)所需。
四、建議
（一）實(shí)行外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)前初步檢索必將導(dǎo)致審查周期的延長(zhǎng)，這樣不利于設(shè)計(jì)周期短、生命力短暫的產(chǎn)品，例如包裝類(lèi)、紡織類(lèi)產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)者只需要在特定的時(shí)間內(nèi)對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行有效保護(hù)，并不期望該產(chǎn)品長(zhǎng)期存在，所以建議對(duì)于該類(lèi)壽命周期較短的產(chǎn)品不進(jìn)行檢索。由于在我國(guó)外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量中包裝類(lèi)、紡織類(lèi)產(chǎn)品的申請(qǐng)量占有相當(dāng)大的比重，所以將該類(lèi)產(chǎn)品排出在檢索范圍之外，不僅對(duì)這些產(chǎn)品提供了有效的保護(hù)，而且緩解了實(shí)行外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利授權(quán)前檢索之后人力資源的壓力。
（二）全面推廣分領(lǐng)域?qū)彶�，�?shí)行授權(quán)前檢索則需要結(jié)合檢索出來(lái)的對(duì)比文件分析外觀設(shè)計(jì)的專(zhuān)利性，分領(lǐng)域?qū)彶榈膶彶閱T由于專(zhuān)注于自己所審查的領(lǐng)域，對(duì)自己所審查的領(lǐng)域有深入的研究，明顯要比泛領(lǐng)域?qū)彶榈膶彶閱T具有更強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而在檢索及對(duì)檢索結(jié)果的分析上更具有準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
  
參考文獻(xiàn)
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2. 張健. 論專(zhuān)利申請(qǐng)權(quán)濫用的法律規(guī)制.法制與社會(huì).2011.03
3. 宮寶珉 等.利用外觀設(shè)計(jì)檢索解決重復(fù)授權(quán)問(wèn)題的研究. 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局學(xué)術(shù)委員會(huì)課題Y050402， 2006 年1 月

本文編號(hào)：16873