本文關(guān)鍵詞：從劉易斯的二元經(jīng)濟理論看中國的城市化道路，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2006年11月第29卷第6期；河北師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)；JournalofHebeiNormalUniv；從劉易斯的二元經(jīng)濟理論看中國的城市化道路；史方倩；(華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,河北保定071；摘要:中國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟不發(fā)達的發(fā)展中；,是指發(fā)展中國家普；遍存在的、存在內(nèi)的生產(chǎn)和組織的不對稱性；中國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟不發(fā)

2006年11月第29卷第6期

河北師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)

JournalofHebeiNormalUniversity(PhilosophyandSocialSciencesEdition)Nov.2006Vol.29No.6

從劉易斯的二元經(jīng)濟理論看中國的城市化道路

史方倩

(華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,河北保定　071000)

摘　要:中國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟不發(fā)達的發(fā)展中國家,論對中國經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題有啟示作用�！岸�(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,。因此,關(guān)鍵詞:二元經(jīng)濟;城市化中圖分類號:1:A文章編號:1000Ο5587(2006)06Ο0038Ο05

　　,是指發(fā)展中國家普

遍存在的、存在內(nèi)的生產(chǎn)和組織的不對稱性。劉易斯的二元經(jīng)濟發(fā)展模式認為,發(fā)展中國家的經(jīng)濟是由現(xiàn)代化的工業(yè)部門和傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)部門組成。傳統(tǒng)部門的人均產(chǎn)量大都低于現(xiàn)代工業(yè)部門,但存在著大量的剩余勞動力,這就保證了現(xiàn)代工業(yè)部門規(guī)模擴大所需要的勞動力。由于勞動力供給是無限的,且農(nóng)村的平均收入低,工資可以保持在低水平上,從而使現(xiàn)代工業(yè)部門可以獲得較高的利潤。這些高利潤再投資,又能使現(xiàn)代工業(yè)部門越來越擴大。因此,現(xiàn)代工業(yè)部門相對于落后的農(nóng)業(yè)部門不斷擴大,形成了發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)。

中國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟不發(fā)達的發(fā)展中國家,二元結(jié)構(gòu)特征十分明顯。劉易斯等人的理論對中國經(jīng)濟發(fā)展中的一些問題有一定的啟示作用。我們可以看到,在我國不僅存在著劉易斯所描述的那類典型的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”,而且存在著市場經(jīng)濟與農(nóng)村自給半自給經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟并存的“組織上的二元結(jié)構(gòu)”。因此,如何化解我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中的矛盾,塑造新型的經(jīng)濟運行機制,將在很大的程度上決定著我國經(jīng)濟現(xiàn)

代化的水平。

一、中國二元性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的形成原因

1.歷史原因:殖民化構(gòu)成的二元化的畸形

發(fā)展

在中國近代史開端的19世紀40年代,產(chǎn)生并發(fā)展了一批近代城市。近代城市的興起,也是中國的一個重要標志。中國近代城市在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中,呈現(xiàn)出自身的特點。以農(nóng)業(yè)社會為其經(jīng)濟基礎(chǔ)的封建王朝,在西方資本主義侵略和擠壓下被迫開埠,成了中國城市近代化的起始點。開埠為中國商品經(jīng)濟的發(fā)展和城市近代化拉開了帷幕,中國的發(fā)展進入了一個新時期,即自然經(jīng)濟逐漸解體、近代工商業(yè)和近代城市開始起步的時期。但是這種城市化過程不僅十分艱難,而且十分緩慢,并帶有對外國資本嚴重的依附性和濃厚的殖民地色彩。它給中國廣大農(nóng)民和手工業(yè)者套上了新的繩索,加速了農(nóng)村的破產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民的貧困化過程,不僅給中國民族工商業(yè)的發(fā)展,也給中國未來的工業(yè)化造成了極大的困難和障礙。

列強們正是在這些港口城市獲得種種特權(quán),并以此為基地,逐漸向內(nèi)地滲透,進而進行行政控

Ξ收稿日期:2006Ο01Ο25

基金項目:華北電力大學(xué)青年基金項目《先進文化在構(gòu)建社會主義和諧社會中的功能》的相關(guān)成果　項目編號:200511004

),女河北保定市人,講師,碩士研究生,主要從事政治經(jīng)濟學(xué)研究。作者簡介:史方倩(1972Ο

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制,扶持買辦,拉攏軍閥,這是中國上世紀二三十

年代軍閥混戰(zhàn)的重要背景。中國的民族資本,雖然在外國資本和封建勢力的狹縫中生長了出來,但經(jīng)濟基礎(chǔ)十分脆弱,一直未能居于主導(dǎo)地位。到1936年,中外產(chǎn)業(yè)資本的比重,外國資本仍占到社會總資本的78.4%[1]。其間,城市人口明顯增加了,城市化的畸形發(fā)展也日益顯著。因此,大約一百年城市化發(fā)展的后果,加重了舊中國城鄉(xiāng)的分化與對立。大量財富的流失,城市的畸形發(fā)展,這是舊中國長期落后的根本原因,也是新中國成立后工業(yè)化存在嚴重的資金短缺和城市化滯后的重要歷史淵源。

