自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革問題是我國經(jīng)濟(jì)改革過程中非常重要的問題,它不僅涉及到公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善,還涉及到自然壟斷企業(yè)改革和公共服務(wù)等問題,因此搞好政府對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制工作,提升自然壟斷產(chǎn)業(yè)績效,對(duì)于我國國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有非常重要的意義。自然壟斷產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)性產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。自然壟斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著強(qiáng)大的支撐和輻射帶動(dòng)作用,自然壟斷產(chǎn)業(yè)績效如何直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的競爭力和人民的生活質(zhì)量。自然壟斷產(chǎn)業(yè)在改革開放以前受到政府的嚴(yán)格規(guī)制。由于壟斷造成的高成本、低效率、限制了社會(huì)資本的進(jìn)入,也阻礙了行業(yè)的公平競爭,壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格扭曲,導(dǎo)致了社會(huì)資源無效配置,造成社會(huì)資源的浪費(fèi)和消費(fèi)者利益的損失。從20世紀(jì)70年代開始,西方工業(yè)化國家和發(fā)展中國家都對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)規(guī)制模式進(jìn)行了改革,其目的就是提高壟斷產(chǎn)業(yè)的績效,改善社會(huì)福利水平。我國借鑒其他發(fā)達(dá)國家的規(guī)制改革經(jīng)驗(yàn),從20世紀(jì)80年代開始對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制改革,開始打破原有的壟斷體制,在壟斷產(chǎn)業(yè)引入競爭機(jī)制,提高壟斷產(chǎn)業(yè)績效。中國的自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革已經(jīng)進(jìn)行了多年,壟斷產(chǎn)業(yè)績效也取得了巨大的成績,與西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家壟斷產(chǎn)業(yè)改革的進(jìn)程相比,目前,自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革仍處于探索階段,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革中具有起步晚,相對(duì)滯后的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。我國的自然壟斷產(chǎn)業(yè)放松規(guī)制改革具有自身的特點(diǎn),也存在一些問題:如何評(píng)價(jià)自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效,在放松規(guī)制條件下,如何提高壟斷產(chǎn)業(yè)的供給效率,對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格規(guī)制的壟斷環(huán)節(jié)中,如何處理壟斷與低效的問題等。因此自然壟斷規(guī)制績效研究是一個(gè)需要實(shí)踐中探討并亟待解決的問題,該問題對(duì)于推進(jìn)壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革進(jìn)程,提高壟斷產(chǎn)業(yè)整體績效以及整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�；趯�(duì)上述問題的理論思考和邏輯起點(diǎn),論文對(duì)我國自然壟斷性產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革績效進(jìn)行客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià),總結(jié)和發(fā)現(xiàn)規(guī)制改革績效的原因和教訓(xùn),實(shí)證分析自然壟斷產(chǎn)業(yè)的社會(huì)福利損失和績效的變動(dòng)情況,用客觀事實(shí)論證了破除壟斷、放松規(guī)制,推進(jìn)壟斷產(chǎn)業(yè)改革的一般規(guī)律。本文選取了電力、鐵路和自來水供應(yīng)三個(gè)代表性的自然壟斷產(chǎn)業(yè)的規(guī)制改革績效進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià),分析我國自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革績效情況以及影響績效的諸多因素,總結(jié)規(guī)制改革過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出相應(yīng)完善自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的政策建議。本文主要按照六個(gè)方面內(nèi)容展開:第一,對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制依據(jù)理論分析,自然壟斷屬性是壟斷產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特殊,也是對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制的依據(jù)。自然壟斷不是固定不變的,而是具有強(qiáng)弱之分和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn),且政府存在失靈。壟斷所導(dǎo)致資源配置無效率,論文結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際情況,利用回歸計(jì)算出壟斷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格彈性,結(jié)合勒納指數(shù)測度出福利損失的大小,對(duì)當(dāng)前壟斷產(chǎn)業(yè)由于壟斷造成的福利損失進(jìn)行了估算,用數(shù)據(jù)說明壟斷造成產(chǎn)業(yè)之間收入差距拉大,致使資源配置的不合理。這為放松規(guī)制,引入競爭機(jī)制為特征的規(guī)制改革提供了理論和事實(shí)依據(jù)。第二,選取典型自然壟斷產(chǎn)業(yè),從固定資產(chǎn)投資,設(shè)備利用率、投入產(chǎn)出、運(yùn)行效率,市場結(jié)構(gòu)等方面,對(duì)壟斷產(chǎn)業(yè)績效進(jìn)行了具體的剖析,通過綜合分析,對(duì)影響壟斷產(chǎn)業(yè)績效的原因進(jìn)行探討。第三,結(jié)合政府規(guī)制的目標(biāo),利用熵值法客觀確定權(quán)重,應(yīng)用TOPSIS分析法,嘗試建立壟斷產(chǎn)業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從自然壟斷產(chǎn)業(yè)的社會(huì)資源配置效率、企業(yè)運(yùn)行效率和企業(yè)財(cái)務(wù)狀況三方面選取指標(biāo),計(jì)算自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效綜合值進(jìn)行評(píng)價(jià)。第四,利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法中全要素生產(chǎn)率分析法,選取投入產(chǎn)出指標(biāo)對(duì)典型壟斷產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)效率、技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率等生產(chǎn)績效進(jìn)行詳細(xì)的分析。第五,基于自然壟斷產(chǎn)業(yè)微觀企業(yè)數(shù)據(jù),對(duì)中國自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效進(jìn)行了計(jì)量分析,利用面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)一步檢驗(yàn)了政府規(guī)制對(duì)電力產(chǎn)業(yè)和供水產(chǎn)業(yè)的規(guī)制效果。利用雙重差分法對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的規(guī)制績效進(jìn)行了檢驗(yàn),對(duì)前文的評(píng)價(jià)績效進(jìn)行了進(jìn)一步的驗(yàn)證。第六,在上述實(shí)證分析的基礎(chǔ),對(duì)發(fā)達(dá)國家自然壟斷產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)權(quán)、競爭、治理、規(guī)制等方面改革實(shí)踐進(jìn)行了對(duì)比分析,總結(jié)發(fā)達(dá)國家規(guī)制實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),從中得到借鑒。根據(jù)國內(nèi)規(guī)制現(xiàn)狀和績效評(píng)價(jià)結(jié)果,提出提高壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效的參考意見。
【學(xué)位單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2017
【中圖分類】：F276.8
【部分圖文】：

