基于高質(zhì)量發(fā)展的浙江特色小鎮(zhèn)實踐探索
發(fā)布時間:2021-04-06 00:05
2015年浙江省首提建設(shè)"特色小鎮(zhèn)",并得到全國各地的響應(yīng)和推廣,各地建設(shè)有成效也有問題。文章對五年來浙江特色小鎮(zhèn)的建設(shè)情況進行了系統(tǒng)地梳理和回顧,總結(jié)了產(chǎn)業(yè)新轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)新生態(tài)、城市新活力、政策新供給、建設(shè)新保障的實施成效,以及存在的產(chǎn)業(yè)、空間、環(huán)境、政策等問題,并結(jié)合新形勢新思考提出了2.0版小鎮(zhèn)的發(fā)展思路,提出了提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)水平、構(gòu)建空間和產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)集群、優(yōu)化空間環(huán)境和柔性環(huán)境、建立定向化的考核機制和扶持政策等對策建議,以期為全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供借鑒和啟示。
【文章來源】:城市規(guī)劃. 2020,44(S1)北大核心CSSCICSCD
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
浙江現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總體分布情況
小鎮(zhèn)呈現(xiàn)大分散小集中的分布格局。創(chuàng)建類小鎮(zhèn)在浙江各縣市區(qū)均質(zhì)化分布,但命名掛牌小鎮(zhèn)主要集中于浙北地區(qū),與優(yōu)質(zhì)高端資源分布和流動趨勢相匹配,向環(huán)杭州灣的杭州、寧波都市區(qū)集聚。特色小鎮(zhèn)依托都市區(qū)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市,已發(fā)育出桐廬健康小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等文創(chuàng)、科創(chuàng)、休閑、健康類專業(yè)化小鎮(zhèn)(圖3~圖4)。小鎮(zhèn)空間上并非獨立于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),而是與所在城市有著千絲萬縷關(guān)系。特色小鎮(zhèn)選址因內(nèi)在產(chǎn)業(yè)要素需求制約,從空間上與城市呈現(xiàn)多種區(qū)位關(guān)系。城市中心型小鎮(zhèn)與城市高度重合以便于獲取人才、資金、技術(shù)等資源要素,如財富小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等;城郊型小鎮(zhèn)多借力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺與城市密切協(xié)作,如依托國家級杭州經(jīng)開區(qū)的東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn);遠郊型小鎮(zhèn)多為旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。此外,部分數(shù)字經(jīng)濟、時尚等新經(jīng)濟類小鎮(zhèn)呈現(xiàn)“去中心化”特征,多分布于主城通勤半小時范圍且營商成本相對較低的主城外圍,該類空間在滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求外,也滿足了人們對于互補型郊野生活形態(tài)的心理需求,如夢想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)設(shè)立之初就明確“產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能”四位一體的建設(shè)導(dǎo)向,并要求所有小鎮(zhèn)都建設(shè)為3A級以上景區(qū),旅游類小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。從當前創(chuàng)建成效來看,不同類型的小鎮(zhèn)四大功能發(fā)育程度和重點存在差異,制造類產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的小鎮(zhèn)更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)功能要素的鏈式集聚,旅游相對而言建設(shè)滯緩;旅游型小鎮(zhèn)更易實現(xiàn)文化和旅游功能融合,城郊小鎮(zhèn)的住區(qū)功能也在逐步完善。功能聚合較好的小鎮(zhèn)以諸暨襪藝時尚小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等為代表,文旅作為觸媒助推產(chǎn)業(yè)鏈打通延伸和資源要素有機串聯(lián),四大功能的目標一致性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性[1]得到充分發(fā)揮。部分缺少生活性配套的小鎮(zhèn)選擇依托城市母體實現(xiàn)社區(qū)功能。部分小鎮(zhèn)受制于建設(shè)時序和空間生長客觀規(guī)律以及周邊發(fā)展要素條件,仍以生產(chǎn)功能為主,尚未發(fā)育出有利于交流互動、思維碰撞的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)柔性空間,如上虞e游小鎮(zhèn)已有600余家企業(yè)入駐,但仍是“辦公+食堂”為主的初級功能形態(tài)。圖4 杭州主城區(qū)特色小鎮(zhèn)分布
【參考文獻】:
期刊論文
[1]特色小鎮(zhèn)的功能聚合與戰(zhàn)略選擇——基于浙江的考察[J]. 易開剛,厲飛芹. 經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理. 2019(08)
[2]浙江特色小鎮(zhèn)培育政策及金華實踐——基于政策文本的扎根研究[J]. 黃梓楨. 江南論壇. 2019(08)
[3]特色小鎮(zhèn)政策發(fā)展歷程與演進邏輯:以浙江省為例[J]. 余杰,許振曉. 財政科學(xué). 2019(06)