2.計劃經(jīng)濟造就的二元經(jīng)濟從1949年中華人民共和國成立開始紀的時間內(nèi),和特權(quán),,在大約50年的時間里,中國的工業(yè)化和城市化取得了舉世矚目的成就。但由于工業(yè)化道路模式選擇方面的原因,中國的城市化道路也是非常曲折的,并付出過沉重的代價。受建國初期國際環(huán)境和歷史條件的制約,在前蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展模式的影響下,我國選擇了以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是試圖通過重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,超高速實現(xiàn)國家的工業(yè)化。由于我國是在經(jīng)濟發(fā)展水平十分低下的基礎(chǔ)上推進工業(yè)化的,因此人均國民收入水平很低,儲蓄率低,資本積累能力不足,資金嚴重匱乏。再就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大的比重,技術(shù)落后,勞動生產(chǎn)率不高,產(chǎn)出水平低下,支持工業(yè)化的能力有限。中國作為一個社會主義國家既不能像早期資本主義國家那樣通過對外掠奪(如英國早期的羊吃人的圈地運動和早期的海外殖民擴張)來實現(xiàn)資本原始積累,在當(dāng)時的歷史條件下,也不可能通過引進外資的辦法來補充國內(nèi)資本的不足。而且由于重工業(yè)資本高度密集性的特點,使得以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為特征的趕超型發(fā)展戰(zhàn)略與我國的勞動力豐裕、資本稀缺的資源稟賦特點相矛盾。為了保證重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展,必須依靠一種新的制度安排———由政府統(tǒng)一調(diào)配資源,以降低發(fā)展重工業(yè)的成本,并減輕工業(yè)化過程中由于勞動力的轉(zhuǎn)移而形成的城市化

壓力[1]。由此形成了一整套包括統(tǒng)購統(tǒng)銷、人民公社、戶籍制度等在內(nèi)的城鄉(xiāng)隔離的二元經(jīng)濟體制。

建國以后,我國的最大問題是迅速實現(xiàn)工業(yè)化,而工業(yè)化道路的選擇,由于當(dāng)時國內(nèi)外條件的限制和各種因素的制約,我們選擇了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化模式。第一個五年計劃期間由蘇聯(lián)援建的156項重點工程,基本上安排在沿海和內(nèi)地工業(yè)基礎(chǔ)比較好的地區(qū)。的資本供應(yīng)量是很大的,榨

,;,而90%以上的農(nóng)民來實現(xiàn)。為此,我們制定并實施了為滿足工業(yè)化資金需求的農(nóng)業(yè)政策,具體來說是利用工農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差集中了農(nóng)民的全部剩余勞動和部分必要勞動。農(nóng)產(chǎn)品價格被大大壓低了,在城市和工業(yè)中就可以實行低工資。由于勞工成本很低,輕工業(yè)利潤很高,這樣,每年大約350億的資金集中于國家財政,投資于基本建設(shè)項目。城市的規(guī)模擴大了[2],一批新興城市建設(shè)起來了,但廣大的農(nóng)村和眾多的農(nóng)民被游離于工業(yè)化過程之外,他們的勞動方式和實際的勞動生產(chǎn)率并沒有發(fā)生根本的變化。相反,包括“窮過渡”在內(nèi)的極左的農(nóng)村政策,使大量的農(nóng)村人口擁擠在狹小而落后的生產(chǎn)空間,重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展雖然帶動了城市規(guī)模的擴張,但這是以犧牲農(nóng)村和剝奪農(nóng)民為代價的。這是前蘇聯(lián)在20世紀30年代走過的道路,也是某些西方國家在工業(yè)化過程中所經(jīng)歷的。工業(yè)化建設(shè)雖然取得了突破性的進展,但工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展水平和居民收入水平上的差距拉大了。二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局形成了。在我國,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷強化,還表現(xiàn)在沿海工業(yè)發(fā)達地區(qū)和內(nèi)地,特別是西部民族地區(qū)發(fā)展差距的拉大。相對而言,西部地區(qū)的城市化進程更加緩慢。進入20世紀60年代,國家開始調(diào)整生產(chǎn)力布局,通過大規(guī)模的“三線建設(shè)”,調(diào)整沿海工業(yè)與內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,經(jīng)濟建設(shè)的重心開始向中西部轉(zhuǎn)移,在客觀上也帶動了西部工業(yè)的發(fā)展和一批新興城市的建立。但是,當(dāng)時的指導(dǎo)思想是“備戰(zhàn)備荒”,工業(yè)發(fā)展是按照“山、散、洞”的要求

