本文關(guān)鍵詞： 秸稈 秸稈資源化利用 分散利用 集中利用 農(nóng)戶行為 優(yōu)化策略　出處：《華中農(nóng)業(yè)大學》2016年博士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：作為農(nóng)作物生產(chǎn)的副產(chǎn)品,農(nóng)作物秸稈含有較為豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)物質(zhì),如果被隨意丟棄,隨著雨水、農(nóng)田用水的浸泡和腐化,將會導致環(huán)境的污染;同時,作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要廢棄物之一,秸稈如果被露天焚燒,將會同樣造成環(huán)境損害、引發(fā)火災、農(nóng)田土壤破壞等不利影響。相反,如果對秸稈進行資源化處置,則能充分利用秸稈資源,并避免秸稈廢棄和焚燒所帶來的危害�？梢�,秸稈具有“用則利,棄則廢”的特性。在資源短缺與環(huán)境污染雙重壓力的態(tài)勢下,政府和各界學者對秸稈問題的關(guān)注愈加密切,發(fā)布了一系列政策文件,從制度、資金和技術(shù)等多方面支持秸稈禁燒和綜合利用工作。秸稈資源化利用也成為我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)的重要依賴路徑,對于建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境和實現(xiàn)綠色發(fā)展也具有重要意義。農(nóng)戶是秸稈資源化利用的重要主體之一,其對秸稈的處置行為直接關(guān)系到秸稈綜合利用的成效。那么,農(nóng)戶作為政府政策層層下達之后的終端受體,在政府連年發(fā)文支持秸稈資源化的背景下,其對秸稈的資源化利用行為究竟如何,存在哪些方面的問題以及是否存在優(yōu)化空間,都是值得深究的問題。有鑒于此,本文基于循環(huán)經(jīng)濟理論和農(nóng)戶行為理論等相關(guān)理論,運用統(tǒng)計和計量分析方法,對我國秸稈資源存量及其變動趨勢進行了測算,梳理了秸稈資源化利用沿革,明確了秸稈資源化利用的政策背景和發(fā)展方向;辨識了農(nóng)戶對秸稈資源化利用的認知和意愿狀況,并從分散利用和集中利用的角度著重分析了農(nóng)戶對秸稈的資源化利用行為現(xiàn)狀,以及影響農(nóng)戶認知、對秸稈收集利用生態(tài)補償?shù)挠绊懸蛩睾臀茨艹鍪劢斩挼脑?對比分析了種植大戶與普通農(nóng)戶秸稈資源化利用行為的異同,并對農(nóng)戶與政府及企業(yè)的秸稈資源化利用行為進行了博弈分析;最后基于前述分析結(jié)論和國外代表性國家的秸稈資源化利用特點、模式和經(jīng)驗,給出了有效提升我國秸稈資源化利用水平的政策建議和優(yōu)化農(nóng)戶秸稈資源化利用行為的相關(guān)策略。主要研究工作及結(jié)論如下:(1)秸稈資源化利用是隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變而相伴產(chǎn)生的,大致經(jīng)歷了“啟動推廣”“鞏固支持”和“提升增效”三個階段依據(jù)政府政策對秸稈資源化利用的引導方向和技術(shù)發(fā)展進程,可以將秸稈資源化利用的沿革大致分為“啟動推廣”“鞏固支持”和“提升增效”三個階段。從現(xiàn)有文件來看,政府對秸稈資源化利用問題的正式關(guān)注始于1996年,此后幾乎連年發(fā)布有關(guān)秸稈禁燒與綜合利用的規(guī)制文件。在1996-2007年這一階段,政府對秸稈問題的認識主要是環(huán)境問題,治理重點也在于秸稈禁燒,從而防止污染大氣環(huán)境。2008-2013年,秸稈資源化利用進入“鞏固支持”階段,政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強秸稈禁燒工作的通知》《“十二五”農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案》等綱領(lǐng)性文件,并開始強調(diào)技術(shù)的重要性。