本文關(guān)鍵詞：從劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論看中國的城市化道路，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2006年11月第29卷第6期；河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)；JournalofHebeiNormalUniv；從劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論看中國的城市化道路；史方倩；(華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,河北保定071；摘要:中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中；,是指發(fā)展中國家普；遍存在的、存在內(nèi)的生產(chǎn)和組織的不對稱性；中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)不發(fā)

2006年11月第29卷第6期

河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)

JournalofHebeiNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)Nov.2006Vol.29No.6

從劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論看中國的城市化道路

史方倩

(華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,河北保定　071000)

摘　要:中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家,論對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題有啟示作用。“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,。因此,關(guān)鍵詞:二元經(jīng)濟(jì);城市化中圖分類號:1:A文章編號:1000Ο5587(2006)06Ο0038Ο05

　　,是指發(fā)展中國家普

遍存在的、存在內(nèi)的生產(chǎn)和組織的不對稱性。劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式認(rèn)為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)是由現(xiàn)代化的工業(yè)部門和傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門組成。傳統(tǒng)部門的人均產(chǎn)量大都低于現(xiàn)代工業(yè)部門,但存在著大量的剩余勞動力,這就保證了現(xiàn)代工業(yè)部門規(guī)模擴(kuò)大所需要的勞動力。由于勞動力供給是無限的,且農(nóng)村的平均收入低,工資可以保持在低水平上,從而使現(xiàn)代工業(yè)部門可以獲得較高的利潤。這些高利潤再投資,又能使現(xiàn)代工業(yè)部門越來越擴(kuò)大。因此,現(xiàn)代工業(yè)部門相對于落后的農(nóng)業(yè)部門不斷擴(kuò)大,形成了發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)。

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家,二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯。劉易斯等人的理論對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題有一定的啟示作用。我們可以看到,在我國不僅存在著劉易斯所描述的那類典型的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”,而且存在著市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村自給半自給經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)并存的“組織上的二元結(jié)構(gòu)”。因此,如何化解我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的矛盾,塑造新型的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,將在很大的程度上決定著我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)

代化的水平。

一、中國二元性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成原因

1.歷史原因:殖民化構(gòu)成的二元化的畸形

發(fā)展

在中國近代史開端的19世紀(jì)40年代,產(chǎn)生并發(fā)展了一批近代城市。近代城市的興起,也是中國的一個(gè)重要標(biāo)志。中國近代城市在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中,呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn)。以農(nóng)業(yè)社會為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的封建王朝,在西方資本主義侵略和擠壓下被迫開埠,成了中國城市近代化的起始點(diǎn)。開埠為中國商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市近代化拉開了帷幕,中國的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,即自然經(jīng)濟(jì)逐漸解體、近代工商業(yè)和近代城市開始起步的時(shí)期。但是這種城市化過程不僅十分艱難,而且十分緩慢,并帶有對外國資本嚴(yán)重的依附性和濃厚的殖民地色彩。它給中國廣大農(nóng)民和手工業(yè)者套上了新的繩索,加速了農(nóng)村的破產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民的貧困化過程,不僅給中國民族工商業(yè)的發(fā)展,也給中國未來的工業(yè)化造成了極大的困難和障礙。

列強(qiáng)們正是在這些港口城市獲得種種特權(quán),并以此為基地,逐漸向內(nèi)地滲透,進(jìn)而進(jìn)行行政控

Ξ收稿日期:2006Ο01Ο25

基金項(xiàng)目:華北電力大學(xué)青年基金項(xiàng)目《先進(jìn)文化在構(gòu)建社會主義和諧社會中的功能》的相關(guān)成果　項(xiàng)目編號:200511004

),女河北保定市人,講師,碩士研究生,主要從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。作者簡介:史方倩(1972Ο

史方倩　從劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論看中國的城市化道路

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制,扶持買辦,拉攏軍閥,這是中國上世紀(jì)二三十

年代軍閥混戰(zhàn)的重要背景。中國的民族資本,雖然在外國資本和封建勢力的狹縫中生長了出來,但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分脆弱,一直未能居于主導(dǎo)地位。到1936年,中外產(chǎn)業(yè)資本的比重,外國資本仍占到社會總資本的78.4%[1]。其間,城市人口明顯增加了,城市化的畸形發(fā)展也日益顯著。因此,大約一百年城市化發(fā)展的后果,加重了舊中國城鄉(xiāng)的分化與對立。大量財(cái)富的流失,城市的畸形發(fā)展,這是舊中國長期落后的根本原因,也是新中國成立后工業(yè)化存在嚴(yán)重的資金短缺和城市化滯后的重要?dú)v史淵源。