[4]特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析與對策建議[J]. 浙江省統(tǒng)計局課題組,方騰高,陳良漢,尹向陽. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐. 2019(06)
[5]應(yīng)對新形勢的有效規(guī)劃供給——浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新與重點問題剖析[J]. 楊曉光,丁元,趙佩佩,江勇,劉維超. 城鄉(xiāng)規(guī)劃. 2017(06)
[6]特色小鎮(zhèn)運營管理模式的杭州探索[J]. 王艷俠,賈寧. 浙江經(jīng)濟. 2017(20)
本文編號:3120358
【文章來源】:城市規(guī)劃. 2020,44(S1)北大核心CSSCICSCD
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
浙江現(xiàn)有特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總體分布情況
小鎮(zhèn)呈現(xiàn)大分散小集中的分布格局。創(chuàng)建類小鎮(zhèn)在浙江各縣市區(qū)均質(zhì)化分布,但命名掛牌小鎮(zhèn)主要集中于浙北地區(qū),與優(yōu)質(zhì)高端資源分布和流動趨勢相匹配,向環(huán)杭州灣的杭州、寧波都市區(qū)集聚。特色小鎮(zhèn)依托都市區(qū)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點城市,已發(fā)育出桐廬健康小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等文創(chuàng)、科創(chuàng)、休閑、健康類專業(yè)化小鎮(zhèn)(圖3~圖4)。小鎮(zhèn)空間上并非獨立于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū),而是與所在城市有著千絲萬縷關(guān)系。特色小鎮(zhèn)選址因內(nèi)在產(chǎn)業(yè)要素需求制約,從空間上與城市呈現(xiàn)多種區(qū)位關(guān)系。城市中心型小鎮(zhèn)與城市高度重合以便于獲取人才、資金、技術(shù)等資源要素,如財富小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等;城郊型小鎮(zhèn)多借力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺與城市密切協(xié)作,如依托國家級杭州經(jīng)開區(qū)的東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn);遠郊型小鎮(zhèn)多為旅游和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。此外,部分數(shù)字經(jīng)濟、時尚等新經(jīng)濟類小鎮(zhèn)呈現(xiàn)“去中心化”特征,多分布于主城通勤半小時范圍且營商成本相對較低的主城外圍,該類空間在滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要求外,也滿足了人們對于互補型郊野生活形態(tài)的心理需求,如夢想小鎮(zhèn)、藝尚小鎮(zhèn)。
小鎮(zhèn)設(shè)立之初就明確“產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能”四位一體的建設(shè)導(dǎo)向,并要求所有小鎮(zhèn)都建設(shè)為3A級以上景區(qū),旅游類小鎮(zhèn)要按5A級景區(qū)標準建設(shè)。從當前創(chuàng)建成效來看,不同類型的小鎮(zhèn)四大功能發(fā)育程度和重點存在差異,制造類產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的小鎮(zhèn)更加強調(diào)產(chǎn)業(yè)功能要素的鏈式集聚,旅游相對而言建設(shè)滯緩;旅游型小鎮(zhèn)更易實現(xiàn)文化和旅游功能融合,城郊小鎮(zhèn)的住區(qū)功能也在逐步完善。功能聚合較好的小鎮(zhèn)以諸暨襪藝時尚小鎮(zhèn)、德清地理信息小鎮(zhèn)等為代表,文旅作為觸媒助推產(chǎn)業(yè)鏈打通延伸和資源要素有機串聯(lián),四大功能的目標一致性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性[1]得到充分發(fā)揮。部分缺少生活性配套的小鎮(zhèn)選擇依托城市母體實現(xiàn)社區(qū)功能。部分小鎮(zhèn)受制于建設(shè)時序和空間生長客觀規(guī)律以及周邊發(fā)展要素條件,仍以生產(chǎn)功能為主,尚未發(fā)育出有利于交流互動、思維碰撞的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)柔性空間,如上虞e游小鎮(zhèn)已有600余家企業(yè)入駐,但仍是“辦公+食堂”為主的初級功能形態(tài)。圖4 杭州主城區(qū)特色小鎮(zhèn)分布
【參考文獻】:
期刊論文
[1]特色小鎮(zhèn)的功能聚合與戰(zhàn)略選擇——基于浙江的考察[J]. 易開剛,厲飛芹. 經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理. 2019(08)
[2]浙江特色小鎮(zhèn)培育政策及金華實踐——基于政策文本的扎根研究[J]. 黃梓楨. 江南論壇. 2019(08)
[3]特色小鎮(zhèn)政策發(fā)展歷程與演進邏輯:以浙江省為例[J]. 余杰,許振曉. 財政科學(xué). 2019(06)
[4]特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析與對策建議[J]. 浙江省統(tǒng)計局課題組,方騰高,陳良漢,尹向陽. 統(tǒng)計科學(xué)與實踐. 2019(06)
[5]應(yīng)對新形勢的有效規(guī)劃供給——浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃創(chuàng)新與重點問題剖析[J]. 楊曉光,丁元,趙佩佩,江勇,劉維超. 城鄉(xiāng)規(guī)劃. 2017(06)
[6]特色小鎮(zhèn)運營管理模式的杭州探索[J]. 王艷俠,賈寧. 浙江經(jīng)濟. 2017(20)
本文編號:3120358
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