2014年之后,政府加強了對秸稈綜合利用技術(shù)的整理、集成和推廣,對秸稈資源的綜合利用越來越以追求效率為優(yōu)先考慮。(2)農(nóng)戶對秸稈資源化利用的認知程度較低,但其利用意愿卻較高,且受農(nóng)戶個人特征、農(nóng)戶家庭特征等因素的影響對農(nóng)戶秸稈資源化利用認知的分析發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶對秸稈資源化利用的認知程度較低,還存有較大的提升空間。對農(nóng)戶秸稈資源化利用意愿的研究表明,79.03%的農(nóng)戶具有秸稈資源化利用意愿,說明絕大部分農(nóng)戶愿意對秸稈進行資源化利用。進一步研究農(nóng)戶利用意愿的影響因素表明,農(nóng)戶具有村干部身份、種植規(guī)模越大、農(nóng)戶感知秸稈的價值越高、對秸稈利用能夠保護環(huán)境的認可度越高、對秸稈資源化利用政策認知程度越高,其秸稈資源化利用意愿越強;農(nóng)戶年齡越大、家庭年收入越高,其秸稈資源化利用意愿越低。(3)在秸稈禁燒背景下,農(nóng)戶逐漸對秸稈進行資源化利用,具體的資源化利用方式主要受成本收益的影響對農(nóng)戶秸稈分散利用行為的研究表明,在秸稈禁燒的背景下,農(nóng)戶對秸稈的焚燒行為逐漸減少,轉(zhuǎn)而對秸稈進行肥料化(秸稈直接還田)、飼料化(用作飼料)、能源化(用作燃料或制作沼氣)、基質(zhì)化(生產(chǎn)食用菌)和原料化(用作材料)利用。其中,對秸稈直接還田的農(nóng)戶最多,占76.91%,其它利用方式則相對較少。成本收益分析表明,農(nóng)戶之所以更多地對秸稈進行直接還田,是因為其它利用方式均涉及到秸稈的收集,由此產(chǎn)生的時間成本和勞動力成本較高且難以得到彌補。也正是由于這些成本的存在,農(nóng)戶對秸稈的資源化利用意愿難以轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨�。從效率上來�?直接還田并非最優(yōu)的秸稈利用方式。因此,有必要對農(nóng)戶的分散利用行為進行優(yōu)化,包括提高技術(shù)水平、從分散利用轉(zhuǎn)向集中利用、實行補貼降低農(nóng)戶秸稈收集成本等。(4)大部分農(nóng)戶對于秸稈收集利用的生態(tài)補償機制持肯定態(tài)度,但農(nóng)戶的受償額度和支付水平存在較大差異,各自的影響因素也不盡相同。對秸稈收集利用生態(tài)補償?shù)霓r(nóng)戶受償標準及支付標準的分析發(fā)現(xiàn),95.34%的農(nóng)戶愿意接受一定金額作為秸稈收集利用的補償,且補償金額的期望值為56.43~59.19元/(月·戶);72.46%的農(nóng)戶愿意為秸稈收集利用支付一定的金額,且支付金額的期望值為11.07~15.28元/(月·戶)。相較而言,農(nóng)戶平均受償額度約為其平均支付水平的4倍,二者之間存在明顯差距。從農(nóng)戶受償額度和支付水平的影響因素來看,農(nóng)戶的受償額度主要受勞動力成本的影響,農(nóng)戶的支付水平則受到種植規(guī)模、是否輪作、兼業(yè)類型等多個因素的影響。從影響因素的差異可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的受償標準較之支付標準有更大的模糊性或不確定性,這可能是由于農(nóng)戶存有接受更高補償?shù)男睦?或者對秸稈收集利用的補償缺乏認知。(5)農(nóng)戶極少對秸稈進行出售,其原因主要基于對秸稈供給、需求和交易成本3個方面因素的考慮對農(nóng)戶秸稈出售行為的研究表明,樣本農(nóng)戶極少出售秸稈。究其原因,主要包括供給、需求以及交易成本等3個方面。在供給方面,由于存在秸稈收儲運成本,農(nóng)戶擁有的秸稈難以形成有效供給;在需求方面,由于收儲運體系的不完善以及收集層面的自然風險,企業(yè)對秸稈的需求難以兌現(xiàn)為有效需求;在交易成本方面,違約風險的存在,容易導致企業(yè)建廠之前秸稈市場是買方市場、企業(yè)建成之后秸稈市場成為賣方市場,進而導致企業(yè)投資建廠的決策更為謹慎,對秸稈的有效需求也難以提升。