圖 1-1 論文框架結(jié)構(gòu)1.5 論文創(chuàng)新與不足1.5.1 論文創(chuàng)新之處1.對(duì)國內(nèi)外自然壟斷產(chǎn)業(yè)造成的福利損失的測度方法進(jìn)行了梳理，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體情況，對(duì)當(dāng)前我國自然壟斷領(lǐng)域造成的福利損失進(jìn)行了估算，利用回歸計(jì)算出壟斷產(chǎn)業(yè)的價(jià)格彈性，結(jié)合勒納指數(shù)測度出福利損失的大小。2.從國內(nèi)外研究的文獻(xiàn)看，關(guān)于自然壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效的研究往往定位于某一特定的產(chǎn)業(yè)，本文選取了三個(gè)典型的自然壟斷產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，根據(jù)這些自然壟斷產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況提出建設(shè)性的政策和建議。3.結(jié)合政府規(guī)制的目標(biāo)，利用熵值法客觀確定權(quán)重，結(jié)合 TOPSIS 分析法，建立規(guī)制績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，計(jì)算壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制績效綜合指標(biāo)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)國內(nèi)

圖 2-1 壟斷導(dǎo)致的福利損失下，企業(yè)的價(jià)格 Pc，產(chǎn)量為 Qc，此時(shí)三角形 APCD以 Pm價(jià)格生產(chǎn)，產(chǎn)量為較小的 Qm，而此時(shí)的消費(fèi)為格高于競爭性的企業(yè)的價(jià)格，此時(shí)面積為矩形 PmPc剩余轉(zhuǎn)為生產(chǎn)者剩余。三角形 CBD 是由于壟斷權(quán)力斷的“無謂損失”。①懷疑壟斷的福利損失僅僅為哈伯格三角形面積，美對(duì)此提出質(zhì)疑。萊博斯坦 1966 年提出來 X 低效率爭的壓力迫使完全競爭者有效地購買和使用生產(chǎn)要化。②會(huì)使壟斷者的無效率成為可能，缺少有效競爭出現(xiàn)運(yùn)行的情況，稱為 X——非效率。萊博斯坦認(rèn)為，

業(yè)績效提升的影響十分巨大。度規(guī)制導(dǎo)致自然壟斷產(chǎn)業(yè)低效率自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)制政策，預(yù)期是為了發(fā)揮壟斷企濟(jì)、防止其他同類企業(yè)的過分進(jìn)入，導(dǎo)致重復(fù)投資和過度投自然壟斷產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格限制了競爭者進(jìn)入規(guī)制產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)自然壟斷企業(yè)占主導(dǎo)的市場上，其他企業(yè)要進(jìn)入該市場要受限制，非公有性質(zhì)的企業(yè)很難進(jìn)入該市場；該市場的自然壟其進(jìn)入較早。規(guī)模較大以及巨大的聲譽(yù)；即使該企業(yè)不存在其他的非公有企業(yè)在較低的規(guī)模水平下可以進(jìn)入該市場，有的企業(yè)。但由于政府規(guī)制機(jī)構(gòu)設(shè)置的市場進(jìn)入和退出壁壘。潛在進(jìn)入的競爭壓力，缺乏提高效率，降低成本的動(dòng)力，即長期低效運(yùn)行也不會(huì)退出，不利于于競爭力的提升。

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 和軍;樊寒偉;;制度能力、產(chǎn)業(yè)特性與公私合作(PPP)治理機(jī)制[J];商業(yè)研究;2016年07期

2 和軍;樊寒偉;;2004—2014年全國四大區(qū)域全面小康建設(shè)比較研究[J];中國特色社會(huì)主義研究;2016年01期

3 陳富良;黃金鋼;;政府規(guī)制改革:從公私合作到新公共服務(wù)——以城市水務(wù)為例[J];江西社會(huì)科學(xué);2015年04期

4 和軍;劉洋;;積極推動(dòng)民營企業(yè)與國有壟斷企業(yè)融合發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)[J];遼寧經(jīng)濟(jì);2014年10期

5 高s

本文編號(hào)：2809350