國外環(huán)境稅實(shí)踐及其啟示
本文關(guān)鍵詞:國外環(huán)境稅實(shí)踐及其啟示
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【摘要】:近年來,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的態(tài)勢,但在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后,也蘊(yùn)藏著諸多問題,最大的問題在于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。換言之,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是以犧牲環(huán)境為主要代價(jià)的,粗獷型的經(jīng)濟(jì)增長帶來的是環(huán)境的不斷惡化。環(huán)境污染問題如果得不到及時(shí)治理,帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的損失,還會對居民的身心造成嚴(yán)重傷害。法律、經(jīng)濟(jì)和行政等不同方式對環(huán)境污染治理發(fā)揮著不同的功能和作用,但世界各國環(huán)境治理的實(shí)踐表明:解決環(huán)境污染問題的主要手段是從法律的高度來確定對污染行為的征稅,即通過開征環(huán)境稅來約束環(huán)境污染行為,達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。中國目前還未開征環(huán)境稅,相關(guān)法律不多,現(xiàn)行稅種和排污收費(fèi)制度對環(huán)境保護(hù)的作用相對有限,而國外在環(huán)境稅的理論和實(shí)踐方面起步較早,在長期的實(shí)踐中總結(jié)了諸多行之有效的經(jīng)驗(yàn)。因此,分析總結(jié)國外環(huán)境稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對中國環(huán)境稅的開征具有重要的借鑒意義。 本文以國外環(huán)境稅實(shí)踐為主要研究對象,從稅制分權(quán)的角度出發(fā),首先將國外的分權(quán)稅制分為三種類型,即集權(quán)型、高度分權(quán)型和適度分權(quán)型。在集權(quán)型稅制國家中選取英國和法國作為代表性國家,重點(diǎn)對兩國在能源、污染方面的環(huán)境稅政策進(jìn)行研究;在高度分權(quán)型稅制國家中選取美國和德國作為代表性國家,重點(diǎn)對美國的《超級基金》和德國垃圾處理流程以及德國《廢水納稅法》進(jìn)行分析;在適度分權(quán)稅制國家中選取日本、荷蘭和瑞典作為代表性國家,分析其在污染和能源方面的稅收政策,突出強(qiáng)調(diào)日本“碳稅計(jì)劃”減少二氧化碳排放的作用。其次,對國外典型國家環(huán)境稅特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上,從我國現(xiàn)行稅種和《排污收費(fèi)制度》兩個(gè)方面分析我國現(xiàn)行環(huán)境稅收體系的缺陷,中國現(xiàn)階段并沒有開征環(huán)境稅,《排污收費(fèi)制度》的涉及面較窄、排污標(biāo)準(zhǔn)較低。最后,在對國外環(huán)境稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上結(jié)合中國的現(xiàn)實(shí)情況,為中國環(huán)境稅的開征提供一些啟示,中國想要真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境則必須開征獨(dú)立的環(huán)境稅,同時(shí)將環(huán)境稅與其它環(huán)保手段相協(xié)調(diào),構(gòu)建完整的環(huán)境稅體系。此外也必須推行稅收中性政策,最大限度的減少環(huán)境稅開征給社會帶來的沖擊,同時(shí)也需要加強(qiáng)對公眾的環(huán)保宣傳,提高公眾的環(huán)保意識。
【關(guān)鍵詞】:環(huán)境稅 稅制結(jié)構(gòu) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 啟示
【學(xué)位授予單位】:安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:X196;F811.4
【目錄】:
- 內(nèi)容摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 第一章 緒論10-17
- 第一節(jié) 選題背景與研究意義10-11
- 一、選題背景10
- 二、研究意義10-11
- 第二節(jié) 國內(nèi)外研究動態(tài)11-14
- 一、國外研究動態(tài)11-13
- 二、國內(nèi)研究動態(tài)13-14
- 三、國內(nèi)外研究評述14
- 第三節(jié) 研究方法、內(nèi)容和技術(shù)路線14-16
- 一、研究方法14-15
- 二、研究內(nèi)容15
- 三、技術(shù)路線15-16
- 第四節(jié) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足16-17
- 一、本文的創(chuàng)新點(diǎn)16
- 二、本文的不足16-17
- 第二章 環(huán)境稅基礎(chǔ)理論17-23
- 第一節(jié) 環(huán)境稅概述17-18
- 一、環(huán)境稅的概念17-18
- 二、環(huán)境稅的功能18
- 第二節(jié) 環(huán)境稅基礎(chǔ)理論18-22
- 一、庇古稅理論18-19
- 二、外部性理論19-20
- 三、公共物品理論20-22
- 四、雙重紅利理論22
- 第三節(jié) 小結(jié)22-23
- 第三章 集權(quán)稅制國家環(huán)境稅實(shí)踐23-31
- 第一節(jié) 英國環(huán)境稅實(shí)踐23-27
- 一、大氣污染稅23-25
- 二、垃圾填埋稅25-27
- 第二節(jié) 法國環(huán)境稅實(shí)踐27-29
- 一、能源方面27-28
- 二、污染方面28-29
- 三、其他一些稅種29
- 第三節(jié) 小結(jié)29-31
- 第四章 高度分權(quán)稅制國家環(huán)境稅實(shí)踐31-43
- 第一節(jié) 美國環(huán)境稅實(shí)踐31-37
- 一、貨物稅31-32
- 二、美國超級基金32-36
- 三、能源方面36-37
- 四、環(huán)境收費(fèi)和稅收優(yōu)惠37
- 第二節(jié) 德國環(huán)境稅實(shí)踐37-41
- 一、能源方面38-39
- 二、污染方面39-41
- 三、德國生態(tài)稅改革41
- 第三節(jié) 小結(jié)41-43
- 第五章 適度分權(quán)稅制國家環(huán)境稅實(shí)踐43-52
- 第一節(jié) 日本環(huán)境稅實(shí)踐43-47
- 一、日本的環(huán)境稅收制度43-44
- 二、日本碳稅計(jì)劃44-46
- 三、環(huán)保積分制度46
- 四、其他稅種改革46-47
- 第二節(jié) 荷蘭環(huán)境稅實(shí)踐47-48
- 一、荷蘭環(huán)境稅概況47-48
- 二、荷蘭環(huán)境稅主要稅種48
- 第三節(jié) 瑞典環(huán)境稅實(shí)踐48-50
- 一、能源稅48-49
- 二、污染稅49-50
- 三、稅收優(yōu)惠措施50
- 第四節(jié) 小結(jié)50-52
- 第六章 國外環(huán)境稅實(shí)踐對中國的啟示52-62
- 第一節(jié) 我國現(xiàn)行環(huán)境稅體系及其缺陷52-55
- 一、我國現(xiàn)行環(huán)境稅體系52-55
- 二、我國現(xiàn)行環(huán)境稅體系的缺陷55
- 第二節(jié) 國外環(huán)境稅實(shí)踐的啟示55-62
- 一、國外環(huán)境稅特點(diǎn)55-56
- 二、對我國環(huán)境稅開征的啟示56-62
- 結(jié)語62-63
- 參考文獻(xiàn)63-66
- 致謝66-67
- 科研成果67
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號:1000523
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