因此,需要農(nóng)戶層面提供收儲場地、企業(yè)層面承擔運輸成本、政府層面保障制度運行,三方的共同配合才有可能實現(xiàn)秸稈的集中利用,解決秸稈的收儲運難題,形成秸稈市場化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。(6)與普通農(nóng)戶類似,種植大戶對秸稈的資源化利用行為也以秸稈直接還田為主,并未顯示出規(guī)�；�(jīng)營在秸稈利用方面的優(yōu)勢通過對種植大戶秸稈資源化利用行為的分析發(fā)現(xiàn),種植大戶對秸稈的價值、秸稈利用相關(guān)政策等方面的認知高于普通農(nóng)戶,但其秸稈資源化利用意愿與普通農(nóng)戶并無差異。雖然與普通農(nóng)戶一樣以秸稈還田為主,但幾乎所有種植大戶都選擇對秸稈進行直接還田處理。盡管種植大戶具有秸稈集中利用方面的優(yōu)勢,但由于秸稈需求的不足以及秸稈交易市場的缺失,種植大戶幾乎未對秸稈進行出售,反而不得不承擔更多由秸稈直接還田導致的不利影響。這說明,現(xiàn)階段通過規(guī)�；�(jīng)營實現(xiàn)農(nóng)戶層面的集中利用并不能優(yōu)化農(nóng)戶對秸稈的分散利用行為,種植大戶與普通農(nóng)戶在秸稈資源化利用中面臨著同樣的困境。(7)優(yōu)化農(nóng)戶對秸稈的資源化利用行為,構(gòu)建完善的收儲運體系以實現(xiàn)對秸稈的集中利用,必須各個主體共同配合優(yōu)化當前農(nóng)戶的秸稈資源化利用行為,單從農(nóng)戶層面推進將難以實現(xiàn),必須形成企業(yè)和農(nóng)戶共同協(xié)議的完善的收儲運模式,并借助政府制度的力量來保障協(xié)議的執(zhí)行,因此本文針對農(nóng)戶及其他利益相關(guān)主體的博弈行為特征進行了分析。首先,對農(nóng)戶與其他利益主體行為的兩兩博弈分析發(fā)現(xiàn):作為有限理性經(jīng)濟人,農(nóng)戶在進行決策和行動時,均以農(nóng)戶自身利益最大化為目標。其次,就農(nóng)戶、政府、企業(yè)三方利益主體的動態(tài)博弈模型進行分析,研究結(jié)果表明:由于政府主管部門、企業(yè)和農(nóng)戶各自的目標函數(shù)或價值取向具有不一致性,加之各主體決策信息上的不對稱,致使三方的動態(tài)博弈過程中存在諸多的不確定性風險,進而影響到了秸稈資源化利用的有效運行。而通過求解三方博弈模型的均衡解,得到的啟示是:三方只有在追求各自利益的基礎(chǔ)上付出共同努力,才能最終實現(xiàn)共贏的局面。最后,為提升我國秸稈資源化利用水平和優(yōu)化農(nóng)戶秸稈資源化利用行為,文章提出了:要加強地方政府的政策執(zhí)行力,確保秸稈資源化利用政策落到實處;提高秸稈禁燒政策的普適性,強化農(nóng)戶對秸稈的資源化利用意識;加快秸稈農(nóng)用技術(shù)的創(chuàng)新和推廣,提高農(nóng)戶的分散利用效率;完善財政補貼政策,提高補貼資金的使用效益;發(fā)揮政府主導作用,建立政府引導、農(nóng)戶參與的收儲體系;激勵秸稈相關(guān)企業(yè)投資建廠,形成企業(yè)需求對接農(nóng)戶供給的市場化格局。本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在以下3個方面:(1)分析了秸稈收集利用的生態(tài)補償問題。為治理秸稈焚燒、提高秸稈資源化利用的效益,對相關(guān)主體進行補貼是一種重要的政策工具。但是,有關(guān)秸稈收集利用的生態(tài)補償問題并沒有引起學者的關(guān)注,尤其是沒有基于受償意愿(WTA)和補償意愿(WTP)兩種尺度的同時分析。秸稈收集是連接秸稈分散利用和集中利用的橋梁,也是秸稈產(chǎn)業(yè)化和市場化的必要前提,本文同時對秸稈收集利用生態(tài)補償?shù)霓r(nóng)戶受償標準及支付標準進行了分析,得到了農(nóng)戶對秸稈收集利用生態(tài)價值補償標準更加真實的評判。(2)提出了以政府引導農(nóng)戶共建秸稈收儲基地、以秸稈相關(guān)企業(yè)進駐運輸為構(gòu)架的秸稈收儲運體系。