2.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造就的二元經(jīng)濟(jì)從1949年中華人民共和國成立開始紀(jì)的時(shí)間內(nèi),和特權(quán),,在大約50年的時(shí)間里,中國的工業(yè)化和城市化取得了舉世矚目的成就。但由于工業(yè)化道路模式選擇方面的原因,中國的城市化道路也是非常曲折的,并付出過沉重的代價(jià)。受建國初期國際環(huán)境和歷史條件的制約,在前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響下,我國選擇了以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是試圖通過重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,超高速實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化。由于我國是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平十分低下的基礎(chǔ)上推進(jìn)工業(yè)化的,因此人均國民收入水平很低,儲蓄率低,資本積累能力不足,資金嚴(yán)重匱乏。再就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比重,技術(shù)落后,勞動生產(chǎn)率不高,產(chǎn)出水平低下,支持工業(yè)化的能力有限。中國作為一個(gè)社會主義國家既不能像早期資本主義國家那樣通過對外掠奪(如英國早期的羊吃人的圈地運(yùn)動和早期的海外殖民擴(kuò)張)來實(shí)現(xiàn)資本原始積累,在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,也不可能通過引進(jìn)外資的辦法來補(bǔ)充國內(nèi)資本的不足。而且由于重工業(yè)資本高度密集性的特點(diǎn),使得以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略與我國的勞動力豐裕、資本稀缺的資源稟賦特點(diǎn)相矛盾。為了保證重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,必須依靠一種新的制度安排———由政府統(tǒng)一調(diào)配資源,以降低發(fā)展重工業(yè)的成本,并減輕工業(yè)化過程中由于勞動力的轉(zhuǎn)移而形成的城市化

壓力[1]。由此形成了一整套包括統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社、戶籍制度等在內(nèi)的城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟(jì)體制。

建國以后,我國的最大問題是迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,而工業(yè)化道路的選擇,由于當(dāng)時(shí)國內(nèi)外條件的限制和各種因素的制約,我們選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化模式。第一個(gè)五年計(jì)劃期間由蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程,基本上安排在沿海和內(nèi)地工業(yè)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)。的資本供應(yīng)量是很大的,榨

,;,而90%以上的農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。為此,我們制定并實(shí)施了為滿足工業(yè)化資金需求的農(nóng)業(yè)政策,具體來說是利用工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差集中了農(nóng)民的全部剩余勞動和部分必要?jiǎng)趧�。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被大大壓低了,在城市和工業(yè)中就可以實(shí)行低工資。由于勞工成本很低,輕工業(yè)利潤很高,這樣,每年大約350億的資金集中于國家財(cái)政,投資于基本建設(shè)項(xiàng)目。城市的規(guī)模擴(kuò)大了[2],一批新興城市建設(shè)起來了,但廣大的農(nóng)村和眾多的農(nóng)民被游離于工業(yè)化過程之外,他們的勞動方式和實(shí)際的勞動生產(chǎn)率并沒有發(fā)生根本的變化。相反,包括“窮過渡”在內(nèi)的極左的農(nóng)村政策,使大量的農(nóng)村人口擁擠在狹小而落后的生產(chǎn)空間,重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展雖然帶動了城市規(guī)模的擴(kuò)張,但這是以犧牲農(nóng)村和剝奪農(nóng)民為代價(jià)的。這是前蘇聯(lián)在20世紀(jì)30年代走過的道路,也是某些西方國家在工業(yè)化過程中所經(jīng)歷的。工業(yè)化建設(shè)雖然取得了突破性的進(jìn)展,但工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平上的差距拉大了。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局形成了。在我國,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷強(qiáng)化,還表現(xiàn)在沿海工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地,特別是西部民族地區(qū)發(fā)展差距的拉大。相對而言,西部地區(qū)的城市化進(jìn)程更加緩慢。進(jìn)入20世紀(jì)60年代,國家開始調(diào)整生產(chǎn)力布局,通過大規(guī)模的“三線建設(shè)”,調(diào)整沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心開始向中西部轉(zhuǎn)移,在客觀上也帶動了西部工業(yè)的發(fā)展和一批新興城市的建立。但是,當(dāng)時(shí)的指導(dǎo)思想是“備戰(zhàn)備荒”,工業(yè)發(fā)展是按照“山、散、洞”的要求