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進行布局的,大多脫離原有的工業(yè)基礎(chǔ)和城市化發(fā)展的要求。不僅布局分散,而且區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的融合程度很低,既未帶動原有工業(yè)技術(shù)的改造,也未有效的促進廣大落后農(nóng)村地區(qū)勞動方式的進步和制度變遷�？偟恼f來,與20世紀50年代城市化發(fā)展所出現(xiàn)的情況一樣,都是在高度集中的計劃體制下,封閉運行的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,城市發(fā)展的推動力是政治目標,采取的是行政手段。外在推力固然十分強大,但城市化的內(nèi)在機制十分薄弱,而且付出了高昂的代價,城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴大,并未能成為按城市化本身固有規(guī)律正常健康發(fā)展的標志。相反,由于這種發(fā)展是以犧牲農(nóng)業(yè),剝奪農(nóng)民,循環(huán),果,城鄉(xiāng)差距拉大了,減弱,,城　　三、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的破解

(一)走城市化道路

1.走城市化道路,發(fā)展中小型城市

之一也正是“三農(nóng)問題”。三農(nóng)問題的解決就要走

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入的道路。這三者是三位一體的關(guān)系,一是農(nóng)業(yè)走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,用工業(yè)化改造農(nóng)業(yè),進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路。二是農(nóng)村走城市化道路,發(fā)展中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。三是增加農(nóng)民收入,充分保證農(nóng)民工就業(yè)。在這里,能否加快我國的城市化進程又是問題的關(guān)鍵。解放出來,進入城市定居,,,農(nóng)業(yè)才有可能成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);同時,也只有在“三農(nóng)”問題解決后,中國才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化。從這種意義上講,我國目前已經(jīng)步入現(xiàn)代化大門邊上,能否邁過這道門檻,將取決于我國的城市化進程。

2.實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是農(nóng)民脫貧致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)

我國的“十五”計劃綱要,把積極推進城鎮(zhèn)化作為新世紀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要方面。這一戰(zhàn)略的實施意味著我國將全面地、大規(guī)模地推進城鎮(zhèn)化建設(shè),并把重心轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村,重視走小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。這是從根本上改變我國城市化總體上滯后于工業(yè)化現(xiàn)象的戰(zhàn)略決策。歷史上存在的城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”,是造成目前我國城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緩慢、有效需求不足的總根子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,已開始打破“二元結(jié)構(gòu)”,國家“十五”計劃把積極推進城鎮(zhèn)化確立為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主線之一,將更進一步加速“二元社會”的融合,使城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展水平相適應(yīng)。在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略進程中,要從國情出發(fā),立足新世紀的發(fā)展目標,順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,作好加快我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

毛澤東在民主革命時期有一句名言:中國革命的基本問題是“農(nóng)民問題”�，F(xiàn)在我們進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本問題,仍然是農(nóng)民問題,即通常所說的“三農(nóng)”問題。而解決三農(nóng)問題的根本出路又在于農(nóng)村。目前社會各界關(guān)注的熱點問題

代化的根本出路

改革開放20多年來,由于在農(nóng)村廣泛實行了生產(chǎn)責(zé)任制,大大調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性,同時由于在農(nóng)業(yè)中大力推廣先進生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有了很大提高,我國成功地解決了十多億人吃飯的問題。但是,自1980

年代中后期以來卻出現(xiàn)了農(nóng)民收入增加緩慢,其收入增長速度明顯慢于城市居民的問題,改革開放初期曾一度扭轉(zhuǎn)的城鄉(xiāng)收入差距再度擴大,但是1990年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展陷入困境,農(nóng)業(yè)進一步演變?yōu)樵霎a(chǎn)不增收。盡管人們采取了許多措施,仍難阻止農(nóng)民收入下滑的勢頭,城鄉(xiāng)差距拉大。造成這種狀況的原因是多方面的,但我國農(nóng)業(yè)人均支配的土地資源太少,勞動生產(chǎn)率提高緩慢無疑是最根本的原因。投入到土地中的勞力、資金、技術(shù)受到土地收益遞減規(guī)律的制約,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的收益效應(yīng)受到土地自然資源的限制,價格下跌。在農(nóng)產(chǎn)品總體上講已經(jīng)過剩,農(nóng)業(yè)已從供給約束型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型產(chǎn)業(yè)的背景下,價格的需求彈性很小,即使價格大幅度下降,需求也很難消化急速增加的供給,在這里先進技術(shù)甚至成了農(nóng)民增收的殺手锏。隨著中國加入世界貿(mào)易組織,廉價農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)市場將不可避免,這實際