制約秸稈由分散利用轉(zhuǎn)為集中利用、影響秸稈資源化利用效率提高的關(guān)鍵在于秸稈收儲運體系不完善,現(xiàn)有研究主要從收儲運環(huán)節(jié)的成本收益角度分析秸稈收儲運體系的構(gòu)建機制,對機制背后的行為需求探討不足,而且既有機制也亟待完善。本文認為,從保護性耕作及提高秸稈資源化利用效率的角度,存在收集秸稈的剛性需要。由此提出應由政府引導農(nóng)戶率先共建秸稈收儲基地,再吸引企業(yè)進駐投資,在很大程度上也是對構(gòu)建秸稈收儲運體系的一大嘗試。(3)取得了一些有價值的研究結(jié)論。通過對農(nóng)戶行為的分析,本研究獲取了如下基本結(jié)論:農(nóng)戶對秸稈資源化利用的認知程度較低,但其利用意愿卻較高;農(nóng)戶對秸稈資源化利用方式主要受成本收益的影響,因此多以秸稈直接還田為主,從而避免了對秸稈收集的困惑;大部分農(nóng)戶對于秸稈收集利用的生態(tài)補償機制持肯定態(tài)度,種植大戶與普通農(nóng)戶在秸稈資源化利用中面臨著同樣的困境;農(nóng)戶對秸稈資源化利用的意愿及生態(tài)補償標準受農(nóng)戶個人特征、家庭經(jīng)營特征、農(nóng)戶感知特征和地區(qū)特征等方面的影響。上述研究結(jié)論對優(yōu)化農(nóng)戶的秸稈資源化利用行為,推進秸稈資源化利用進程具有一定的參考價值。
[Abstract]:As a by - product of crop production , the crop straw contains rich nutrients such as nitrogen , phosphorus , potassium , etc . In the period of 1996 - 2007 , the government has strengthened the policy suggestions on the utilization of straw resources and the related strategies to optimize the utilization of straw resources . ( 3 ) In the background of straw cut - off , the farmer households gradually utilize the straw , and the specific resource utilization mode is mainly influenced by the cost - benefit . ( 5 ) There are few farmers to sell the straw . The reason is that the straw market is the buyer ' s market because of the shortage of the storage and transportation system and the natural risk of collecting the straw . ( 7 ) To optimize the utilization of straw resources and to build a perfect collection and transportation system to realize the centralized utilization of straw . Based on the analysis of the farmer ' s behavior , this paper puts forward the basic conclusion that the straw collection and transportation system is not perfect .

【學位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F323.214

【參考文獻】

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本文編號：1533607