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進(jìn)行布局的,大多脫離原有的工業(yè)基礎(chǔ)和城市化發(fā)展的要求。不僅布局分散,而且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合程度很低,既未帶動原有工業(yè)技術(shù)的改造,也未有效的促進(jìn)廣大落后農(nóng)村地區(qū)勞動方式的進(jìn)步和制度變遷。總的說來,與20世紀(jì)50年代城市化發(fā)展所出現(xiàn)的情況一樣,都是在高度集中的計(jì)劃體制下,封閉運(yùn)行的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,城市發(fā)展的推動力是政治目標(biāo),采取的是行政手段。外在推力固然十分強(qiáng)大,但城市化的內(nèi)在機(jī)制十分薄弱,而且付出了高昂的代價(jià),城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大,并未能成為按城市化本身固有規(guī)律正常健康發(fā)展的標(biāo)志。相反,由于這種發(fā)展是以犧牲農(nóng)業(yè),剝奪農(nóng)民,循環(huán),果,城鄉(xiāng)差距拉大了,減弱,,城　　三、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的破解

(一)走城市化道路

1.走城市化道路,發(fā)展中小型城市

之一也正是“三農(nóng)問題”。三農(nóng)問題的解決就要走

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入的道路。這三者是三位一體的關(guān)系,一是農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,用工業(yè)化改造農(nóng)業(yè),進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。二是農(nóng)村走城市化道路,發(fā)展中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。三是增加農(nóng)民收入,充分保證農(nóng)民工就業(yè)。在這里,能否加快我國的城市化進(jìn)程又是問題的關(guān)鍵。解放出來,進(jìn)入城市定居,,,農(nóng)業(yè)才有可能成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);同時(shí),也只有在“三農(nóng)”問題解決后,中國才能最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從這種意義上講,我國目前已經(jīng)步入現(xiàn)代化大門邊上,能否邁過這道門檻,將取決于我國的城市化進(jìn)程。

2.實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)

我國的“十五”計(jì)劃綱要,把積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要方面。這一戰(zhàn)略的實(shí)施意味著我國將全面地、大規(guī)模地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),并把重心轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村,重視走小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。這是從根本上改變我國城市化總體上滯后于工業(yè)化現(xiàn)象的戰(zhàn)略決策。歷史上存在的城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”,是造成目前我國城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢、有效需求不足的總根子。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,已開始打破“二元結(jié)構(gòu)”,國家“十五”計(jì)劃把積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化確立為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主線之一,將更進(jìn)一步加速“二元社會”的融合,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展水平相適應(yīng)。在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進(jìn)程中,要從國情出發(fā),立足新世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo),順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,作好加快我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

毛澤東在民主革命時(shí)期有一句名言:中國革命的基本問題是“農(nóng)民問題”�，F(xiàn)在我們進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本問題,仍然是農(nóng)民問題,即通常所說的“三農(nóng)”問題。而解決三農(nóng)問題的根本出路又在于農(nóng)村。目前社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題

代化的根本出路

改革開放20多年來,由于在農(nóng)村廣泛實(shí)行了生產(chǎn)責(zé)任制,大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,同時(shí)由于在農(nóng)業(yè)中大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大提高,我國成功地解決了十多億人吃飯的問題。但是,自1980

年代中后期以來卻出現(xiàn)了農(nóng)民收入增加緩慢,其收入增長速度明顯慢于城市居民的問題,改革開放初期曾一度扭轉(zhuǎn)的城鄉(xiāng)收入差距再度擴(kuò)大,但是1990年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展陷入困境,農(nóng)業(yè)進(jìn)一步演變?yōu)樵霎a(chǎn)不增收。盡管人們采取了許多措施,仍難阻止農(nóng)民收入下滑的勢頭,城鄉(xiāng)差距拉大。造成這種狀況的原因是多方面的,但我國農(nóng)業(yè)人均支配的土地資源太少,勞動生產(chǎn)率提高緩慢無疑是最根本的原因。投入到土地中的勞力、資金、技術(shù)受到土地收益遞減規(guī)律的制約,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的收益效應(yīng)受到土地自然資源的限制,價(jià)格下跌。在農(nóng)產(chǎn)品總體上講已經(jīng)過剩,農(nóng)業(yè)已從供給約束型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型產(chǎn)業(yè)的背景下,價(jià)格的需求彈性很小,即使價(jià)格大幅度下降,需求也很難消化急速增加的供給,在這里先進(jìn)技術(shù)甚至成了農(nóng)民增收的殺手锏。隨著中國加入世界貿(mào)易組織,廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場將不可避免,這實(shí)際