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上已經(jīng)把我國農(nóng)產(chǎn)品價格總水平鎖定在國際價格

水平上,因此,上述矛盾將更加突出。結(jié)論十分明顯,農(nóng)民很難依靠經(jīng)營小塊土地脫貧致富。因此,出路只能是把大量剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),把農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中去。這樣,一方面可以使轉(zhuǎn)移出來的勞動力能依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)脫貧致富;另一方面把置換出來的土地資源在農(nóng)民手中適度集中,實行農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營,提高人均產(chǎn)出量,保證農(nóng)民即使在農(nóng)產(chǎn)品價格下跌時也能增收,使農(nóng)業(yè)真正能成為致富的產(chǎn)業(yè)。

20多年來農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,已使1億多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來,另外城市和沿海工業(yè)加工區(qū)也吸納了1億多農(nóng)村剩余勞動力。很大程度上緩解了農(nóng)村中勞動力與土地產(chǎn)與增收之間的矛盾[2]性,,農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的兩棲職業(yè)者。已經(jīng)進城的農(nóng)民最多只能算“準市民”,面臨極大的職業(yè)、收入、保障風(fēng)險,不可能在城市中安居樂業(yè)。已轉(zhuǎn)移的農(nóng)民仍然把農(nóng)村視為自己的家,保留在農(nóng)村中占有的資源,就成為在這種制度安排下理性選擇。這既使農(nóng)業(yè)日益成為“業(yè)余產(chǎn)業(yè)”“、副業(yè)”,也不利于土地資源的規(guī)模利用。因此,現(xiàn)在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重點,不僅僅是簡單地將農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),而且要求改革這些農(nóng)民的身份,使之成為真正的市民,并以此為基礎(chǔ),從總體上重組城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),重組資本、土地和勞動力資源。

3.城鎮(zhèn)化創(chuàng)造的巨大市場需求將成為實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的“第三步”戰(zhàn)略目標的保證

20多年來,我國經(jīng)濟的高速增長主要依靠兩個因素推動:一是改革開放釋放出的巨大能量的推動;二是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟留下的巨大市場空間的拉動。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制形成和告別短缺經(jīng)濟,這兩個在過去保證經(jīng)濟高速增長的動力也日益衰減。一方面,我們現(xiàn)在不能再寄希望出臺某項重大改革措施來推動經(jīng)濟持續(xù)高速增長,改革的難度增大,但增長效應(yīng)卻會遞減;另一方面,隨著告別短缺,需求約束將成為制約我國經(jīng)濟高速發(fā)展的最大“瓶頸”,盡管我們可以通過擴

大國際市場來緩解需求不足對經(jīng)濟發(fā)展的影響,

但對我們這樣一個大國來講,外需不可能替代內(nèi)需。在這個問題上,人們不約而同地想到了通過培育農(nóng)村市場來擴大內(nèi)需。在增加農(nóng)民收入和拓展農(nóng)村市場上,人們想了很多辦法,并已開始取得一定成效。正如前面已經(jīng)論述的,在目前的城鄉(xiāng)格局下,農(nóng)民增收空間十分有限,農(nóng)村市場容量的擴大難以支撐我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長。因此,只、長期的需求拉動力。可以預(yù)言,,一方面會因,另一,。

(二)要走有中國特色的城市化道路西方國家的城鎮(zhèn)化是與工業(yè)化同步、比較協(xié)調(diào)發(fā)展的,有一些是已被現(xiàn)代化國家、現(xiàn)代化實踐歷史所證明了的成功經(jīng)驗

