本文關(guān)鍵詞：農(nóng)戶耕地保護行為的制度經(jīng)濟學分析

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【摘要】：耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地保護不僅關(guān)系著國家糧食安全和億萬農(nóng)民的生計的保障，而且對于農(nóng)村乃至全社會穩(wěn)定、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護具有重要的促進作用。農(nóng)戶作為耕地最直接的使用者和管理者，，其日常的耕地利用行為都會直接對耕地保護尤其是在耕地質(zhì)量保護產(chǎn)生重要的影響，因此農(nóng)戶耕地保護主體作用的發(fā)揮對于耕地保護效果的至關(guān)重要。制度作為約束人類行為的規(guī)則，通過限定農(nóng)戶行為的選擇空間和對農(nóng)戶的耕地保護行為提供有效激勵的方式，對農(nóng)戶耕地保護行為產(chǎn)生深刻影響，從而影響耕地保護效果的實現(xiàn)。因此，凡是對農(nóng)戶耕地保護行為產(chǎn)生影響的制度都可能對耕地保護產(chǎn)生積極或消極的影響。從制度經(jīng)濟學的角度，加強對農(nóng)戶耕地保護行為的研究，對于促進耕地保護戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。 本文根據(jù)農(nóng)戶行為理論，運用制度經(jīng)濟學原理從農(nóng)戶勞動力投入、農(nóng)家肥使用、農(nóng)藥使用、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入、綠肥種植以及對抗耕地違法行為6個方面對農(nóng)戶耕地保護行為進行分析，對現(xiàn)行耕地保護相關(guān)制度政策對農(nóng)戶耕地保護行為的影響進行評估，并運用《農(nóng)業(yè)補貼政策與耕地保護效果》專題調(diào)研的農(nóng)戶樣本數(shù)據(jù)，對相關(guān)影響進行了實證驗證，進而有針對性地提出完善我國耕地保護相關(guān)制度、政策的建議。 本文主要研究結(jié)論如下： （1）影響農(nóng)戶耕地保護行為的制度包括正式制度（土地產(chǎn)權(quán)制度、耕地保護相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)補貼政策、農(nóng)村信貸制度以及農(nóng)村社會保障制度）和非正式制度（平均主義思想、戀土情節(jié)、農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)、實利主義和 安全第一‖的行為準則）。土地產(chǎn)權(quán)制度規(guī)定了農(nóng)戶對耕地享有哪些權(quán)利，進而影響著農(nóng)戶對耕地保護性投入的預(yù)期收益從而對農(nóng)戶耕地保護行為產(chǎn)生影響；《土地管理法》等耕地保護的法律、法規(guī)限定了農(nóng)戶行為的邊界，實際上就是明確告訴農(nóng)戶可以做什么，不可以做什么，對農(nóng)戶耕地保護的逆向行為進行約束；農(nóng)業(yè)補貼政策通過降低農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)戶的收入水平，激勵農(nóng)戶積極參與耕地保護工作中；農(nóng)村社會保障制度可以為農(nóng)戶解決后顧之憂，引導(dǎo)農(nóng)戶將更多地資金用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時促進耕地流轉(zhuǎn)，有利于發(fā)揮耕地資本功能，從而促進耕地集約節(jié)約利用；農(nóng)村金融信貸制度可以在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等資金需求較大的投入方面給農(nóng)戶提供信貸支持，激勵和引導(dǎo)農(nóng)戶增加這些方面的投入，從而促進耕地質(zhì)量的提升。非正式制度通過影響農(nóng)戶的價值目標選擇、思想觀念，進而直接影響農(nóng)戶耕地保護行為的方式。另外，當非正式制度與正式制度不一致時，會增加正式制度的成本，從而降低正式制度的績效。 （2）運用《農(nóng)業(yè)補貼政策與耕地保護效果》專題調(diào)研數(shù)據(jù)，分析了2003-2011年江西省農(nóng)戶的農(nóng)家肥施用、農(nóng)藥使用、綠肥種植、勞動力投入、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對抗耕地違法行為等耕地保護行為。結(jié)果表明：農(nóng)戶耕地保護的積極性普遍不高，農(nóng)戶更傾向于使用化肥、農(nóng)藥等短期見效快投入，且存在過量施用化肥和農(nóng)藥的行為；對于有助于維護耕地地力，提升耕地質(zhì)量，促進耕地可持續(xù)利用的長期投入，如農(nóng)家肥使用，綠肥種植，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入都呈下降的趨勢；對于耕地非農(nóng)化、違法征地等違反耕地保護法律法規(guī)的行為，農(nóng)戶很少能積極主動地進行阻止。 （3）分別對非正式制度和現(xiàn)行正式制度對農(nóng)戶耕地保護行為影響進行了分析，結(jié)果表明：現(xiàn)有制度對農(nóng)戶耕地保護行為的激勵不足和制約不力。在農(nóng)村的非正式制度，如平均主義、實利主義、 安全第一‖等思想觀念在一定程度上會降低正式制度的效率，對耕地保護產(chǎn)生負面影響。