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上已經(jīng)把我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總水平鎖定在國際價(jià)格

水平上,因此,上述矛盾將更加突出。結(jié)論十分明顯,農(nóng)民很難依靠經(jīng)營小塊土地脫貧致富。因此,出路只能是把大量剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中去。這樣,一方面可以使轉(zhuǎn)移出來的勞動力能依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)脫貧致富;另一方面把置換出來的土地資源在農(nóng)民手中適度集中,實(shí)行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,提高人均產(chǎn)出量,保證農(nóng)民即使在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)也能增收,使農(nóng)業(yè)真正能成為致富的產(chǎn)業(yè)。

20多年來農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,已使1億多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來,另外城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了1億多農(nóng)村剩余勞動力。很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動力與土地產(chǎn)與增收之間的矛盾[2]性,,農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民最多只能算“準(zhǔn)市民”,面臨極大的職業(yè)、收入、保障風(fēng)險(xiǎn),不可能在城市中安居樂業(yè)。已轉(zhuǎn)移的農(nóng)民仍然把農(nóng)村視為自己的家,保留在農(nóng)村中占有的資源,就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農(nóng)業(yè)日益成為“業(yè)余產(chǎn)業(yè)”“、副業(yè)”,也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此,現(xiàn)在實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn),不僅僅是簡單地將農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),而且要求改革這些農(nóng)民的身份,使之成為真正的市民,并以此為基礎(chǔ),從總體上重組城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),重組資本、土地和勞動力資源。

3.城鎮(zhèn)化創(chuàng)造的巨大市場需求將成為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三步”戰(zhàn)略目標(biāo)的保證

20多年來,我國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要依靠兩個(gè)因素推動:一是改革開放釋放出的巨大能量的推動;二是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)留下的巨大市場空間的拉動。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制形成和告別短缺經(jīng)濟(jì),這兩個(gè)在過去保證經(jīng)濟(jì)高速增長的動力也日益衰減。一方面,我們現(xiàn)在不能再寄希望出臺某項(xiàng)重大改革措施來推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,改革的難度增大,但增長效應(yīng)卻會遞減;另一方面,隨著告別短缺,需求約束將成為制約我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的最大“瓶頸”,盡管我們可以通過擴(kuò)

大國際市場來緩解需求不足對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,

但對我們這樣一個(gè)大國來講,外需不可能替代內(nèi)需。在這個(gè)問題上,人們不約而同地想到了通過培育農(nóng)村市場來擴(kuò)大內(nèi)需。在增加農(nóng)民收入和拓展農(nóng)村市場上,人們想了很多辦法,并已開始取得一定成效。正如前面已經(jīng)論述的,在目前的城鄉(xiāng)格局下,農(nóng)民增收空間十分有限,農(nóng)村市場容量的擴(kuò)大難以支撐我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長。因此,只、長期的需求拉動力�？梢灶A(yù)言,,一方面會因,另一,。

(二)要走有中國特色的城市化道路西方國家的城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化同步、比較協(xié)調(diào)發(fā)展的,有一些是已被現(xiàn)代化國家、現(xiàn)代化實(shí)踐歷史所證明了的成功經(jīng)驗(yàn)