。例如美國,它不存在二元經(jīng)濟模式,雖然有歷史原因,它沒有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文明,但是它也有一個從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡,它的農(nóng)業(yè)是工業(yè)化的農(nóng)業(yè),是高精尖技術(shù)和大型寬幅型作業(yè)模式。農(nóng)業(yè)的科技含量高,美國的傳統(tǒng)部門同時也是現(xiàn)代部門,現(xiàn)代部門的發(fā)展反過來又推廣到傳統(tǒng)部門�，F(xiàn)代部門不斷擴張傳統(tǒng)部門不斷縮小,直到傳統(tǒng)部門最終也過渡到現(xiàn)代部門,這樣二元經(jīng)濟就會消亡。西方的城市化道路是伴隨著工業(yè)化進程而進行的。但是我國由于歷史原因和政策性失誤,我國的城鎮(zhèn)建設(shè)相對滯后。為此,現(xiàn)階段我們應(yīng)選擇一條不同于其他發(fā)達國家的城市化之路,那就是城鎮(zhèn)化優(yōu)先的路子。我國的城鎮(zhèn)化大大落后于工業(yè)化進程,原因在于我國長期實行的計劃經(jīng)濟體制和在特有的歷史背景下形成的戶籍制度,致使我國社會經(jīng)濟呈現(xiàn)出典型的城鄉(xiāng)分割的“二元結(jié)構(gòu)”。城市和鄉(xiāng)村相對封閉,城市以發(fā)展工業(yè)為主,并按現(xiàn)代化大生產(chǎn)的方式組織生產(chǎn);而農(nóng)村則以農(nóng)業(yè)為主,主要是生產(chǎn)糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)基本上起著為城市工業(yè)發(fā)展提供原始積累的作用。在“二元社會”狀態(tài)下,造成農(nóng)村相對貧困化問題突出。農(nóng)村人口膨脹,農(nóng)民人均擁有的土地等生產(chǎn)資料越來越少,收入受到很大限制,城鄉(xiāng)利益分配嚴重不均。

但是發(fā)展城市化道路也要因地制宜,中小型

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城鎮(zhèn)建設(shè),有它的優(yōu)勢,但也存在不足,它分散,面廣,不利于充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,在那些原有超大型城市的基礎(chǔ)上建立大城市一體化,如京津地區(qū),上海江浙一帶建立大經(jīng)濟圈、超大型城市群,充分適應(yīng)全球化市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。建立明星城,發(fā)揮城市的輻射帶動作用。

如何正確處理好城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)之間的關(guān)系,如何能使廣大農(nóng)民最少痛苦地、平穩(wěn)地而又較快地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),減少城鎮(zhèn)化過程的“陣痛”,乃是城鎮(zhèn)化過程中最關(guān)鍵也是最棘手的問題。從各國的經(jīng)驗看,主要解決好以下幾個方面的問題:第一,放開城鎮(zhèn),讓農(nóng)民自由、自主和自愿地進城謀生或創(chuàng)業(yè),不要有任何行政的、社區(qū)的阻礙,政府要適當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵,混亂和無序。第二,,地,;另一方面,參考文獻:

[1]　趙力.“城鎮(zhèn)化”與“二元結(jié)構(gòu)”的破解[J].城市問題.2002,

(3).

[2]　沈越.“三農(nóng)”問題的根本出路在于城市化[J].當(dāng)代經(jīng)濟研

村居民有土地而賴以生存。第三,伴隨著農(nóng)民大

批進城,城鎮(zhèn)的治安管理、社會秩序維持、城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理要跟上[3]。在發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)過程中,各級政府的引導(dǎo)支持是關(guān)鍵,政府的行為應(yīng)是:科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,突出重點和特點,防止盲目性、隨意性、重復(fù)性,達到小城鎮(zhèn)建設(shè)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一;在發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)過程中深化投融資體制改革、戶籍制度改革、社會保障制度改革、土地使用制度改革、,研、措施;防止因,,交、失業(yè)率上升;多渠道籌集加,主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資所需的巨大資金,充分合理運用財政資金、信貸資金、民間資金、國外資金,為城鎮(zhèn)建設(shè)提供強大的、源源不斷的資金支持。

究.2002,(2).

[3]　韓可衛(wèi),黃國慶.對我國走出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題的探討[J].

改革與戰(zhàn)略.1997,(6).

[責(zé)任編輯　嘯　塵]

OnLewis’dualeconomicsandwayofChineseurbanization

SHIFang2qian

(SchoolofHumanityandSocialSciences,North2ChinaElectricPowerUniversity,Baoding,Hebei071000,China)

Abstract:WhileChinaisstilladevelopingcountryofgreatpopulationwithbackwardeconomy,thefeaturesofdualityarequiteobvious.TheeconomictheoriesbyLewisandothersareofenlighteningrevela2tionstotheChineseeconomics.InthecurrentChinaarenotonlyseenthedualeconomicstructuresasde2scribedintheworksofLewis,butalsotheorganizationaldualstructuresof

marketeconomy,ruralau2tonomouseconomy,andplaneconomy.Therefore,thepaperconcludesthattheurbanizationisassumedtobetheonlywayoutoftheChinesedualeconomicstructures.

Keywords:dualeconomics;urbanization;threeagriculture2relatedissues

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