土地產(chǎn)權(quán)不明晰以及土地征用不完善，導(dǎo)致土地土地使用權(quán)的不穩(wěn)定，影響農(nóng)戶對耕地的中長期投入；農(nóng)業(yè)補貼方式不科學，補貼力度小對農(nóng)戶耕地保護的行為激勵作用不明顯；耕地保護的法律法規(guī)，諸如《基本農(nóng)田保護條例》、《土地管理法》等對農(nóng)戶耕地保護行為僅限于口頭勸說，無實質(zhì)性的獎勵，而對于農(nóng)戶的耕地保護的逆向行為，監(jiān)督懲處力不到位；農(nóng)村金融機構(gòu)針對農(nóng)戶金融產(chǎn)品服務(wù)種類少，且信貸條件苛刻、門檻較高，農(nóng)戶難以獲得生產(chǎn)資金的信貸支持；農(nóng)村社會保障制度保障水平的，最低生活保障標準低，農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋程度低，難以滿足農(nóng)村社會保障的需求。 研究最后提出了基于激勵農(nóng)戶耕地保護行為的政策建議，包括：（1）加大耕地保護法律、政策的宣傳，增強農(nóng)戶耕地保護觀念；（2）完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，確保農(nóng)戶的合法權(quán)益；（3）建立和完善農(nóng)村社會保障制度，促進土地功能的轉(zhuǎn)變；（4）建立和完善農(nóng)戶耕地保護補貼制度；（5）建立和完善農(nóng)戶耕地保護激勵與監(jiān)督處罰機制。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)戶 耕地保護行為 制度經(jīng)濟學 江西省
【學位授予單位】：江西農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：F323.211;F091.349
【目錄】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 1 緒論10-19
• 1.1 課題來源10-11
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究目的11
• 1.1.3 研究意義11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-16
• 1.2.1 國外相關(guān)研究11-13
• 1.2.2 國內(nèi)相關(guān)研究13-15
• 1.2.3 文獻研究評述15-16
• 1.3 研究方法16-18
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 技術(shù)路線17
• 1.3.3 數(shù)據(jù)來源17-18
• 1.4 可能的創(chuàng)新之處18-19
• 2 研究理論基礎(chǔ)19-22
• 2.1 農(nóng)戶行為理論19
• 2.2 激勵理論19-20
• 2.3 委托-代理理論20-21
• 2.4 制度變遷理論21
• 2.5 產(chǎn)權(quán)理論21-22
• 3 農(nóng)戶耕地保護行為分析22-32
• 3.1 農(nóng)家肥施用22-24
• 3.2 勞動力投入24-26
• 3.3 農(nóng)藥使用26-28
• 3.4 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入28-30
• 3.5 綠肥種植面積30
• 3.6 對抗耕地違法行為30-31
• 本章小結(jié)31-32
• 4 農(nóng)戶耕地保護行為制度經(jīng)濟分析32-44
• 4.1 影響農(nóng)戶耕地保護行為的制度框架及作用機制分析32
• 4.2 非正式制度32-35
• 4.2.1 平均主義思想33
• 4.2.2 戀土情結(jié)33-34
• 4.2.3 農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)34
• 4.2.4 實利主義34-35
• 4.2.5 “安全第一”的行為準則35
• 4.3 正式制度35-44
• 4.3.1 土地產(chǎn)權(quán)制度36-38
• 4.3.2 耕地保護相關(guān)制度和法規(guī)政策38-40
• 4.3.3 糧食補貼政策40-41
• 4.3.4 農(nóng)村金融信貸制度41-42
• 4.3.5 農(nóng)村社會保障制度42-44
• 5 完善耕地保護相關(guān)制度建議44-48
• 5.1 加大耕地保護法律、政策的宣傳，增強農(nóng)戶耕地保護觀念44
• 5.1.1 加大宣傳力度，提高耕地保護意識44
• 5.1.2 加強農(nóng)村文化的建設(shè)44
• 5.2 完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，確保農(nóng)戶的合法權(quán)益44-46
• 5.2.1 在明確農(nóng)村集體所有主體的前提下，穩(wěn)定土地使用權(quán)44-45
• 5.2.2 建立健全農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度45
• 5.2.3 完善土地征用制度45-46
• 5.3 建立和完善農(nóng)村社會保障制度，促進土地功能的轉(zhuǎn)變46
• 5.4 建立和完善農(nóng)戶耕地保護補貼制度46-47
• 5.4.1 加大補貼的力度46-47
• 5.4.2 完善補貼農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)和補貼方式，提高補貼效率47
• 5.5 建立和完善農(nóng)戶耕地保護激勵與監(jiān)督處罰機制47-48
• 6 結(jié)論與討論48-50
• 6.1 研究結(jié)論48-49
• 6.2 研究的不足之處49-50
• 參考文獻50-56
• 附錄56-60
• 致謝60

【相似文獻】

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7 記者汪克霞 實習生石福燕;自治區(qū)耕地保護目標責任考核工作組來州[N];克孜勒蘇報;2010年

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9 張杰　大成 曉峰;我市耕地保護列入縣鄉(xiāng)政府業(yè)績考核[N];淮安日報;2011年

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8 王雨o

本文編號：1009826