。例如美國,它不存在二元經(jīng)濟(jì)模式,雖然有歷史原因,它沒有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明,但是它也有一個(gè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡,它的農(nóng)業(yè)是工業(yè)化的農(nóng)業(yè),是高精尖技術(shù)和大型寬幅型作業(yè)模式。農(nóng)業(yè)的科技含量高,美國的傳統(tǒng)部門同時(shí)也是現(xiàn)代部門,現(xiàn)代部門的發(fā)展反過來又推廣到傳統(tǒng)部門。現(xiàn)代部門不斷擴(kuò)張傳統(tǒng)部門不斷縮小,直到傳統(tǒng)部門最終也過渡到現(xiàn)代部門,這樣二元經(jīng)濟(jì)就會消亡。西方的城市化道路是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程而進(jìn)行的。但是我國由于歷史原因和政策性失誤,我國的城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。為此,現(xiàn)階段我們應(yīng)選擇一條不同于其他發(fā)達(dá)國家的城市化之路,那就是城鎮(zhèn)化優(yōu)先的路子。我國的城鎮(zhèn)化大大落后于工業(yè)化進(jìn)程,原因在于我國長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和在特有的歷史背景下形成的戶籍制度,致使我國社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出典型的城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”。城市和鄉(xiāng)村相對封閉,城市以發(fā)展工業(yè)為主,并按現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式組織生產(chǎn);而農(nóng)村則以農(nóng)業(yè)為主,主要是生產(chǎn)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)基本上起著為城市工業(yè)發(fā)展提供原始積累的作用。在“二元社會”狀態(tài)下,造成農(nóng)村相對貧困化問題突出。農(nóng)村人口膨脹,農(nóng)民人均擁有的土地等生產(chǎn)資料越來越少,收入受到很大限制,城鄉(xiāng)利益分配嚴(yán)重不均。

但是發(fā)展城市化道路也要因地制宜,中小型

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河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)2006年第6期

城鎮(zhèn)建設(shè),有它的優(yōu)勢,但也存在不足,它分散,面廣,不利于充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,在那些原有超大型城市的基礎(chǔ)上建立大城市一體化,如京津地區(qū),上海江浙一帶建立大經(jīng)濟(jì)圈、超大型城市群,充分適應(yīng)全球化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。建立明星城,發(fā)揮城市的輻射帶動作用。

如何正確處理好城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,如何能使廣大農(nóng)民最少痛苦地、平穩(wěn)地而又較快地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),減少城鎮(zhèn)化過程的“陣痛”,乃是城鎮(zhèn)化過程中最關(guān)鍵也是最棘手的問題。從各國的經(jīng)驗(yàn)看,主要解決好以下幾個(gè)方面的問題:第一,放開城鎮(zhèn),讓農(nóng)民自由、自主和自愿地進(jìn)城謀生或創(chuàng)業(yè),不要有任何行政的、社區(qū)的阻礙,政府要適當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì),混亂和無序。第二,,地,;另一方面,參考文獻(xiàn):

[1]　趙力.“城鎮(zhèn)化”與“二元結(jié)構(gòu)”的破解[J].城市問題.2002,

(3).

[2]　沈越.“三農(nóng)”問題的根本出路在于城市化[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研

村居民有土地而賴以生存。第三,伴隨著農(nóng)民大

批進(jìn)城,城鎮(zhèn)的治安管理、社會秩序維持、城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理要跟上[3]。在發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)過程中,各級政府的引導(dǎo)支持是關(guān)鍵,政府的行為應(yīng)是:科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)和特點(diǎn),防止盲目性、隨意性、重復(fù)性,達(dá)到小城鎮(zhèn)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一;在發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)過程中深化投融資體制改革、戶籍制度改革、社會保障制度改革、土地使用制度改革、,研、措施;防止因,,交、失業(yè)率上升;多渠道籌集加,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所需的巨大資金,充分合理運(yùn)用財(cái)政資金、信貸資金、民間資金、國外資金,為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強(qiáng)大的、源源不斷的資金支持。

究.2002,(2).

[3]　韓可衛(wèi),黃國慶.對我國走出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的探討[J].

改革與戰(zhàn)略.1997,(6).

[責(zé)任編輯　嘯　塵]

OnLewis’dualeconomicsandwayofChineseurbanization

SHIFang2qian

(SchoolofHumanityandSocialSciences,North2ChinaElectricPowerUniversity,Baoding,Hebei071000,China)

Abstract:WhileChinaisstilladevelopingcountryofgreatpopulationwithbackwardeconomy,thefeaturesofdualityarequiteobvious.TheeconomictheoriesbyLewisandothersareofenlighteningrevela2tionstotheChineseeconomics.InthecurrentChinaarenotonlyseenthedualeconomicstructuresasde2scribedintheworksofLewis,butalsotheorganizationaldualstructuresof

marketeconomy,ruralau2tonomouseconomy,andplaneconomy.Therefore,thepaperconcludesthattheurbanizationisassumedtobetheonlywayoutoftheChinesedualeconomicstructures.

Keywords:dualeconomics;urbanization;threeagriculture2relatedissues

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